为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想和关于信访工作重要指示批示精神，坚持以人民为中心发展思想，结合党史学习教育，践行“为民解难、为党分忧”职责使命担当，攻坚克难，推动信访矛盾源头治理，保稳定、促发展，以优异成绩迎接建党100周年。特制定工作方案如下：
    一、工作目标
    坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实落实“守土有责、稳定一方”的责任。要按照《信访条例》、中办国办《信访工作责任制实施办法》和《福建省信访工作责任制实施细则（试行）》以及“三到位一处理”要求，强化工作责任，细化工作任务，建立工作责任制，传导压力，以“事要解决”为核心，采取有针对性工作措施，因地制宜，多措并举，聚焦发力，狠抓落实，确保攻坚工作落到实处，求得实效。
    二、组织领导
    成立三元区住建局信访维稳工作领导小组，组织实施信访维稳工作相关事宜。
    组 长：张龙马（局党委书记、局长）
    副组长：余克斌（副局长）
    孙安山（副局长）
    叶德华（主任科员）
    成 员：黄宏铭（建设工程质量服务中心、安全生产服务中心主任）
    谢建枫（建筑业股股长）
    邱昌勇（房屋交易中心主任、房地产业股股长）
    罗家禧（房屋征收中心常务副主任）
    胡佳全（村镇建设中心主任）
    陈淑芳（办公室负责人）
    范得富（办公室副主任）
    日常工作由叶德华主任牵头负责，领导小组下设办公室由范得富同志兼任办公室主任。
    三、工作措施 
    （一）全力摸排：结合“大排查、大化解、大整治”攻坚行动、扫黑除恶专项斗争、信访积案分类攻坚化解活动等全面大起底、大摸排住建领域信访维稳隐患问题。重点摸排以下方面问题：1.征地拆迁领域关于征迁历史遗留问题、安置房选房、安置房办证等问题（责任部门：区房屋征收中心）；2.民生事业领域关于老旧小区改造、农村危房、农村污水设施等问题（责任部门：村镇建设中心）；3.农民工欠薪及工程款项问题（责任部门：建筑业股）；4.工程质量及工地现场管理问题（责任部门：建筑工程质量服务中心、建设工程安全生产服务中心）。
    （二）全面化解：在全面摸排的基础上，梳理分类出问题问题隐患清单，将信访事项进行分色管理，重大群体性、缠访闹访等信访事项为红色由局长亲自督办，一般群体性、重复上访等信访事项为黄色由分管副局长督促办理，普通咨询、求助类上访、初访等信访事项为蓝色由各股室负责人牵头办理。
    （三）强化稳控：全面加强、配合属地部门、辖区单位将矛盾纠纷控制、化解在萌芽阶段，避免矛盾进一步升级。分管领导要定期督察、了解掌握分管领域内信访事项态势发展，股室负责人要提高思想站位，实时跟进信访事项办理进展情况，经办人员要强化服务意识，加强专业技能提升，做好上访人员情绪稳控、信访事项办理具体工作。各信访事项处置完结后要做好回访，以良好的服务态度、高品质的专业水平进一步提升群众满意感、获得感。
    四、严格督查考核
    加强和统筹督查督办工作，不定期召开信访维稳专题会，通报近期信访问题新增、办理、办结、回访情况。对可以化解但久拖不决、群众反映强烈、社会关注度高的信访问题，由局长亲自督查督办，提高信访督查工作效能和权威。定期听取汇报，以“问题未化解决不收兵”精神，确保积案化解稳步推进；将分类化解信访积案成效纳入年终考评内容，以考核推动责任落实。同时，要做到半年一小结，年终一总结，认真总结好经验好做法，强化结果转化运用，举一反三，推动其他信访积案有效解决。

三明市三元区住房和城乡建设局
2021年6月6日