各乡镇乡村振兴综合服务中心、街道相关部门、局属相关股站室：

　　根据《三明市农业农村局办公室关于印发2023年农产品质量安全工作要点和任务清单的通知》，结合我区工作实际，我局制定了《2023年农产品质量安全工作要点和任务清单》，现予以印发。请认真抓好贯彻落实。

　　三元区农业农村局办公室

　　2023年5月5日

　　2023年三元区农产品质量安全监管工作要点

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我区迎接省级农产品质量安全县创建验收之年，做好农产品质量安全监管工作责任重大。要全面贯彻习近平总书记“坚持数量质量一起抓”“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，认真落实农业农村部、省农业农村厅、市农业农村局和区委区政府部署安排，坚持“守底线”“拉高线”“同步推”“保安全”“提品质”一起抓的工作基调不放松，聚焦人民群众关注问题，紧盯重点品种突出问题，压实责任，强化措施，严格监管，筑牢防线，确保农药兽药残留问题攻坚治理见到实效，绿色优质农产品供给明显增加，《中华人民共和国农产品质量安全法》新要求落地落实，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国夯实农产品质量安全基础。

　　一、集中治理农兽药残留突出问题

　　（一）攻坚治理豇豆农药残留突出问题。建立豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作机制，落实定期调度、风险会商、问题台账、内部通报、督促提醒、评议考核、责任约谈等制度，区乡村三级联动，派驻包乡包片组和专家指导组，按豇豆种植上市特点，分类分片推进全区豇豆农药残留攻坚治理。各乡镇、街道要下沉一线，督促抓好生产主体、种植散户、一级收购商摸底，生产指导、宣传培训、巡查检查等工作。提高豇豆监测频次，把其列为每季度必检品种，各乡镇、街道、局属有关站室要紧盯上市期，做到上市必检、应检尽检，确保工作可核查、成效可量化，推动今年底豇豆农药残留超标问题得到明显好转。

　　（二）深入实施“治违禁 控药残 促提升”三年行动。加大培训指导力度，广泛推广科学用药知识和绿色生产技术，对所有重点品种农产品生产主体轮训一遍，确保13个重点风险品种（豇豆、韭菜、芹菜、禽蛋、乌鸡、肉牛、肉羊、辣椒、丝瓜、番茄、柑橘、茶树、食用菌）质量安全管控技术性指导意见培训到位、落实到位。聚焦严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，持续开展重点品种监督抽查，常态化公布问题产品信息。督促基层监管队伍规范开展日常巡查，切实增强问题发现能力，及时消除风险隐患。

　　二、持续强化质量监测

　　（三）优化定量监测。稳步增加监测样本量，全区农产品质量安全定量监测470批次，达2.2批次/千人。要在省、市监测要求的基础上，有针对性地增加监测品种，梳理我区特色小宗品种生产情况，做到大宗产品不放松、小宗产品不落空，确保监测既有针对性又有普适性。监督抽查发现不合格产品，要立即依法移交市农业综合执法支队。配合开展生产环节违法使用食品添加剂风险排查。

　　（四）提升快速检测水平。大力推广胶体金法快速检测技术，配齐配足胶体金免疫快检仪器等成套设备，满足豇豆、韭菜、芹菜等重点品种主要风险参数的检测需要。针对风险隐患较高的农产品，同步推进禁用农药和常规农药速测，落实“用什么药、检什么药、标什么药”工作要求，规范快检结果出具和检测参数标识。快检数据实时上传到福建省农产品质量安全监测信息系统，确保各级农业农村监管部门能够适时掌握快检结果，对于发现的较大风险隐患，及时跟进监督抽查和执法检查，形成系统风险防范机制。

　　三、扎实推进农业农村标准化

　　（五）推进农业农村高质量发展标准体系建设。农业方面围绕优势特色产业，优先支持制修订安全、绿色、优质、营养等标准，健全粮食安全、耕地保护、种业发展等领域标准，探索开展预制菜相关标准研究。农村方面围绕乡村振兴发展，优先支持制定农村环境监测与评价、农业农村节能降碳、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、数字农业农村等方面标准。深化农兽药残留限量等国家标准和特色产业地方标准的宣贯，指导推进标准的运用转化。

　　（六）推进现代农业全产业链标准化。加快推进国家现代农业全产业链标准化示范基地及储备项目创建活动。加强基地标准化建设经验总结和梳理，探索一批现代农业全产业链标准化模式。因地制宜集成应用一批贯穿全程、简明适用的标准综合体，推动新型农业经营主体按标生产。培育农业龙头企业标准“领跑者”，选树一批以标准化生产带动农产品质量提升的示范典型。

　　四、加快发展农产品“三品一标”

　　（七）实施优质农产品生产基地建设行动。瞄准“固本培元增总量”，以绿色有机地理标志质量标识管理为切入点，全力推进绿色优质农产品产业发展和基地建设。高质量推进绿色食品原料生产基地建设，高标准推动地标农产品保护工程发展，加快实施全国名特优新农产品收录。

