根据区委巡察工作的统一部署，2022年10月9日至11月19日，区委巡察二组对三元区市场监管局党组开展了巡察，并于2023年3月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任

　　（一）深化思想认识，强化政治担当。对区委巡察反馈的意见，局党组诚恳接受，照单全收，严肃对待，深刻认识到巡察是政治巡察、政治体检，抓好巡察整改就是政治考验，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从政治上查找差距、从思想上查找根源，从行动上查找症结，以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施、严格的要求抓好巡察整改，确保整改到位。

　　（二）压实主体责任，强化组织领导。局党组切实担负起巡察整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进。局党组书记认真履行第一责任人责任，加强与区委巡察办、纪委监委、组织部、宣传部等部门沟通汇报，坚持靠前指挥协调，主持召开5次党组会、4次巡察整改工作推进会，及时研究部署整改工作，听取整改情况汇报，全程跟踪了解整改进展，协调解决重点难点问题，既抓进度，更重质量，有力传导压力、推动整改落实。其他班子成员认真履行“一岗双责”，自觉认领问题，带头抓好分管领域整改工作。全局干部切实把思想和行动统一到落实巡察整改的具体要求上，群策群力做好各项整改工作。

　　（三）坚持问题导向，强化整改落实。巡察期间，局党组对指出的问题能整改的即知即改。巡察反馈后，认真对照反馈意见，专题研究制定整改方案，逐条逐项研究具体整改措施91条，分别明确整改责任局领导、责任股室和整改时限。绘制整改工作问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，实行挂图作战和周报制度。局整改办每周跟踪督促、推进整改核销，做到紧盯节点，倒排工期，对账销号。同时，积极推进“当下改”和“长久立”并举，既大力整改具体问题，又举一反三，制定修订16项制度，其中行政管理类9项、行政执法类5项、人事管理类2项，并建立完善执法办案、工作牵头与配合等机制。做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步规范内部管理运行和干部管理监督，着力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

　　(1)关于理论学习针对性不强的问题。

　　整改情况：一是组织专题学习。于4月10日下午党组理论学习中心组对习近平总书记关于《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》的重要论述进行补学，并对2019年以来习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神进行专题学习，班子成员结合实际工作进行研讨交流。二是落实学习制度。制定2023年党组理论学习中心组学习计划，严格执行党委（党组）理论学习中心组学习规则，坚持每月至少开展1次集中学习，并常态抓实学习强国平台学习和支部党员学习，进一步强化理论武装，推动理论学习走深走实。三是形成材料汇编。收集整理习近平关于市场监管工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央、国务院关于市场监管工作的文件，形成材料汇编，适时补充更新内容，并及时组织学习，提升理论修养。

　　（2）关于学用结合主动性不高的问题。

　　整改情况：一是严格落实党组中心组理论学习和第一议题制度，今年来开展集中学习9次，学习内容42篇，其中第一议题19篇，组织交流研讨12篇次。二是各党组班子成员对今年来个人学习记录、学习心得体会进行自查自纠、查缺补漏，结合实际学思践悟。三是由党组书记对未结合实际撰写心得体会及表述与实际不符的班子成员进行提醒谈话，并在巡察整改专题民主生活会上对其进行批评，提出整改要求，提高班子成员思想认识。

　　（3）关于党性教育深入性不够的问题。

　　整改情况：一是进一步提高政治意识，第一时间专题研究部署。二是加强工作推动，按照主题教育活动的时间节点和工作要求，通过强化组织领导、工作指导和工作推进机制等方式，及时跟进开展情况，确保按“规定动作”序时推进。三是加强督查落实，对主题教育落实情况适时开展督查和“回头看”，及时发现问题，督促整改到位，保证教育质量。

