根据《福建省市场监管局关于印发福建省食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案的通知》（闽市监食安〔2022〕128号）和三明市市场监管局关于印发三元区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案的通知》（明市监食安〔2022〕84号）部署要求，我局决定在前期开展全区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动的基础上，进一步优化工作部署，拓展工作深度和广度，提升专项行动成效，现将有关事项通知如下：

一、工作要点

（一）开展全面排查

将前期“守查保”专项行动中针对重点行业领域、重点食品生产经营单位的重点排查，拓展到覆盖各类行业领域和食品生产经营单位的全方位、多维度大排查。要通过日常监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等渠道，织密网眼，对监管对象和存在的风险隐患，抓大不放小；其中，监督检查要覆盖各类生产经营主体（包括食品小作坊、小摊贩、小餐饮），抽检监测要覆盖所有品类和业态，确保全覆盖无盲区。要根据食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号），对表对标，全面开展排查工作，摸清底数，摸排问题。

（二）突出工作重点

在前期“守查保”专项行动基础上，聚焦监督抽查和抽检监测发现的突出问题和投诉举报量大、舆情反映多、群众反映强烈的问题开展重点排查；聚焦中秋节、国庆节、春节、中考和高考、中小学开学等重要时段，加强对重点区域、重点企业、重点品种的风险排查；聚焦“一老一小”等重点人群，强化涉老食品、校园食品、婴幼儿配方乳粉的隐患排查；聚焦党的二十大、成都大运会、杭州亚运会、全国乡村建设会议等重大活动保障任务，加强对供应企业及食品的重点排查；聚焦本地监管实际，加强特色食品产业、特色食品类别的食品安全生产经营隐患排查；密切关注疫情地区的食品供应和安全隐患排查，及时稳妥做好应对。

（三）及时整治问题

在全面排查本地区风险隐患的基础上，梳理问题线索，进行分析研判，形成风险清单，建立工作落实台账（见附件2、3、4、5、6），逐项列出问题形式、原因分析、处置措施、完成时限等。对已确认的各类问题，要循线深挖、严打彻查，坚决处置到位，确保风险可控、隐患消除。要举一反三，对同类问题进行延伸排查、集中整治，并建立长效机制，防范未燃。区局层面将建立风险会商和定期调度工作机制，每两周进行一次风险会商和工作调度，深入分析风险隐患排查数据，结合发现的问题线索，研判全区食品安全的共性问题、重要苗头性风险、不确定风险因素、突破道德底线突出问题等，提出有针对性的防控措施。

（四）做好宣传发布

要把握宣传报道的“时度效”，对内以通报警示为主，对外以正面宣传为主，坚决避免舆论炒作。对外发布信息，需经本级市场监管部门主要负责同志审批。各市场监督管理所每月向区市场监管局报送1篇以上可用于对外发布的信息稿件（题材为工作进展、经验交流或典型案例等，可附相应工作照片），并积极宣传专项整治成效，在主流媒体上发布。

二、行动时间和任务分工

（一）行动时间

“守查保”专项行动启动之日起至2023年3月。

（二）任务分工

1.排查和整治工作。区局层面，由食品股、餐饮股分别牵头在食品生产加工、流通、特殊食品、餐饮监管等4个环节分别开展相关环节的专项行动，各相关股室和市场监督管理所积极配合执行。

2.工作进展情况报送。各市场监督管理所每月9日、24日前（如遇节假日，请提前至最近一个工作日，下同）向区局食品股、餐饮股报送工作进展情况表（见附件2、3、4、5、6），各对应股室根据监管环节分别向市局食品生产科、食品流通科、餐饮科报送工作进展情况表（见附件2、3、4、5、6），其中需向市局食品流通科填报3个报表（见附件3、5、6）；并同时抄送区局食品安全协调股。另外，食品流通和餐饮环节需每周二前向市局食品流通科和餐饮科报送隐患排查典型案例。

3.风险会商。区局根据各市场监督管理所报送的工作进展情况，由食品安全协调股牵头区局有关股室每2周进行一次风险会商。

4.宣传工作。区局食品安全协调股、办公室会同有关股室开展区局层面专项行动宣传报道工作。区局食品股、餐饮股每月应向区局食品安全协调股报送一条以上信息稿件，各市场监督管理所每月应向区局办公室报送一条以上信息稿件。

三、工作要求

（一）加强组织领导

要树立以人民为中心的思想，以居安思危的忧患意识、如履薄冰的谨慎心态，认真排查食品安全风险隐患，坚持全覆盖、力争无遗漏。一要成立领导小组。区局成立专项行动领导小组（见附件1），加强组织领导，层层传导压力，压实属地责任，结合本地实际，完善工作机制和举措，将专项行动的工作要点和要求落细落实，形成上下联动、整体推进的工作格局，确保专项工作取得实效。二要加强工作调度。总局和省局将适时召开全国、全省视频调度会，对各地进行工作督导。区局也将适时召开调度会，及时传达省、市上工作要求，通报工作进展和专项整治工作存在的问题。三要跟踪督促落实。总局和省、市局根据会商研判，将确认的风险问题通报区局，提出处置要求，区局将立即转送有关股所办理，相关股室和市场监督管理所要及时组织力量开展相关处置工作，并将处置情况按时限要求及时反馈区局。

