根据区委巡察工作的统一部署，2024年1月2日至1月31日，区委巡察一组对团区委开展了巡察,并于4月25日向团区委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、强化责任担当，高标准严要求抓好整改工作

区委巡察组反馈的问题实事求是，团区委诚恳接受、照单全收，切实履行巡察整改政治责任，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

（一）强化思想认识，提高整改自觉。把巡察整改作为当前一项重大政治任务，通过全体干部会议、整改工作推进会等，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和区委关于巡察工作的有关通知、实施办法，以区委巡察一组反馈意见为契机，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，围绕中心、服务大局，引导全体党员干部从牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深化思想认识，提高政治站位，增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，落实整改责任。团区委高度重视巡察整改工作，巡察反馈会后立即召开全体干部会议研究部署整改工作，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，并立即成立由团区委主要负责同志为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，建立“三张清单”，实施“清单式”“销号式”整改。整改过程中，团区委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次召开专题会议听取整改进展情况，及时解决整改过程中遇到的问题，确保整改取得实效。

（三）研究制定方案，紧抓问题整改。5月9日，经区纪委监委、区委组织部、区委宣传部等多部门联合指导审查后，团区委制定印发了《共青团三元区委员会关于落实区委巡察一组反馈意见整改方案》，方案明确了整改措施、责任领导、责任部室、责任人和整改期限，注重对整改进度“盯管跟”，按照整改方案中明确的责任人和整改时间节点，进一步规范问题整改过程、凸显整改实效；5月21日召开团费收缴管理工作专题会议，针对巡察反馈出我区团费收缴、管理、使用中存在的问题及区纪委《关于团费收缴、使用、管理存在不规范等问题的纪律检查建议》文件精神，对我区团费管理工作中存在的问题进行研究分析，并制定整改措施；6月6日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照巡察反馈意见，深入查找存在的突出问题，切实做到了思想认识到位、剖析深入具体、责任主动担当、整改措施明确。

（四）突出建章立制，提升整改实效。通过巡察整改，有针对性地补齐制度短板、扎紧制度笼子，坚决防止同类问题再次发生和老问题反弹,扎实推动全体干部职工“刀刃向内”，举一反三，主动查找思想上、工作上、作风上存在的要求不严、标准不高、方法不优等问题，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，先后修订完善《三元团区委意识形态工作责任制实施细则》《三元团区委“三重一大”决策制度》《三元团区委廉政风险防控实施方案》《三元团区委公务接待管理制度》等制度文件，坚决做到用制度管人管权管事，实现标本兼治；持续巩固整改成果，把巡察整改成果转化为做好共青团工作的强大动力，与预防青少年违法犯罪、建设青年友好型城市等重点工作有机结合起来，不断推动我区共青团工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实的问题。

整改情况：一是强化领学促学。准确把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的目标要求，每月组织全体干部集中学习党的二十大精神、习近平总书记对青年工作重要指示批示精神等内容。今年以来，开展“三会一课”学习7次，党纪学习教育专题学习研讨4次，支部书记上党课1次。班子成员结合分工，先后深入挂包社区城关街道山水社区、岩前镇吉口村、徐碧街道六路社区，三元区第二实验学校、崇和实验小学、东新小学、群英小学等20余个基层团组织中开展党的二十大精神、党纪学习教育主题宣讲。6月7日召开共青团三元区第十三届委员会第二次全体会议，召集全体团区委委员进一步传达学习习近平总书记“五四”寄语精神和“六一”重要回信精神，并就下阶段团区委重点工作进行强调部署。二是夯实学习实效。5月20日，班子成员结合岗位实际，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动三元共青团事业发展为主题，开展学习交流研讨；结合党纪学习教育，深入开展“我为企业解难题”活动，5月以来，围绕“助力企业发展、促进青年就业”为目标，班子成员先后走访三明市森晓森玩具有限公司、君诺知识产权代理事务所、三明顺财贸易有限公司、三元金属有限公司等10余家青年企业家协会会员企业，了解企业用工需求，协调解决企业困难，为企业送政策送服务。同时，积极向有用工需求的青企协会员企业征集岗位，目前已向4家企业征集岗位30余个。三是注重学用转化。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要讲话和重要指示批示精神，5月24日召开会议传达学习《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记五四青年节对全国广大青年寄语精神的通知》文件精神，结合我区实际研究谋划贯彻具体举措；同时结合贯彻意见，今年来先后承办全市示范性集中入团、全区示范性集中入队仪式、三元区“红色领航传薪火 新质青年展风华”五四文艺晚会、“风展红旗 如画三明”暨“庆七一 感党恩”红色故事宣讲比赛等各类主题活动10余场。