　　2.贯彻落实上级决策部署存在“落差”。

　　（1）关于推行部门联合“双随机、一公开”监督力度不够的问题。

　　整改情况：一是印发《三元区“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议办公室关于印发2023年三元区部门联合抽查工作计划的通知》（元双随机办〔2023〕3号），对各联席会议成员单位（区商务局、水利局等）报送的11名双随机抽查系统管理员，由牵头部门统一赋权。二是与农业部门联合制定2023年畜牧兽医行业跨部门双随机抽查方案，并开展“双随机、一公开”联合抽查。下一步，我局将把跨部门“双随机、一公开”抽查作为监管的主要形式，并长期坚持。2023年省、市局抽查方案将于近期出台,明确抽查领域、抽查重点及参与部门。我局将于11月底前联合参与部门，切实履行部门职责，组织开展跨部门联合抽查，并督促抽查人员在规定的期限内完成抽查结果录入及公示工作。三是对双随机抽查人员库进行更新维护，清理或补录执法人员基本信息，现库内执法人员增至80人。

　　（2）关于扫黑除恶线索摸排不够深入的问题。 

　　整改情况：一是加大宣传，提高广大民众对扫黑除恶知晓度和参与度，借助美团、饿了么平台发放扫黑除恶宣传标语外卖封签30万条。二是参加各级业务培训，提高执法水平。3月以来，组织参加各级各类线上线下培训8次，参训150余人次。三是加强同公安部门合作，今年来已开展6次联合执法行动，收到公安提示函1份，并已复函。

　　（3）关于助推乡村振兴缺乏有效措施的问题。

　　整改情况：一是加强宣传引导，开展农民专业合作社相关法律法规宣传活动，对符合条件的申请人积极引导办理农民专业合作社登记。在中村乡、陈大镇开展2场农民专业合作社相关政策咨询服务活动，为农民群众现场解答合作社登记问题26人次，发放宣传材料百余份。二是加强调研交流，积极与农业局、林业局、乡镇等部门沟通，了解农民群众开办合作社的意愿、困惑及具体扶持政策，采取针对性帮扶措施。并利用“做大三产、做强三产”、“楼宇经济发展”等联席工作会议时机，加强与农业局、林业局、乡镇等部门的沟通交流，共指导解决农民专业合作社在变更和注销登记所遇到的问题4户次。三是提供优质服务，对登记在乡镇的乡村企业，在市场准入登记上优先绿色通道、全程一条龙办理，并运用市场监管职能扶持企业发展壮大。今年来，已在乡镇登记新设立企业27户，其中莘口镇10户、岩前镇9户、中村乡1户、洋溪镇3户，陈大台溪、大源、陈墩村共4户。

　　3.履行职责使命存在差距。

　　（1）关于落实食品药品安全“四个最严”要求不够坚决有力的问题。

　　整改情况：一是严格执法办案。举办2次执法业务培训会，组织办案人员学习相关法律法规，严格执行《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（2022年版）》《福建省药品监管领域包容审慎监管执法四张清单》《三明市市场监管领域柔性执法四张清单（2022年版）》和省高院、省高检、省司法厅、省市场监管局联合出台的《关于“三小”食品安全违法行为行政处罚裁量问题联席会议纪要》，并制定《三元区市场监督管理局减轻行政处罚程序规定》，从严控制从轻减轻处罚食品案件数量，提高违法成本和威慑力。二是强化农村食品安全专项整治。制定进一步加强农村食品安全监管工作方案，开展乡镇食品经营单位、农贸市场食品安全检查，检查商户72家次，发现问题7个次，均已当场整改；利用食品安全快检车开展“你送我检”食品安全进农村活动，提升群众食品安全知晓率。三是强化校园周边食品安全整治。修订《关于做好2023年春季学校开学食品安全监管工作的通知》，利用食品安全快检车开展“你送我检”食品安全进校园活动，开展校园周边食品销售、餐饮单位食品安全检查，检查商户106家次，发现问题11个次，均已整改到位。四是强力推进“一品一码”工作。组织各业态部分食品经营户及各市场监管所相关人员进行“一品一码”业务培训，强调并部署相关工作；通报点评各市场监管所3、4月份“一品一码”推进情况，检查督促食品生产、食品流通、餐饮单位和重点批发市场“一品一码”落实情况，共检查商户233家，发现问题27个次，发放责令改正通知书8份。目前，在重点批发市场环节已取得初步成效，三元辖区的两家批发市场在全省25个重点批发市场“一品一码”工作排名第5名和第7名。五是落细落实食品安全“两个责任”。印发《三元区食品安全委员会办公室关于进一步落实食品安全“两个责任”有关工作的通知》和《开展食品安全主体督导工作的提示函》，督促各级包保干部每季度对包保主体至少开展1次督导，有机统一属地管理责任和企业主体责任，有力推动食品经营单位落实食品安全主体责任，及时发现和消除安全隐患。今年来，全区各级包保干部一季度完成督导100%，发现问题29个，均已整改；二季度督导包保主体1761家，发现问题336个，均已整改，包保主体督导率32.8%。

