为积极支持我区经济发展，创建优良的营商环境，在区委区政府的正确领导下，在三明市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室的指导下，根据《三明市人民政府关于印发三明市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（明政〔2019〕4号）文件精神及工作部署要求，我局比照“六最”营商环境指标对标，现将具体工作情况总结如下：

　　一、压缩社会投资项目审批时限方面

　　对比推行“容缺受理、并联审批”“多规合一”“多测合一”“联合验收”“区域评估”等工作模式，将社会投资项目平均审批时限由70个工作日压缩至65个工作日的目标，三元区目前社会投资项目均采用线上受理，并联审批，联合验收模式。目前社会投资项目平均审批时限与市局同步。

　　二、办理建筑许可审批时间大幅压缩方面

　　对比社会投资简易低风险项目办理建筑许可实现审批手续由18个压减至12个，时限由75.5天压减至15个工作日内的目标，三元区目前社会投资低风险项目已办理6件，社会投资简易低风险项目办理建筑许可审批手续办理时限与市局同步。

　　三、提高工程建设项目联合验收占比方面

　　对比进一步规范联合验收，采用联合验收方式验收的项目占比由65%提高至70%的目标，三元区工程建设项目均采用联合验收方式验收，已经超前完成了目标。

　　四、改革亮点措施

　　1。采用高效的牵头模式。三元区本次改革采用区住建局与区政务中心采用双牵头推进，充分发挥区住建局窗口与市住建局窗口相邻的优势，利用区政务中心跨部门协调的便利加速推进改革。我局多次牵头组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作部署会议，与区政务中心、区发展和改革局、区自然资源局、区农林水利局等成员单位进行讨论研究，了解和收集各成员单位的工作开展情况，协商解决存在的问题，有效加强各成员单位之间的协调配合，确保各项改革工作按时推进。

　　2。利用近邻优势抓好培训。我局积极安排工作人员参加三明市住建局举办的审批制度改革培训班和建设工程消防设计审查验收业务培训班，积极对接人防、消防等新增业务事项，为有效承接改革工作中的新增业务工作以及日后组织实施工程项目联合验收做好基础铺垫。邀请“新点软件”工程师在政务中心会议室举办三元区工程建设项目审批管理系统培训班，重点对工程建设项目审批管理系统操作步骤进行解读，培训会议上各审批部门和区工改综合服务窗口的工作人员登录工程建设项目审批管理系统进行操作练习，提高工程建设项目审批管理系统的熟练程度和审批工作效率。

　　五、取得的主要成果

　　1.推行拿地即开工。经过多方探索，我区即将探索对工业项目推行“拿地即开工”服务。一个项目办理手续的时间分为“申报时间”和“审批时间”，申报时间由业主掌握，审批时间由各环节审批部门分别掌握。我局于2022年3月初开始牵头组织区行政服务中心、区发改局、区自然资源局等工改各部门和开发区，梳理工业项目全申报流程和审批流程，形成流程图并规定了各审批部门的审批时限，确保“审批时间”最短。同时我局建议开发区成立专帮小组，考虑到实际上大部分业主不熟悉申报流程，改由开发区专帮小组成员（由各审批部门定期组织联合培训）负责项目前期的申报手续，与各审批部门协调解决在申报过程中遇到的各种问题，确保“申报时间”最短。截止2022年3月15日，任务分解表和流程图已梳理完毕，“拿地及开工”已经完成程序上的梳理。正等待区政府专题研究下发。

　　2.推行小额低风险项目容缺审批。目前我区在建设的小型低风险项目有四个，分别是厦钨新能源锂离子正极材料生产线（物流配套仓库）建设项目，基本完工。耐高温.耐低.温耐磨损高性能关键零部件数字化生产线建设项目，钢构面板建设中。生产环保设备余热回收发电设备项目，已封顶。三明市亚通物资有限公司金属仓库建设项目基本完工。拟纳入小型低风险项目还未开工的项目一个，福建三明市装配式建筑生产基地综合办公楼。这些项目满足文件规定的5000平方米以下、高度24米以下等要求，且功能、结构单一，对此类工程的审批，我局按照给予免除提供图审合格证，简化审批手续，强化事中事后监管。

　　六、下一步工作计划

　　1.加强组织领导。我局将牵头定期组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作推进会议，切实加强与区发改局、自然资源局等相关成员单位关于改革工作的沟通协调，进一步加强组织领导，督促各相关单位进一步压实改革工作责任，明确改革任务分工、任务措施、改革时间节点和责任部门，确保我区按时保质完成改革任务。

　　2.加强培训学习。我局将牵头组织开展工程建设审批系统的培训工作，进一步加强对我区工程建设项目综合服务窗口和各审批部门工作人员的业务培训，切实提高我区审批部门业务人员的业务水平和工作效率，确保工程审批系统有效运行使用，尽快建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制，有效实现“一窗通办”，方便企业和群众办事。

　　3.加强制度执行。我局将联合区发改局、区自然资源局等牵头部门，按照任务分工，狠抓三明市相关改革配套制度和办法文件的宣贯和落实，定期组织各有关审批单位、有关审批业务部门的工作人员认真学习研究，不断提高审批业务办事能力。

　　三明市三元区住房和城乡建设局

　　2022年6月21日