各社区（村），各办（所）中心：

为扎实做好迎接国家卫生城市复审工作，根据区里下发的《三元区爱国卫生运动委员会关于印发〈2023—2024年三元区迎接国家卫生城市复审工作实施方案〉的通知》（元爱卫会〔2023〕1号）文件精神，结合街道工作实际，特制定本方案，请认真抓好贯彻落实。

附件：2023—2024年白沙街道迎接国家卫生城市复审工作任务分解表

三元区人民政府白沙街道办事处    

2023年4月12日        

白沙街道2023—2024年迎接国家卫生

城市复审工作实施方案

根据《三元区爱国卫生运动委员会关于印发〈2023—2024年三元区迎接国家卫生城市复审工作实施方案〉的通知》（元爱卫会〔2023〕1号）文件要求，国家卫生城市命名方式取消集中在第3年的定期复审周期从2023年开始调整为周期内每季度由全国爱卫办组织抽查，到2024年完成全覆盖并命名。为有效巩固创卫成果，以优异成绩顺利通过复审，对照《国家卫生城市标准（2021版）》，结合我街实际，制定工作实施方案如下：

一、工作目标

根据《国家卫生城市标准（2021版）》（以下简称《标准》）规定的申报资料、群众满意率、爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生9项56条指标，逐条对照，查找差距，补齐短板，严格按照《三元区2023—2024年迎接国家卫生城市复审工作任务分解表》落实各项工作任务，确保在规定时限内，高标准通过全国爱卫办复审。

二、工作重点

针对我街卫生状况和薄弱环节，重点抓好以下几个方面的工作：

1.配合区城市管理局、卫健局、住建局等有关单位做好城市基础设施建设，二级环卫道路保洁，农贸市场及其周边卫生环境管理，占道经营和流动摊贩管理等市容环卫工作；

2.实施村庄清洁行动，村主干道及公共场所卫生管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象；    

3.食品生产、销售、经营场所和人员的卫生管理，各类公共场所日常卫生管理等行业卫生工作；病媒生物监测与评估，病媒生物控制，重点场所（农贸市场、背街小巷、城乡结合部、重点行业等）“四害”防制工作；

4.居民区卫生、单位卫生、城中村及城乡结合部环境卫生环境；卫生问题投诉平台建设，畅通群众投诉渠道，提高群众满意率；

5.辖区社区、村主次干道创卫宣传氛围、健康教育和健康促进阵地建设，街道办公场所禁烟和烟草广告治理等工作。

三、组织机构

（一）领导机构

组      长：张高峰（街道党工委书记）

常务副组长：曹丽敏（街道党工委副书记、办事处主任）

副  组  长：吴  建（街道人大工委主任）

戴  伟（街道党工委副书记、政法委员）

邱智强（党工委委员<挂职>、白沙派出所所长）

                周  博（党工委统战委员、人武部长）

叶君杰（党工委宣传委员）

李艳红（党工委组织委员）

赖大林（党工委委员、纪工委书记、监察组组长）

王绪增（办事处副主任）

张鸿西（办事处副主任）

蔡美凤（白沙司法所所长）

成      员：

杨秀梅  台江社区党委书记、居委会主任

林招英  长安社区党委书记、居委会主任

陈桂丽  桃源社区党总支书记、居委会主任

童雅惠  白沙社区党委书记、居委会主任

郑  珂  群一社区党总支书记、居委会主任

卢艳萍  群二社区党委书记、居委会主任

黄志华  桥西社区党委书记、居委会主任

吴钟清  台江村党支部书记、村委会主任

黄乐裘  白沙村党支部书记、村委会主任

领导小组办公室设在爱卫办，办公室主任由黄琦瑛同志兼任。

    （二）工作小组

1.综合协调组。负责统筹协调迎接国家卫生城市复审工作；负责复审资料的收集、归档、汇总以及专项汇报材料的编写；负责检查指导各村居开展迎接复审工作；负责爱国卫生组织管理和协调工作。