（二）强化评议考核

市、区局将适时对各地专项行动工作情况进行抽查，相关工作情况纳入食品安全年度考核。

（三）规范信息报送

相关股室和市场监督管理所要加强信息审核把关，确保向市局报送的工作信息、新闻稿件及时、准确、规范。

（四）加强应急值守

要健全应急值守制度，明确专人负责，严格执行值班和领导带班制度，确保联络畅通，及时传达部署各项任务。要完善应急响应，发生食品安全事故按规定及时上报信息，并积极妥善处置。要开展24小时舆情监测，密切跟踪热点事件，及时回应群众关切，积极引导舆论。

（五）健全工作机制

以专项行动为契机，既要切实消除风险隐患，又要建立健全长效机制，推进专项行动好的经验做法制度化和长效化。

附件：1.区局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动领导小组成员名单

          2.食品生产环节风险隐患排查工作进展情况表

3.食品流通环节风险隐患排查工作进展情况表

4.餐饮服务环节风险隐患排查工作进展情况表

5.特殊食品风险隐患排查工作进展情况表

6.进口冷链食品疫情防控安全风险隐患排查工作进

     展情况表

三明市三元区市场监督管理局

2022年7月1日

附件1

区局食品安全“守底线、查隐患、保安全”

专项行动领导小组成员名单

组  长：张  宁  区市场监管局局长

副组长：徐  鹏  区市场监管局党组成员、食品总监

组  员：肖陈曦  区市场监管局办公室主任

陈燚琴  区市场监管局信用监管股股长

郑文华  区市场监管局食品安全协调股股长

林安文  区市场监管局食品股股长

管晓颖  区市场监管局餐饮股股长

张明新  区市场监管局政策法规股股长

詹国昌  区市场监管局价格监督与

        反不正当竞争股股长

        李思军  区市场监管局稽查股股长

肖万亮  区市场监管局市场股股长

张  洁  区市场监管局消保股股长 

（相关人员如有变动由接任者担任）

附件2

食品生产环节风险隐患排查工作进展情况表

填报单位：（加盖公章）             填报日期：      年  月  日

注：1.基本情况和风险排查情况中的信息指监督检查情况，不包括抽检监测数据。

2.检查情况中填写检查户数而非户次，累计一栏填写“守查保”专项行动开展以来的检查情况，检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

3.风险排查情况填写近两周情况，风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号）填写，每个领域列出排名前三的问题，可增加附页；所占比例为占排查发现的全部风险问题数量比。

4.风险研判情况指本地近两周基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单，可以是某一品种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题，不限于检查要点表。如较前两周无新增，则勾选无变化。

附件3

食品流通环节风险隐患排查工作进展情况表

填报单位：（加盖公章）             填报日期：      年  月  日

注：1.基本情况和风险排查情况中的信息指监督检查情况，不包括抽检监测数据。

2.检查情况中填写检查户数而非户次，累计一栏填写“守查保”专项行动开展以来的检查情况，检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

3.风险排查情况填写近两周情况，风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号）填写，每个领域列出排名前三的问题，可增加附页；所占比例为占排查发现的全部风险问题数量比。

4.风险研判情况指本地近两周基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单，可以是某一品种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题，不限于检查要点表。如较前两周无新增，则勾选无变化。

附件4

餐饮服务环节风险隐患排查工作进展情况表

填报单位：（加盖公章）             填报日期：      年  月  日

注：1.基本情况和风险排查情况中的信息指监督检查情况，不包括抽检监测数据。

2.检查情况中填写检查户数而非户次，累计一栏填写2022年5月“守查保”专项行动开展以来的检查情况，检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

3.风险排查情况填写近两周情况，风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号）规定的56个小项目填写，但只上报问题数排名前三的风险问题类型；所占比例为占排查发现的全部风险问题数量比。

4.风险研判情况指本地近两周基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单，可以是某一品种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题，不限于检查要点表。如较前两周无新增，则勾选无变化。涉及的主要经营者填写餐饮类型。

5．本表每月10日、25日前报送；每周案例请另行附页于每周二前报送。

附件5

特殊食品风险隐患排查工作进展情况表

填报单位：（加盖公章）             填报日期：      年  月  日

注：1.基本情况和风险排查情况中的信息指监督检查情况，不包括抽检监测数据。

2.检查情况中填写检查户数而非户次，累计一栏填写“守查保”专项行动开展以来的检查情况，检查覆盖率仅需填写总体覆盖情况。

3.风险排查情况填写近两周情况，风险问题类型请按照食品生产经营监督检查要点表（市监食生发〔2022〕18号）填写，每个领域列出排名前三的问题，可增加附页；所占比例为占排查发现的全部风险问题数量比。

4.风险研判情况指本地近两周基于监督检查、抽检监测、投诉举报、舆情等信息进行风险会商发现的共性问题和重要风险问题的动态清单，可以是某一品种、某一环节、某一领域存在的某种风险问题，不限于检查要点表。如较前两周无新增，则勾选无变化。