　　（2）关于民生领域安全监管存在短板的问题。

　　整改情况：一是于3月20日组织召开辖区内电梯安全管理工作会议，集体约谈辖区内电梯使用管理单位和维护保养单位负责人，强化企业电梯安全主体责任。二是开展特种设备超期未检专项整治行动、电梯安全隐患排查整治工作，已组织356家使用单位开展自查自纠，自查了1850台电梯，发现40条隐患均已整改。3月份以来开展专项检查42人次，检查21家使用单位，10家维保单位，下达指令书2份，已整改2份。三是针对近年中药饮片质量专项、无菌和植入性医疗器械等专项中未反馈整改情况的零售药店和医疗机构，逐一排查，已督促31家企业提交了整改报告，做到整改闭环。四是扎实开展药械领域专项整治。认真研究制定专项整治方案，通过股所联动、专项整治发现问题、向企业开出问题清单、要求企业整改并反馈的方式，确保各类专项整治取得实效。已组织开展涉疫药品和医疗用品稳价保质、药品流通和使用、医疗器械质量安全等专项行动，共检查药品、医疗器械经营使用单位40家次，责令整改12家，并督促企业提交了整改报告。

　　（3）关于知识产权创造宣传运用较为薄弱的问题。

　　整改情况：一是强化知识产权宣传。围绕“加强知识产权法制保障，有力支持全面创新”全国知识产权周主题，通过悬挂条幅、布置展板、发放手册、现场咨询等形式，开展知识产权宣传。截至目前，共举办培训班3期，参训企业100余家，发放宣传资料200余份，利用LED屏、宣传栏、展示板方式进行知识产权标语宣传30余条。二是强化知识产权运用。推动企业专利转化运用，充分运用好省、市专利转化专项计划资金，加大专利质押贷款推广力度。今年来，指导2家企业完成知识产权质押登记贷款4125万元；指导3家企业申报省知识产权优势企业，指导4家企业申报省专利奖，并进行密集型产品备案；指导三明学院完成1件发明专利转让；发放省知识产权优势企业奖励和专利质押贷款贴息共74.34万元。三是加强专利培育发展。积极开展“入园惠企”“入楼惠企”活动，开展业务培训，提高监管人员知识产权服务及保护的意识和能力。截至目前，我区有效发明专利量318件，每万人发明专利拥有量为7.779件，列居全市第一。