2.关于履行共青团职能职责不够有力的问题。

整改情况：一是动员青年服务大局。积极引导我区广大团员青年围绕中心，服务大局，在乡村振兴、经济发展、社区治理等领域挺膺担当。深化沪明对口合作，与上海杨浦区赋启青年发展中心、复旦大学团委联合打造“沪明台青年乡创实践基地”交流合作平台，今年来，举办3场沪明台公益青年可持续乡创训练营活动，100余名来自沪明台三地的青年参加；同时，针对杨浦区青联捐赠的“同济大学——伊尔庚梦想教室”对口协作项目进度不明显的问题，3月8日，团区委主要负责同志带队赴上海与杨浦团区委主要负责人开展对接交流，两地团区委就推进“同济大学——伊尔庚梦想教室”项目达成共识，并研究讨论今年元杨两地共青团合作具体项目。二是优化青年发展环境。引领青年立足岗位创先争优，组织团属彩虹桥、启航社工服务中心社工参加三明市初级社会工作督导人才培养、三元区社会工作职业水平考生考前培训，着力提升社工专业化水平；坚持问题导向，聚焦环卫工人、快递（外卖）小哥等新兴领域青年服务诉求，在3月学雷锋月，整合辖区青字号集体资源为新兴领域青年提供健康义诊、免费理发、法律咨询、金融咨询、就业指导等便民服务10余场，5月14日联合团市委举办2024年新兴领域青年公益体检活动，用行动传递爱心温暖；充分发挥青年生力军作用，将“青”号品牌创建与中心工作深度融合，组织银行、消防、司法、税务、公安、医疗等行业10余家青年文明号集体，开展春运“暖冬行动”、“3.15消费者维权日”、“美丽新三明 青春在行动 ”垃圾分类专项行动暨三明市青年文明号开放周等活动20余场。三是提升预青工作质效。充分履行区预青办公室牵头抓总职能，今年来联合区委政法委，区公安分局、法院、检察院等部门在全区部分学校开展平安法治进校园、预防校园欺凌专题讲座、“防范青少年药物滥用”禁毒宣传、“6.26”国际禁毒日宣传活动等各类预防青少年违法犯罪活动30余场。同时，定期走访教育、公安、司法、民政等单位，梳理掌握我区闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童等五类重点青少年人员台账，积极联动预青工作领导小组各成员单位和团属彩虹桥社工机构有针对性的开展重点青少年帮教服务，进一步做到底数清、方向明、措施实，同时积极参与区专门教育指导委员会重要决策，切实降低我区青少年犯罪率。

3.关于基层团组织建设较为薄弱的问题。

整改情况：一是县域共青团改革成果进一步巩固。针对社团增幅率不高的问题，创新开办三元区“青团夜校”，目前已举办2期，同时根据青年需求创新成立街舞、瑜伽、绘画等各类青年社团组织24个，服务青年800余人；针对发展团员发展进度和电子团籍录入问题，4月23日团区委召开专题会议进行研究，根据团区委当前重点工作科学制定2024年上半年各校团员名额分配方案。目前，上半年全区各校团员发展程序均已完成，并正在推进各校电子团籍录入工作。针对2023年12月被团省委发函提醒的问题，我委已全部整改到位，并已提交相关工作情况汇报至区委，并已顺利通过县域共青团基层组织改革工作总评。二是基层团组织建设进一步夯实。持续加强基层团组织督促指导力度，结合分管领域，要求班子成员深入基层推进基层团组织工作提质增效。依托“智慧团建”系统摸排全区“空心团支部”情况，其产生原因主要有两方面，一是因为部分区直企业单位团支部团员青年因工作调动或超龄，已无28周岁以下团员。二是因为部分学校团委未及时将部分毕业生团籍关系转出，我委通过联系“空心团支部”团支书，责令进行整改。目前，126个“空心团支部”已全部清理到位；制定下发《工作提示》，对团属阵地规范化建设进行再细化，要求各乡镇（街道）对“青年之家”标牌未上墙问题进行整改，要求各学校对线上线下团属阵地团徽团旗标识使用进行自查自纠，并对使用不规范问题立即整改。同时，要求团区委班子成员深入陈大镇、洋溪镇、莘口镇、岩前镇、沪明幼儿园、三元区第二实验学校等基层团组织进行随机抽查，发现和解决问题10余个，并就基层团组织达标创新工作进行督促指导。三是全面从严治团任务进一步落实。5月14日，团区委联合区教育团工委举办“夯实团务基础  锤炼担当本领”学校共青团工作专题培训会，组织各校基层团组织负责人认真学习“三会一课”具体内容，严格落实“三会两制一课”制度，按要求规范召开组织生活会、年度评议会，要求落实好团员年度团籍注册工作和每季度一次团课制度，同时做好课件资料的留存与相关会议记录。6月，督促指导全区694个团支部开展智慧团建“习近平总书记五四重要寄语精神”专题理论学习，目前完成率超95%。针对2023年46个团支部未按要求开展“团员和青年主题教育”专题理论学习；近七成团支部未开展组织生活会、年度评议会的问题，已组织人员对我区各基层团组织专题理论学习、组织生活会、年度评议会开展专项抽查，将完成情况通报至单位党组织负责人，目前各团支部已按照要求完成整改。

