根据省农业厅统一部署，我区2013年全国基层农技推广补助项目严格按照省实施方案要求，认真组织实施，现将实施情况总结如下：
    一、基本情况
    (一)三元区基本情况
    三元区位于福建省中部,全境总面积803平方公里，拥有耕地6.4万亩，下辖4个乡镇，51个行政村和3个国有农场，372个村民小组。总人口14.12万，其中农业人口5.3644万，占37.99%，是三明市的郊区。三元区自然资源丰富，属亚热带海洋性季风气候，年平均气温19.4℃，年平均降雨量1563毫米，年平均无霜期305天，气候温和，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，光照充足。优越的自然环境，为生物的生长繁衍提供了良好的条件。近年来，在稳定粮食生产的基础上，我区水果、蔬菜、生猪、茶叶、中药材等优势特色产业发展迅速，已建立优质果树、蔬菜、生猪、茶叶和草珊瑚等基地。目前全区已有20家企业(合作社)38种农产品获得无公害﹙绿色﹚食品认证,其中绿色食品总数6个，认证基地面积853.33公顷；无公害食品总数32个，认证基地面积1042.67公顷，27.2万头(只)，农产品认证取得突破性进展。市级以上农业产业化龙头企业20家，已建立种养加等各类农民专业合作经济组织94个。2012年全区农作物播种面积14.2万亩，实现农业产值14.9116亿元，全区农业生产力水平和农业生产的商品化、专业化、社会化程度已达到一定的规模和水平。
    2012年全区水稻播种面积4.2万亩,总产1.7万吨，是我区最主要的大田作物之一。全区柑桔面积6.2万亩，总产11.2万吨，主要种植适宜我区的纽荷尔脐橙、早熟温州蜜柑、特早熟温州蜜柑等品种。全区蔬菜种植面积5.8万亩，总产14.8万吨，以沙阳、楼源、忠山村3个省、市直控蔬菜基地为中心，辐射带动周边农户发展特色蔬菜产业。蔬菜产业是我区农业增效、农民增收重点产业。全区生猪饲养20万头，其中出栏11万头,存栏9万头，以恒祥农牧、吉口农牧、育生农牧、楼源食品集团等规模场为中心，带动周边中、小规模养殖户发展生猪产业。
    （二）项目完成情况
    三元区2013年全国基层农技推广补助项目共到位资金70万元，全部为中央资金，其中种植业50万元，畜牧业20万元。一是成立由16位专家组成的三元区基层农技推广体系改革与建设农技推广专家组；二是在全区50行政村（白沙村无耕地村除外）范围内遴选240个农业科技示范户，辐射带动周边农户2400户；三是建立3个农业科技示范基地；四是选聘技术指导员24名，其中种植业16名技术指导员，畜牧业8名技术指导员。五是我区9名农技骨干和1名项目管理员和信息员参加由省厅组织安排，统一集中办班培训；举办一期区、乡两级全体农业专业技术人员培训班，55人（其中种植和畜牧业47人）参加了培训；六是围绕四大主导特色产业,遴选筛选与推广示范主导品种17个，主推技术14项，同时按乡镇分批举办农业科技示范户培训班4期，240人次，主推技术入户率和到位率达95%以上；七是开办3所农民田间学校，建设农业科技网络书屋1个。
    (三)产业分布
    1、柑桔产业：主要分布莘口镇炉洋村、西际村、龙泉村、高山村、蓬坑村、沙阳村、清溪村、柳城村、莘口村、中央溪村；岩前镇吉口村、增坊村、岩前村；中村乡回瑶村、居阳村、埔头城、松阳村、南坑村、中村村；城东乡荆东村、荆西村、城南村、城东村。 
    2、生猪产业：主要分布莘口镇黄砂村、楼源村、高山村、西际村、龙泉村、蓬坑村；岩前镇吉口村、乌龙村、星桥村、增坊村、岩前村、富源村、欧坑村、眉山村；城东乡荆东村、荆西村。
    3、蔬菜产业：主要分布莘口镇沙阳村、楼源村、莘口村、曹源村；岩前镇忠山村、富源村、乌龙村；中村乡松阳村、南坑村、中村村、米洋村；城东乡城南村、城东村、荆东村、荆西村、台江村、村头村。
    4、水稻产业：主要分布莘口镇柳城村、高山村、龙泉村、后溪村、中央溪村；岩前镇岩前村、吉口村、乌龙村、星桥村、星桥村、下寨村、星桥村、增坊村、白叶坑村、欧坑村、眉山村；中村乡中村村、白水村、南坑村、居阳村、埔头城、松阳村、前村村、张坑村、筠竹村、大焙坑村、吉峰村、杜水村、蕉坑村、坑源村、顶太村、草洋村；城东乡荆东村。 二、主要做法
    （一）深化体系改革，完善工作机制。