　　（4）关于争先进位意识不强的问题。

　　整改情况：一是加强质量奖的宣传和培育力度，建立国家、省、市三级质量奖企业培育库，形成高质量发展浓厚氛围，在三明电视台和三明日报等媒体大力宣传我区获得质量奖单位（企业）的经验，推广可借鉴可复制的质量奖成长经验。目前已经入库质量奖培育企业10家，鼓励支持引导格氏栲自然保护区制定格氏栲栽培省地方标准，获省财政标准补助5万元。二是采取三年滚动方式进行培育“优选”，适时召开省、市质量奖推进会，以分类指导的方式，突出质量奖培育的梯次和效果。目前已组织我区名佑食品、丰润化工等两家企业申报第八届省政府质量奖，组织三农股份参与明年市政府质量奖的评选准备，宣传发动辖区6家企业了解参与中国质量奖评选要求和条件。三是开展2023年小微企业质量管理体系提升行动，拟筛选25家符合要求的小微企业开展ISO9001质量管理体系认证。四是指导“西际早熟蜜桔”争创地理标志证明商标；指导三明熏味协会加强“三明熏鸭”地理标志证明商标的运用推广，支持行业相关企业实现“证明商标+自有商标”的联合标注机制，并指导协会向国家局申请地理标志专用标识，推动地理标志产业做大做强。同时，我局正在草拟推进我区重点品牌建设方案，并牵头沙县文旅集团和辖区食品企业，建立产品供应对接会，服务企业发展。五是走访岩前镇政府和三元区富硒产业发展协会，加强对“万寿岩”商标使用主体的指导，并制作《商标运用策略提示书》3份，引导规范使用“万寿岩”商标。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.形式主义、官僚主义问题依然存在。

　　（1）关于担当作为意识不强的问题。

　　整改情况：一是加强队伍管理，将干部效能建设与作风纪律纳入2023年度股所绩效考评，严明作风纪律。规范机关考勤和请销假管理，严格落实考勤机刷脸签到制度，每月通报考勤情况，并不定期开展全局作风纪律督查。每月对窗口人员开展纪律教育和业务学习，不断强化服务意识和提高业务能力。3月份以来，共开展工间考勤督查4次，调整窗口不适岗人员1人次，开展窗口人员纪律教育3次、业务学习3次。二是加强提醒谈话，通过“每月一谈”了解窗口人员的工作态度和纪律意识，发现有服务意识弱化、工作散漫倦怠的苗头，立即提醒改进。3月份以来，共开展谈心谈话3次，并对2022年7月后被群众投诉5次的3名直接责任人分别开展提醒谈话。三是进一步完善工作牵头与配合机制，明确牵头及配合股室的职责及工作措施，切实解决工作推诿扯皮、不担当作为问题，有效推进各项工作落实。

　　（2）关于群众合法权益维护不到位的问题。

　　整改情况：一是强化宣传维权，以三元区消费者权益保护委员会的名义向社会群发关于校外培训消费提示短信2万条，发放《致全区家长、学生的一封信》宣传单6000多份，相关费用从消费者公益基金开支。妥善处置英剑能量跆拳道培训馆停课群体消费纠纷，涉及家长310人、培训费250多万元。经多方协调其他培训机构，确定家长只需缴纳低价费用继续培训问题，受到家长代表认可并给我局送来锦旗一面。二是提升消费维权效能。将消费维权工作纳入股所绩效考评，建立健全监督考核机制，每季度通报投诉调解成功率、核查处置率。组织各市场监管所长及经办人员开展消费维权业务知识培训，重点学习《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》、《投诉举报处理参考手册（2023版）》、消费维权案例等，提升消费维权实战能力。三是加强流通领域商品质量监督抽检，今年已从消费者权益保护公益基金中安排5万元左右作为抽检经费，目前抽检工作正有序进行中。四是继续开展网络餐饮服务食品安全、“会销”等专项整治，严格按照专项整治工作方案的部署要求抓好落实，持续推进外卖平台商家“脏乱差”“点题整治”工作。

　　（3）关于文风不严不实的问题。

　　整改情况：一是邀请区委办工作人员开展党政机关公文处理规范专题培训，加强干部公文写作培训指导和审核把关，提高办文质量。二是制定《三元区市场监管局各股（室）所绩效考评方案》，将公文起草规范纳入绩效考评。三是健全完善《三元区市场监管局公文处理工作规范》，进一步规范和改进公文处理工作。