4.关于抓意识形态工作不够有力的问题。

整改情况：一是建立健全工作机制。明确团区委意识形态工作目标任务、责任分工、责任内容等内容。6月3日，三元团区委召开上半年意识形态工作分析研判会，通报上半年我委意识形态工作情况，分析研判当前面临的意识形态领域存在问题和薄弱环节，并对下半年意识形态工作进行研究和部署。会上明确将意识形态工作纳入各基层团组织年度考核范围，定期对下级团组织在新媒体平台发布的内容进行考评和通报。二是严格落实意识形态工作责任制。把落实意识形态工作责任制作为重点工作抓紧抓实，对2018年至2022年团区委班子及班子个人述职述廉报告进行检查，要求班子成员严格落实“一岗双责”，补充完善当年度意识形态工作内容，目前已全部补充到位。修改完善《三元团区委干部工作实绩考核办法》，把意识形态工作纳入干部绩效考核范围，并在干部实绩考核办法中明确意识形态工作责任和要求。三是强化网络阵地监管。制定完善“三元团区委”微信公众号“三审三校”制度并严格执行，持续探索新媒体内容偏好和运营形式，定期发布原创优质内容，强化对青少年思想政治引领，用“青言青语”讲好三元故事。定期抽查干部个人社交媒体发布内容，避免其发布“低级红”、“高级黑”内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设不够严实。

整改情况：一是加强差旅费报销管理。组织全体机关干部认真学习《三元区区直机关差旅费管理办法》，针对个别班子成员2021年5月违规报销“团县委班子成员和团市委中层干部进修班”伙食补助1120元的问题，已责成相关责任人及时清退违规报销费用至单位账户；针对个别班子成员报销2022年3月赴福州对接希望办项目及预青工作差旅费395元时，未附住宿发票等原始票据和审批单的问题，已联系酒店补开住宿发票，并补齐审批单。同时，对财务人员进行谈话，要求其立即对所负责账簿进行自查，认真核实附件不全的账目，补齐未附的原始票据和审批单等资料。二是规范“三公”经费使用管理。健全完善《三元团区委公务接待管理制度》《三元团区委公车使用管理制度》，要求财务人员严格审查报销单据，确保发票、菜单、行程单等单据齐全准确。针对2019年8月原南部团区委给用餐单位为三明市食筷信息科技有限公司的发票报销工作餐费3651元的问题，经了解，为餐馆工作人员开票时操作失误开错发票，已按正确开票信息补开发票。针对2021年11月，区第十三次团代会用餐2000元无菜单的问题，已联系餐馆查看用餐记录，确认当时用餐费用为2000元无误，并补开菜单。针对2022年8月—2023年12月公车平台用车开支共计6203.51元均无发票和行程单的问题，经自查公务用车平台数据，该段时间用车开支金额无误，已联系平台工作人员补齐发票与行程单。三是改进干部工作作风。制定每周一周例会工作制度并严格执行，一方面，对上周每位干部的工作表现、绩效等进行评估复盘，并由团区委领导班子集体对工作态度、成效不佳的干部进行谈心谈话，不断提升干部责任感和紧迫感；另一方面，每周对本周工作进行统筹布置，形成《重点工作清单》，对重点工作逐一“销号”，多维度紧压工作职责、多元化助推工作落实。加强干部公文写作等办公室业务知识培训，组织全体干部学习《党政机关公文处理工作条例》《公文格式细则》等条例，要求全体干部规范文档签发等程序，保证公文的严肃性和权威性。建立由办公室主任初审，分管领导把关、主要领导终审制度，不断加强文字材料真实性、严谨性、准确性，提高团区委综合文稿质量。