    按照《福建省农业厅关于印发2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目县级绩效考核工作方案的通知》（闽农科教〔2013〕282号）精神，持续推动和深化基层农业技术推广体系改革进程，巩固改革与建设成果。在2010-2012年基层农业技术推广体系改革基础上，2013年3月15日，三元区人民政府又印发了《三元区人民政府关于进一步深化乡镇农业技术推广机构改革与建设的意见》（元政文[2013]38号），三元区政府办公室印发了《三元区政府办公室关于印发深化基层农技推广体系改革与建设实施方案的通知》（元政办[2013]43号），中共三元区委机构编制委员会印发了《中共三元区委机构编制委员会关于在各乡镇设立区农业局派出农业技术推广机构的通知》（元委编[2013]5号）等相关文件，立足实际，大胆创新，进行了基层农业技术推广体系以区农业局管理为主，乡(镇)管理为辅 “人、财、物”三权归县的管理体制。扎实推进区乡农技推广体系建设，构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农业技术推广体制机制。三元区农业局下发了《关于修订三元区基层农技推广体系改革与建设六项管理制度的通知》（元农[2012]168号），对《六项管理制度》进行了重新修订。三元区农业局下发了《关于下达2013年乡镇农业技术推广机构工作目标责任书的通知》（元农[2013]38号）等相关文件，进一步健全工作机构和完善工作机制。强化“人、财、物”三权归县的管理体制中区农业主管部门管理职责，落实了区农业主管部门在乡镇农技人员人事调配、人事任免、职称评聘和绩效考核等职权，三元区农业局对四个乡（镇）农业技术推广站和畜牧兽医水产站站长进行了重新任命，并启用新公章。区、乡两级农技人员46人全部在岗到位，其中区、乡基层农技推广机构专业技术人员占总编制的比例为84%和63.63%以上。明确各乡镇农技推广机构的年度计划任务，并将任务落实到村。完善各类规章制度，并上墙公布。明确每个农技推广人员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求，全面推行工作日志公示和考勤制度。成立区级农技推广专家组，进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式。
    （二）筛选主导产业、主推品种和主推技术。
    根据我区农业气候资源、现有产业化状况等要素，按照布局区域化、发展标准化、经营产业化、服务社会化、监管体系化，确定三元区农业主导产业为柑桔、蔬菜、生猪、水稻为四大发展重点农业主导产业。根据各产业特色，筛选与集成主导品种和主推技术，制定分地域、分品种、分阶段的农技推广计划，并将推广任务明确到局属各职能站、各乡镇农技站（畜牧兽医水产站）和全体技术人员。全区农技（畜牧）人员按照工作职责，开展技术指导和技术培训。
    主导产业：4个，即柑桔、蔬菜、生猪、水稻。
    主推品种：全区推广17个主推品种，其中水果为纽荷尔脐橙、早熟温州蜜柑、特早熟温州蜜柑、红肉脐橙等。蔬菜品种为飞桥1号莴苣、强春大白菜、F1绿丰结球甘蓝、中农8号黄瓜、长丰2号茄子、公牛长茄、白玉花椰菜；生猪为杜*长*大杂交组合。水稻为宜优673、天优3301、Y两优302、甬优9号、Ⅱ优3301。
    主推技术：全区推广14项主推技术，其中果树主推南方葡萄设施栽培技术、水肥一体化技术、高接换种技术、果树测土配方施肥技术、柑桔无病毒苗木推广及标准化栽培技术。蔬菜主推蔬菜病虫害绿色防控技术、蔬菜测土配方施肥技术、中高海拔反季节蔬菜栽培技术。生猪主推生猪生态养殖配套技术、利用机械控制圈舍温湿度技术。水稻主推超级稻高产栽培技术、水稻测土配方施肥技术、水稻病虫害绿色防控技术、水稻南方黑条矮缩病防治技术。
    主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。
    （三）选聘技术指导员，明确职责任务。
    全区区、乡两级种植业选聘16名技术指导员，畜牧业选聘8名技术指导员。并将建设任务分解到每个技术指导员，明确每个技术指导员包村，联系示范户，抓示范基地和农民田间学校的任务。每个农技员做好的下乡记录和技术服务情况记录，统一印制技术指导员胸牌及手册，印发主导品种与主推技术明白纸，制作主导产业分布及技术指导员包村联户服务图并上墙，及时网上填报项目区、专家组和技术指导员基本情况，建立技术指导员档案。
    1、遴选农业科技示范户，以户带户，辐射带动。
    每个技术指导员联系示范户10户，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术。围绕我区4个产业，统筹考虑各产业分布，采取公布遴选条件和程序、农民自愿、村委推荐、张榜公示等办法，遴选遵纪守法、明礼诚信、乐于助人，具有初中以上文化程度的种（养）大户、农民技术员、农村乡土人才，围绕主导特色产业，每个行政村2-7户，在全区50行政村（白沙村无耕地村除外）范围内遴选240个农业科技示范户。柑桔产业70户，蔬菜产业50户，生猪产业80户，水稻产业40户。每个示范户示范带动周边10个农户，共1500户，示范户普遍达到，增产增收的满意效果。统一印制科技示范户门牌及手册，及时网上填报科技示范户基本情况，建立健全科技示范户档案。