　　（八）实施农产品品质提升行动。开展无公害农产品、绿色食品和名特优新等农产品的特征品质评价和指标监测，推动农产品分等分级，引导优质优价。针对无公害农产品、绿色食品和名特优新农产品，围绕品质提升，制订一批无公害农产品、绿色食品生产操作规程和全程质量控制技术规范。组织开展无公害农产品、绿色食品和全国名特优新农产品特征品质评价和质量分等分级指标体系构建，推动创建无公害农产品、绿色食品技术创新中心，培育创建市、区两级优质农产品科技成果转化基地。

　　（九）实施优质农产品消费促进行动。依托中国绿色食品博览会、国际有机食品博览会、中国国际农产品交易会地标专展、中国国际茶叶博览会、中国茶叶交易会、中国食用菌产业博览会等展会平台，以及电视媒体、高速公路路牌广告、新媒体等开展品牌宣传。组织开展绿色食品宣传月活动。加大全国名特优新农产品宣传展示，鼓励设立“福农优品”销售专区、专柜，推动“福农优品”的供给量、综合效益、知名度和影响力全方位提升。

　　（十）实施达标合格农产品亮证行动。深入推进食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度，督促农产品生产主体在种植养殖基地主动公示质量安全承诺书，常态化、规范化开证亮证，全区赋码出证4140批次以上，种植业、畜禽产品亮证率提高5%以上。指导从事农产品收购的单位或个人按照规定收取、保存并开具承诺达标合格证/追溯凭证。推动设立村级农产品质量安全服务站点，为周边农户提供质量安全控制技术、承诺达标合格证/追溯凭证便捷开具等服务。

　　（十一）加强绿色优质农产品认证管理。合理运用绿色优质农产品审核管理平台，提升许可审查管理质量和效率。强化获证管理，持续提升监管服务，加强跟踪检查和技术服务，持续开展和配合部、省、市级抓实年度例行监督抽检、市场专项检查，推进无公害农产品、绿色食品生产主体纳入省级以上监管平台，确保产品质量，提升品牌公信力。

　　五、紧紧压实属地管理责任

　　（十二）落实乡镇监管责任。深入推进乡镇农产品质量安全网格化管理，进一步健全完善网格协管员选聘、管理、条件保障制度。推动建立制度化、常态化培训机制，对监管员、协管员和生产主体分类开展培训。加强督促指导，开展网格化管理成效评估。健全完善生产主体名录库和信用档案，加强日常信用信息归集共享，对列入重点监管名单的农产品生产主体加大监督抽查的频次和力度，提高生产主体立信、守信、用信的积极性。

　　（十三）完善责任落实机制。继续推动将农产品质量安全纳入各级政府绩效考核、食品安全工作评议考核、质量工作考核、乡村振兴工作考核等。坚持问题导向，围绕豇豆农药残留治理、质量监测、农产品“三品一标”发展、生产主体风险分级动态管理、承诺达标合格证/追溯凭证“亮证”、乡镇农产品质量安全网格化管理等重点工作，科学设置考核指标，提高考核针对性。坚持日常评价与年终考核相结合、综合评定与量化打分相结合，客观评价地方工作成效。

　　六、全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》

　　（十四）加强农户监管服务。以豇豆农药残留治理为切入点，逐步建立健全有销售农产品的农户监管名录库。因地制宜探索完善针对农户的监管机制，加强对农户的巡查检查，开展精准化指导服务和警示提醒。通过标语、大喇叭、短视频、微信群、短信等方式，向农户宣贯农产品质量安全知识、法律规定，将国家禁止使用的药物名单、农产品中易超标的常规药物名单发放到村到户，一律张贴上墙。在风险监测、监督抽查中，稳步提高农户抽检比例。

　　（十五）推进监管工作信息化。开展豇豆、韭菜、芹菜、鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊、生猪等8个重点农产品产地溯源信息采集工作，推广运用数字地图，强化重点农产品的管控措施。指导品牌农产品追溯规范化发展，督促落实追溯“四挂钩”意见。

　　（十六）开展普法宣传。坚持面向农产品质量安全监管、检测队伍，面向农产品生产经营者，面向消费者，分对象分层次开展法律宣贯培训。编印一批农产品质量安全法宣贯材料，发放到乡、到村、到户，做到生产经营主体全覆盖。印制一批《禁限用农药名录》和《豇豆经常检出农药清单》，确保发放到位、张贴到位、告知到位、核查到位。广泛开展科普宣传、工作宣传，提高社会公众农产品质量安全满意度。

　　2023年三元区农产品质量安全工作任务清单

　　备注：1.绩效目标即农产品质量安全考核的要点；

　　2.带*号的绩效目标为重点考核指标，所占权重相对更大。