　　5.行政执法不规范问题较为突出。

　　为从根本上解决行政执法不规范问题，我局党组高度重视，深入研究后采取了两项措施：一是完善执法办案机制。印发《三元区市场监督管理局关于调整执法办案工作模式的方案的通知》，自3月9日起，调整办案工作模式，整合执法资源,所有一般程序案件由稽查股统一办理，各市场监管所负责日常巡查、提供线索，并进行一案一登记。此举从根源上解决行政执法不规范问题，有效提升执法水平。二是开展行政执法全流程自查自纠工作。对2021年以来行政处罚案件进行再梳理再检查，开展全流程全链条自查。共查改7个问题，完善了5项制度，组织了2场执法业务培训，并对9个相关责任人进行提醒谈话和批评教育。

　　（1）关于从轻减轻处罚不够严谨的问题。

　　整改情况：一是制定《三元区市场监督管理局减轻行政处罚程序暂行规定》，明确减轻条件和减轻幅度以及相关程序规则。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和省市场监督管理局《自由裁量规则》及省、市局柔性执法“四张清单”要求，进一步规范自由裁量权，并强化执法业务培训，提升办案水平。二是严格执行《三元区市场监督管理局行政处罚案件集体讨论暂行规定》，符合情形的案件一律集体讨论决定，并实行案件集体讨论会议签到，如实记录会议情况。三是规范保管案件集体讨论记录。因两区合并档案保管交接不善，巡察期间未提交5件减轻处罚案件集体讨论记录，现已查找出3件案件原始集体讨论记录，并要求政策法规股对相关会议记录进行收集整理，按照要求规范保管。对2件未经案件集体讨论减轻处罚案件，要求4名办案经办人作出书面情况说明，并对其进行提醒谈话。

　　（2）关于行政处罚案件公开不到位的问题。

　　整改情况：一是严格执行《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十三条有关公示的规定。二是已对471件案件逐件进行梳理确认，符合公示条件的均予以公示。三是定期对结案案件开展自查，确保按要求公示。

　　（3）关于案件归档不及时的问题。

　　整改情况：一是28件卷宗已整理归档。二是制定《三元区市场监督管理局行政执法案卷管理制度》，明确案卷立卷、保管、查借阅等规定，确保结案后卷宗及时归档。三是对案件卷宗管理不到位的相关责任人进行通报批评。

　　6.资金资产工程管理相关制度执行不严格。

　　（1）关于财务管理制度不完善的问题。

　　整改情况：一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《三明市三元区区直机关培训费管理办法》等法律法规，及时跟进学习新的财务制度。二是制定并严格执行《三元区市场监管局财务管理制度》等行政管理9项制度，对食品药品安全监管资金和检测资金等专项资金实行专项核算，进一步防范财务风险。三是成立三元区市场监管局内审工作领导小组，并组织对财务报销、财务资金、工程项目建设等方面进行自查自纠，发现并整改问题28个。

　　（2）关于支付采购手续不规范的问题。

　　整改情况：一是组织各股所负责人学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《三明市三元区区直机关培训费管理办法》等有关制度。二是制定并严格执行《三元区市场监管局采购工作实施细则》《三元区市场监管局财务管理制度》《三元区市场监管局差旅费管理制度》等制度，规范财务报销手续，进一步防范财务风险。三是制定《三元区市场监管局各股（室）所绩效考评办法》，将报销、采购程序是否规范纳入年底绩效考评。四是组织开展对财务报销、资金使用等方面进行自查自纠，发现并整改问题28个，并由办公室分管副局长对从事财务、采购等工作人员进行提醒谈话。

　　（3）关于资产效益发挥不到位的问题。

　　整改情况：一是制定《食品快速检测车管理制度》，规范食品快速检测车使用。二是建立检测试剂出入库台账，明确专人负责，做好检测试剂出入库台账登记工作。三是健全完善《三元区市场监管局固定资产管理办法》，聘请第三方机构对我局开展固定资产盘点工作，充分发挥资产效益。分别于4月7日、5月18日组织食品快速检测车和快检人员到三明学院、荆东村、陈大镇碧玉小区、陈大中心幼儿园，开展食品快速检测活动。并于中高考前夕，安排食品快速检测车到三明一中、二中、九中及三明市实验中学进行食品快速检测，为师生食品安全保驾护航。同时，积极向上级申请拍卖其中一辆检测车。