    2、创新农民培训方式，采用现代化手段开展推广服务。
    建立农业科技网络书屋，全区开办3所农民田间学校：①星桥水稻农民田间学校（负责人陈华青高级农艺师）；②西际村柑橘农民田间学（负责人林向峰农艺师）；③沙阳村蔬菜农民田间学校（负责人郝方建高级农艺师）。实现“五个一”的标准(一组、一员、一批、一田、一栏)，并建立长效运行机制。为了提高办学效果和水平，强化硬件设施建设，为每所农民田间学校配送一台有USB接口，可播放科教片的液晶电视一台，移动黑板一块，方便今后农民田间学校开展培训教学工作。
    3、建设农业科技试验示范基地，展示新品种、新技术。
    结合三元区实际，遴选和认定3个试验示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作。统一印制农业科技试验示范基地的标牌，及时网上填报示范基地基本情况，建立健全示范基地档案。
    （1）岩前万寿岩葡萄新品种设施栽培示范基地
    位于三元区岩前镇岩前村，依托三元区大丰收果蔬专业合作社，建立了500亩高标准葡萄新品种设施栽培示范园。该基地与集美大学对接，主要试验示范内容有：引进种植夏黑、红宝石、着色香、醉金香、红堤等葡萄新品种；推广设施栽培技术、物联网技术、水肥一体化技术。
    （2）米洋现代农业大棚设施蔬菜示范基地
    位于中村乡米洋村，依托福建省三明市华兴贸易有限责任公司、三明市金三元农业科技有限责任公司，与米洋村签订整村洋面田流转承包协议，建立300亩现代农业大棚设施蔬菜示范基地，该基地与三明学院对接，主要试验示范内容有：引进冬春叶菜类、夏秋茄果类蔬菜等新品种；示范推广绿色食品蔬菜标准化栽培技术、病虫害绿色防控技术、测土配方施肥技术。
    （3）恒祥生猪生态养殖配套技术示范基地
位于三元区莘口镇黄砂村，依托福建省恒祥农牧集团有限公司，建立了年出栏25000头商品猪标准化规模养殖场。该基地长期与福建农林大学紧密对接，把养殖基地作为院校的实验基地，聘请专家、教授，长期进行技术指导，主要试验示范内容有：引进优良种猪，饲养杜*长*大生猪杂交组合；示范推广生猪健康养殖、废弃物资源化利用、种猪繁育等技术。
    （四）资金专账管理，专款专用。
    项目资金管理严格按照上级要求，制定了《三元区2013年全国基层农技推广体系改革与建设项目资金使用细则》，建立专账、专款专用、并接受区财政局和上级业务主管部门的监管。
    三、主要成效和经验
    1、完善了工作机制和技术服务模式。完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，建立健全区、乡、村农业科技试验示范网络，带动全区基层农业技术推广体系的改革与建设。通过项目实施，全面推行农技（畜牧）推广责任制度，明确农技（畜牧）人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求。
    2、建立健全了绩效考评制度。区乡农技（畜牧）人员实行定岗定职，按照项目实施要求和区农业局下达的目标责任制为准进行考评。全面推行区级农技人员考评由区农业局牵头，区农业局、服务对象两方面共同考核，“五五”制，乡镇农技员考核由区农业局牵头，区农业局、乡镇政府和服务对象三方面共同参与的“四三三”制考核办法考评。在此基础上，农业局根据实际，制定相应的奖惩办法。对农技（畜牧）人员的服务内容、服务能力、服务水平、服务效果进行全方位的考核评价，并将考核结果与绩效工资（绩效奖励）、职务职称晋升、继续教育、岗位聘任直接挂钩，充分调动农技（畜牧）人员的积极性，增强责任心和紧迫感。
    3、提高农业技术人员素质。我区9名农技骨干和2名项目管理员和信息员参加由省厅组织安排，统一集中办班培训；组织2名技术人员参加省农业技术高研班学习；2013年11月26-28日区农业局举办区、乡两级全体农业专业技术人员培训班，55人（其中种植和畜牧业47人）参加了集中办班培训，逐步提高了基层农技人员的业务能力。
    4、促进农业科技成果转化。通过农业技术指导员包村联系科技示范户和农业科技示范基地，并带动周边农户开展农业科技示范、推广，在四大主导产业中主推广17个品种，主推广14项技术，大大促进了农业科技成果的转化和利用，促进了农业增效和农民增收，预计通过该项目实施，全区农业增收2800万元，农民增收190万元。

三元区农业局
2013年12月17日