6.资金资产管理制度执行弱化。

整改情况：一是强化财务监管约束。针对2019年9月南部团区委重复支付广告宣传费用539元，已对接相关广告公司退还该笔费用；针对银行存款账实不符的问题，组织财务人员参加全区会计业务专题培训，提升财务人员的专业水平和责任意识，确保今后会计账簿、财务报表信息真实准确，收付凭证不缺失，账表之间、账账之间、账簿与凭证之间对应真实准确。二是规范团费收缴使用管理。团区委严格按照区纪委《关于对团费收缴、使用、管理存在不规范等问题的纪律检查建议》文件要求，5月21日召开专题会议对团费整改工作进行全面部署，并在会上通过团费问题整改方案；5月27日下发工作提示，要求各基层团组织开展团费工作自查自纠，根据各基层团组织上报情况，成立专项检查组，对部分基层团支部随机抽查检查，现场帮助解决问题12个，目前团区委账户已设立专门科目对团费进行管理，并将2023年度团费收缴使用情况在团区委公示栏上公开，针对将2022年度团费直接冲减办公费用情况已对财务人员进行提醒谈话，并补充至单位账目。三是规范固定资产管理和物资采购。严格执行《三元区行政事业单位国有资产处置管理实施办法》，补充完善固定资产信息，将2022年12月未计入固定资产管理的会议椅进行固定资产登记，做到即购即入，确保固定资产账物相符；加强政府采购规范流程学习，要求办公室今后对物资采购项目要严格按照有关要求进行三方询价、比选采购。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.管党治党政治责任未能压紧压实。

整改情况：一是压实党建主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持将党建工作与团区委重点工作同安排、同部署、同落实。针对2022—2023年未召开专题会议对党建工作进行部署，2019与2020年度的党建工作计划基本雷同，仅对标题作简单修改等问题，4月18日，团区委召开党纪学习教育工作部署会暨党建工作专题会，对党建工作进行部署，并通过我委党纪学习教育理论学习计划和2024年团区委党建工作计划。二是筑牢廉政风险意识。重新修订完善《三元团区委廉政风险防控实施方案》，团区委全体干部采取“个人找、科室查、领导提、集体议”等方法，深入分析和查找每个岗位、每项工作、每名干部存在的风险隐患，同时对方案中不符合团区委工作实际的表述立即进行整改；6月4日，组织团区委全体干部到三明市廉洁教育馆开展党纪学习教育现场教学活动，旨在进一步发挥警示教育“清醒剂”作用，推动党纪学习教育走深走实、入心见行，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持以上率下，严肃分析领导班子成员在工作中存在的问题与不足，正确认识批评与自我批评的重大意义，不避重就轻，切实提高民主生活会质量，6月6日已召开巡察专题民主生活会。针对个别班子成员2021年度组织生活会发言材料存在不实内容的问题，将发言材料退回，相关责任人已结合工作实际对材料进行修改。四是规范议事决策规则。修订完善《三元团区委“三重一大”决策制度》，严格执行“一事一议”和主要负责同志末位表态制度和回避制度，凡是重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项均由各部室负责人根据各自工作职责，事先调查论证、充分酝酿，将会议议题报分管领导审核把关后，由办公室统一提交班子会集体研究，做好记录和报备。今年以来，共召开专题会议17 场，议定“三重一大”事项20个。针对2021-2022年拨付6项共计41.95万元大额资金支出，经与时任团区委班子成员沟通后补充至班子会议记录。

（四）聚焦巡察监督发现问题整改方面

8.整改政治责任落实仍有“短板”。

整改情况：一是扛牢整改主体责任。4月25日巡察反馈会后，团区委高度重视，立即召开专题会议研究部署整改工作，制定关于落实区委巡察一组反馈意见的整改方案，成立团区委主要负责同志为第一责任人的巡察整改工作领导小组，明确整改措施、责任领导、责任人和完成时限，同时定期召开班子会专题研究巡察整改工作进展，对落实情况进行严肃把关和跟踪督促，并按期向相关责任单位报告和向社会公开。二是着力提升整改实效。针对原北部团区委上届整改报告中提到应清退违规发放加班费、招待费、慰问费2040元，且违规报销的汽车燃油费、过桥过路费等费用1695元，已责成相关责任人清退相关费用；针对部分领导干部述职报告未能体现意识形态责任内容整改不到位问题，已开展自查整改，将内容不完整的述职报告退回，目前相关责任人已对2017年、2018年、2019年及2021-2022年述职报告中的意识形态工作责任制内容补充完善，确保年度述职报告中均真实反映工作进展。三是巩固运用巡察成果。把握巡察整改契机，突出建章立制，修订完善团区委财务管理、议事决策等相关制度，针对2022年对照《共性问题清单》自查发现的网络阵地管理问题已建立“三审三校”管理制度，发现的廉政谈话不规范问题，已建立定期谈心谈话机制，安排专人进行规范记录，同时定期开展加强单位日常监督检查与自检自查，巩固巡察反馈问题的整改成果，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8223695；通信地址：三明市三元区新市北路836号区政府主楼5楼，邮政编码：365000，电子邮箱：syyoungvolunteers@163.com。

共青团三元区委员会

2024年8月13日