各乡镇（街道）：

　　为进一步加强巩固脱贫攻坚成果项目收益分配管理，确保发挥好项目收益的经济、社会效益，经研究制定了《三元区巩固脱贫攻坚成果项目收益分配管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　                                                                              　三元区扶贫开发成果巩固与

　　                                                                              乡村振兴工作领导小组

　　                                                                                        2022年3月4日

三元区巩固脱贫攻坚成果项目收益分配管理暂行办法

　　第一章  总 则

　　第一条  为贯彻落实中央及省、市巩固脱贫成果相关文件精神，确保经济薄弱村集体和低收入农户实现持续增收，全面完成“十四五”巩固脱贫攻坚成果各项目标任务，规范巩固脱贫攻坚成果项目收益（以下简称项目收益）。特制定本暂行办法。

　　第二条  本办法所称项目收益，是指2020年之前各级财政专项扶贫资金、2020年之后各级财政衔接资金、其他部门和帮扶单位(包括“山海协作帮扶”)、整合其它资金投入、社会捐赠等投入资金所形成的集体资产产生的收益。

　　第三条  各类资金投入形成的项目资产归村集体或低收入农户所有，不得随意处置。

　　第四条  分配原则。项目收益分配坚持公开、公平、公正，实事求是的分配原则。

　　第二章  资金来源及使用范围、程序

　　第五条  项目资金包括各级财政部门和其它渠道投入的资金，具体包括:

　　（1）中央、省、市、区财政安排的扶贫资金（2020年之前）

　　（2）中央、省、市、区财政安排的财政衔接资金（2020年之后）

　　（3）省财政扶持村级集体经济发展试点项目资金

　　（4）山海协作对口帮扶资金

　　（5）各级部门单位挂钩帮扶资金

　　（6）社会捐赠资金

　　（7）其他巩固脱贫攻坚成果（扶贫）项目资金

　　第六条  本办法第五条（1）（2）（3）（5）（6）（7）等6类资金按原定资金文件或项目协议要求，将项目收益用于帮扶脱贫户和增加脱贫村集体经济收入。

　　本办法第五条（4）类资金项目收益用于全区脱贫村、乡村振兴试点村、村财薄弱村、脱贫户、监测户和相对贫困户等困难群体的帮扶工作，以及其他巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作有关支出。

　　第七条  本办法项目资金收益使用范围：困难群众（脱贫户、监测户和相对贫困户等）帮扶方面，用于直接分红或保障住房、医疗、教育、饮水以及因突发事件造成重大支出等方面帮扶；脱贫村、乡村振兴试点村、村财薄弱村帮扶方面，用于发展村级集体经济、改善民生、基础设施投入(包括道路建设、桥涵、基本农田、小型农田水利、通电通水、农村环境整治、旱厕改造、绿化亮化等)；其他方面，用于慰问困难群体、重点工作开展以及其他社会公益支出。

　　第八条  本办法第五条资金项目收益应当按以下程序进行分配。①由区级部门进行分配的，根据摸底情况召开领导小组专题会或部门班子会研究决定，在政务网公示，公示期不少于7天，公示无异议后将收益金拨付各乡镇（街道），由各乡镇（街道）拨付各村或通过“一卡通”发放到户，并在乡镇（街道）、村务公开栏公示。②由乡镇（街道）进行分配的，根据摸底情况召开各乡镇（街道）党工委、政府或班子会研究决定，在乡镇（街道）、村务公开栏公示，公示期不少于7天，公示无异议后将收益金拨付各村或通过“一卡通”发放到户。③由村进行分配的，召开村“两委会”或村民代表会议，在村务公开栏公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将分配方案、会议纪要、公示影像等资料上报所在乡镇（街道）审核，经乡镇（街道）复核无误后，通过“一卡通”发放。各乡镇（街道）将各项目年度收益分配名册汇总后报区乡村振兴局、财政局备案。

　　第九条  收益分配时间。原则上分配时间不得超过项目收益到账后2个月，任何单位和个人不得拖延、截留、挤占、挪用项目收益。

　　第十条  项目收益分配对象、金额确定后，任何单位和个人不得擅自更改。

　　第三章  监督与管理

　　第十一条  各乡镇（街道）要落实“属地原则”，加强对项目收益金的监管，确保收益金按规定用途、使用范围和有关标准使用。区纪委监委、区财政局、区审计局、区农业农村局（乡村振兴局）等部门在各自职责范围内对项目收益分配落实情况进行跟踪监督。

　　第十二条  健全收益分配档案管理。各有关单位、乡镇（街道）要及时收集收益分配过程中形成的分配方案、会议纪要、公示影像、资金拨付等资料，形成完整档案，长期存档备查；村委会对收益分配形成的各类会议记录、档案资料要妥善保存。

　　第十三条  责任追究。各乡镇（街道）作为项目收益金催缴、归集、分配的责任主体，要严格执行各项规定，不得弄虚作假。对拖延、截留、挤占、挪用或不按规定要求、标准兑付给低收入农户的行为责令限期整改，对整改不力或构成违法违纪的，移交纪检监察机关严肃查处，依规依纪依法追究相关人员的责任。

　　第四章附则

　　第十四条  本办法由区农业农村局（乡村振兴局）、区财政局负责解释。

　　第十五条  本办法自印发之日起施行，试行期一年。