局属各单位、各股室：
   根据《三明市消防工作联席会议关于印发三明市深化行业部门消防安全标准化管理实施方案的通知》（明消联办〔2020〕6号）要求，为全面落实消防安全监管责任，提升我区文化和旅游系统消防标准化管理水平，现制定2020年度消防标准化管理实施方案如下，请认真贯彻执行。
   一、工作目标
   深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署以及省委、省政府和市委、市政府要求，结合疫情防控常态化条件下安全生产和全市安全生产专项整治三年行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面开展文化和旅游系统消防安全标准化达标创建工作，进一步增强全系统消防安全意识，增强火灾防控能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
   二、组织领导
   决定成立区文旅系统消防安全标准化管理工作领导小组，由局党组书记、局长李春萌任组长，区旅游发展中心副主任郑烨任常务副组长，其他分管领导任副组长，局属各单位、局机关各股室负责人任成员。领导小组办公室职责由局办公室代行，具体负责领导小组日常工作，协调有关单位落实消防安全标准化管理工作。
   三、工作内容 
  （一）建立健全行业消防安全标准化管理体系 
   1.随机抽查制度。局办公室要适时组织检查小组，对区属文化单位、娱乐经营场所、重点文保单位、国家A级景区、星级酒店、旅行社进行消防安全随机抽查，发现隐患和问题记录在案，并及时督促问题单位落实整改。对区属文化单位和市级以上文保单位、国家A级景区、星级酒店要保证至少抽查一遍的频度。 
   2.分析研判制度。按照“管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，局机关各业务股室要将业务指导工作和消防安全检查合并开展，每半年对分管下属单位和分管行业消防安全状况进行分析、研判和通报，查找问题和不足，拟定下阶段工作重点和工作措施。 
   3.教育培训制度。局办公室和文旅市场综合执法大队至少每年组织市区娱乐行业、旅游行业、文物管理机构、公共文化单位消防安全管理人员进行一次以上的消防安全培训，提高其消防工作水平和消防安全意识。 
   4.督导问责制度。局属各单位、各业务股室要将消防工作纳入业务工作范畴，定期对本辖区、本单位、本行业的消防情况进行督导检查。对工作推动不力、隐患整改超期或发生有影响火灾事故的，依法依纪追究有关单位和责任人的责任。 
   （二）制定落实消防安全标准化管理工作规范 
   1.局属各单位、各业务股室要在本地区、本单位和业务主管领域，采取告知承诺方式，重点对9类消防安全突出风险问题开展标准化整治：①违规使用易燃可燃材料装修装饰；②防火分隔不到位；③疏散通道不畅通；④违规存放易燃易爆危险品；⑤消防设施损坏停用；⑥电动自行车违规停放；⑦重点岗位人员责任不落实；⑧日常管理机制不健全；⑨宣传教育培训不深入。通过开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并要求业主承诺本场所不存在9类突出风险或者已经落实防范措施的“三自主两公开一承诺”（见附件）方式，在行业内部建立完善消防安全自评自查自改体系。 
   2.依照“属地管理”原则，要督促本辖区各类文化娱乐场所、旅游企业、文保单位和县属文化单位每月维护保养一次消防设施、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全责任书，每年组织检测一次电气和燃气线路设施，全面完 善消防设施和内部管理，自觉排查消除火灾隐患。 
   四、工作步骤 
   （一）开展动员部署（2020年7月底前） 
   成立消防安全标准化管理工作领导小组，制定详细周密的实施方案，明确工作标准、时限、措施等内容，并召开专题会议进行安排部署。 
   （二）落实试点推进（2020年9月底前） 
   主动对接当地消防安全部门，结合实际，选取1处文旅单位作为消防安全标准化管理试点并召开现场推进会，推动主管行业建立完善自评自查自改体系并向本地区推广。 
   （三）制定管理体系（2020年10月底前） 
   会同当地消防部门，依据主管行业领域特点，制定与自身职能相适应的消防安全标准化管理体系，并对文旅市场有关人员开展解读培训。 
   五、工作要求 
   （一）提高认识、强化领导。各单位要充分认识到推进行业部门开展消防安全标准化管理工作的重要意义，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须安全”的要求，持续加强消防安全基础建设、全面落实消防工作责任。 
   （二）抓住重点，分类推进。要根据方案确定工作计划和建设标准，结合本地区、本行业、本部门具体情况，有步骤、有计划的分类推进消防安全标准化管理工作，并形成标准化管理的长效机制。 
   （三）严格奖惩，明确责任。我局将消防安全标准化管理工作纳入年度消防工作考评内容，推动落实消防安全监管责任，对组织不力、工作进展迟缓的人员将予以通报批评，同时对成绩突出的予以表彰奖励，并及时总结推广典型经验和好的做法。