　　（4）关于工程项目建设监管不严格的问题。

　　整改情况：一是制定《三元区市场监督管理局政府采购工作实施细则》，并组织相关人员学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，进一步规范工程建设工作流程。二是对今年以来工程项目开展自查自纠，重点检查工程招投标、施工、支付等重点环节，确保程序正当、材料齐全。三是已由办公室分管副局长对从事财务、采购等工作人员进行提醒谈话，进一步加强工程项目建设、审核等工作。

　　（5）关于工会经费使用管理不合规的问题。

　　整改情况：一是严格执行《三元区市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》、“三重一大”事项一律通过局党组会集体研究决定。二是已补齐26次慰问相关附件，并对今年来工会支出相关凭证进行全面检查，确保程序正当、材料齐全。三是制定《三元区市场监管局关于组织开展职工慰问工作的相关规定》，进一步明确慰问范围、慰问标准，确保工会支出合理规范。

　　（6）关于临聘人员薪酬发放不严谨的问题。

　　整改情况：一是涉事临聘人员已退回2017年5月至2023年3月期间超出工资部分金额共计12143.4元。二是对今年来临聘人员工资、津补贴项目进行自查自纠，未发现问题。人事部门严格按工资标准制作临聘人员工资及五险一金表格，交由财务转账给劳务派遣公司，再由劳务派遣公司代发临聘人员工资。三是制定《三元区市场监管局临聘人员管理办法》，进一步规范临聘人员管理。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　7.履行管党治党政治责任不够严实。

　　（1）关于领导核心作用发挥不充分的问题。

　　整改情况：一是加强组织领导，于2月24日召开全面从严治党工作会议，对全局全面从严治党工作和党风廉政建设工作进行专题研究部署。成立党风廉政建设责任制领导小组，并印发《2023年全面从严治党工作要点》和《2023年党风廉政建设工作计划》，明确年度工作任务。二是党组认真履行全面从严治党主体责任，班子成员认真落实全面从严治党责任清单，加强工作指导推动，并将履行全面从严治党“一岗双责”纳入领导干部述责述廉、民主生活会和股所年度绩效考评等内容。三是厘清党政议事权责边界，切实做到党政分开。严格执行党组会议工作规则和“三重一大”事项决策制度，确保权力规范运行。

　　（2）关于抓早抓小防微杜渐意识不强的问题。

　　整改情况：一是严格落实谈心谈话制度，领导班子已结合专题民主生活会、巡察整改、廉政风险防控等，开展谈心谈话87人次。二是强化廉政警示教育，在元旦春节、五一端午等重要节点，在局OA办公平台通知通告栏上发布警示案例，强调相关要求，严明纪律；于4月25日召开全局干部职工大会，开展全员廉政警示教育活动；落实一季一警示廉政教育，组织全局干部学习党章党规党纪、警示案例，树牢廉政意识；各股所平时结合实际抓好本部门廉政警示教育，局机关纪委对落实情况进行督查，确保每个干部职工接受廉政教育。三是强化廉政风险防控，要求新入职及部分岗位调整干部，深入查找岗位廉政风险点，制定相应防控措施。严格队伍管理，将队伍管理纳入2023年度股所绩效考评，制定《干部轮岗交流办法》，促进廉政勤政。

　　（3）关于民主集中制落实不到位的问题。

　　整改情况：一是规范落实民主决策程序，对“三重一大”事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，落实主要领导末位表态制。二是认真落实“三重一大”决策事项报备制度，主动邀请派驻纪检组监督。自去年巡察结束以来，涉及“三重一大”事项均向派驻纪检组提前报备，共报备11个事项。

　　（4）关于未严格落实“四个融入”抓整改要求的问题。

　　整改情况：一是即知即改，已于2月3日召开党组会研究决定，调整法制股股长，并增加1名业务骨干到法制股工作。二是加强执法队伍建设。制定执法学习计划，举办2次执法业务培训，进一步规范自由裁量权、卷宗档案管理和涉案物资管理等；及时补充法律专业人员，将法律专业人员列入2023年度事业单位招聘计划，积极争取明年招录适量的法律专业新公务员。三是规范案件卷宗管理。严格按照档案管理有关规定和《市场监督管理行政处罚程序规定（2022修正）》对问题卷宗进行归档装订，并制定《三明市三元区市场监督管理局行政执法案卷管理制度》，做到一案一卷、材料齐全、规范有序。

　　8.党建责任压力传导不够。

　　（1）关于推动基层党建工作不够有力的问题。

　　整改情况：一是强化主体责任，认真落实机关党委书记、副书记和支部书记抓党建工作责任清单，已于3月1日完成基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作。二是强化工作督导，将党建工作纳入2023年度股所绩效考评，并对各支部第一季度党建工作和学习强国平台学习情况进行督查通报，跟踪督促整改落实。三是加强工作指导，对支部落实“三会一课”、组织生活会、发展党员、换届等工作靠前指导，细化工作流程，明确规范要求，注重细节管理，并每月下发各支部工作指导意见，常态化进行指导。

　　（2）关于党内政治生活不严肃的问题。

　　整改情况：一是机关第一支部、第二支部已于2月、3月分别成立党小组，并以党小组为单位在组织生活会上开展批评与自我批评，解决支部人员多、批评与自我批评针对性不强的问题。二是规范落实“三会一课”等制度，各支部党日活动、领导干部上党课等组织生活正常开展。3月均按时完成组织生活会和民主评议党员工作，做好会前学习、谈心谈话、批评与自我批评等规定动作，如实规范做好会议和工作记录。同时，按照第一季度党建工作督导问题清单和区里第一季度党建工作调研指出问题，认真抓好整改落实。三是组织开展形式多样的教育活动，党员领导干部带头积极参加。如4月3日组织开展清明节主题党日活动、4月25日邀请市委讲师团专家为全局干部职工专题宣讲学习贯彻党的二十大精神、5月10日组织部分党员前往中村乡蕉坑村开展“我在乡间有亩田”主题党日活动。

　　（3）关于发展党员程序不严谨的问题。

　　整改情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，规范做好各环节工作，严谨工作程序，严格审核把关。二是充分发扬民主，广泛征求党内外干部群众意见，发动更多党员发表意见，把好党员入口关。三是提升党务工作者履职能力，确保熟悉发展党员流程，规范填写相应文书。

　　三、下一步工作打算

　　我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，持续抓好抓实巡察整改“后半篇文章”，切实把巡察整改成果转化和体现在各项具体工作中。

　　（一）进一步提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时处处事事对标对表习近平总书记重要讲话重要指示重要批示和党中央决策部署、各级党委工作要求，以抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”，努力以实实在在的整改成效取信于民。

　　（二）进一步从严管党治党。落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，始终真管真严、敢管敢严、长管长严，管好班子、带好队伍，常态保持全局一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。结合市场监管工作实际，继续深化廉政警示教育，进一步完善重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，加强权力制约监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，持续推进全面从严治党向纵深发展，打造一支忠诚干净担当的市场监管队伍。

　　（三）进一步转化工作动能。坚持对巡察整改工作紧抓不放，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚决克服“过关”心态，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。立足新发展阶段，进一步解放思想，主动担当作为，破解发展难题，切实履行好新时代市场监管的职责和使命，将巡察整改实效转化为强劲工作动能，努力推动市场监管工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8337491；通信地址：三元区城关街道崇宁路5号7幢703室，邮政编码365001；电子邮箱：mlgsjbgs2014@sina.com。

　　中共三元区市场监督管理局党组

　                                                                                        2023年6月26日