组    长：王绪增

负 责 人：黄琦瑛 

责任单位：各社区、村

2.宣传教育组。负责迎接国家卫生城市复审的新闻宣传和社会宣传。

组    长：叶君杰

负 责 人：陈云丽

责任单位：各社区、村

3.市容环境卫生组。负责迎接国家卫生城市复审市容环境卫生方面的工作。

组    长：叶君杰

负 责 人：郑招平

责任单位：各社区、村

4.环境保护组。负责迎接国家卫生城市复审生态环境保护方面的工作。

组    长：张鸿西

负 责 人：郑秀斐

责任单位：各社区、村

5.食品安全组。负责迎接国家卫生城市复审食品安全方面的工作。

组    长：叶君杰

负 责 人：涂政涵  

责任单位：各社区、村

6.公共卫生组。负责迎接国家卫生城市复审健康教育和健康促进、重点场所卫生、生活饮用水安全、公共卫生、医疗服务和病媒生物防制等方面的工作。

组    长：王绪增

负 责 人：黄琦瑛

责任单位：各社区、村

7.复审督查组。负责对国家卫生城市复审迎检工作过程开展督查，及时发现问题，督促有关责任单位抓好整改落实。

组    长：李艳红、赖大林

负 责 人：巫祥增、陈刘雨薇

责任单位：纪工委、效能办

四、主要任务

（一）抓好重点专项整治

1.环卫基础设施整治。配合做好辖区主次干道添置密闭式垃圾桶或果皮箱；更换密封式保洁手推车；取缔清理露天垃圾池、垃圾斗和未密闭的垃圾屋，升级改造为密闭式垃圾屋；社区加装防鼠设施；对城中村及城乡结合部的环卫基础设施进行一次全面排查，及时向有关部门上报未硬底化的道路和年久失修的下水道，积极配合改造修复。

牵头领导：叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

2.城市环境卫生整治。落实环卫保洁制度，加大保洁投入，全面清理主次干道、背街小巷、单位及居民区、楼顶天棚、房前屋后卫生死角，主要街道保洁时间不少于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。针对城中村、城乡结合部卫生存在的突出问题，广泛动员群众大力开展环境卫生清理活动，彻底清除城中村、城乡结合部的暴露垃圾，根除卫生死角；配齐城中村、城乡结合部环卫设施，杜绝垃圾露天堆放；全面落实环卫保洁措施，实行定点定时上门收集，密闭清运，日产日清；全面治理乱堆放、乱扔乱倒等现象，加强违章饲养畜禽的管理；采取强有力措施，进一步加大对这些地区乱贴画和涂鸦广告等“牛皮癣”现象的治理力度，彻底根除影响城市卫生形象的非法行为。设置规范公厕指路标识和公厕标牌，加强公厕设施的维护、保养和公厕保洁管理，主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、农贸市场、商场等公共场所的公厕设施不低于二类标准。实施村庄清洁行动，集镇本点、周边村主干道及公共场所卫生管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。

牵头领导：吴建、叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

3.农（集）贸市场整治。配合做好辖区各农贸市场逐一进行调查摸底，按照时间节点进行分工整治和集中整治。一是突出“治脏”，对市场内外、周边及时动态清扫保洁。二是狠抓管理，对市场周边乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等重拳整治。三是完善熟食摊档的防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，加强食品安全管理，持证经营，亮证经营。四是完善活禽宰杀设施，严格实行隔离屠宰，分开销售。五是加强对经营户文明经营教育，提高自身文明素质，做好个人卫生。六是农贸市场要配备垃圾房、公厕，且公厕要免费开放；市场内每档经营户要自设垃圾桶，垃圾实行密闭袋装；市场内公共通道要合理设置公共垃圾容器，并加盖保洁；要合理配置保洁工人，确保市场内全天候干净；下水道要实行密闭改造和安装防鼠装置，落实除“四害”措施。七是蔬菜农药残留监测，专人管理，坚持日常检测，每天予以公示。

牵头领导：吴建、叶君杰、张鸿西

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

4.“六乱一占”（乱摆卖、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱拉挂、乱涂写及占道经营）和夜市大排档整治。配合区城市管理综合执法大队、工商局等有关部门，一是组织联合执法行动，对“六乱一占”及夜市大排档进行专项整治，依法规范经营，加强整治监管，对不符合法规要求的坚决取缔。二是抓好临时占道市场管理，按照“规范、整洁、有序”的标准，设置标志，注明占用区域、经营项目、经营时间、现场管理责任人等，实行定点划线、统一货架、划行规市，确保市场无外溢。三是抓好夜市大排档的定点疏导管理，夜市大排档定点定时经营管理，确保符合卫生法规要求。四是规范废品收购管理，做到不占道经营，物品堆放有序、场所环境整洁，定期开展除“四害”工作。

牵头领导：叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

5.建筑工地整治。配合区住建局等有关部门，一是认真排查建筑工地存在的渣土车洒漏、物料乱堆、食堂卫生差、“四害”孳生等薄弱环节。严格按照《建筑施工现场环境与卫生标准》，重点解决工地出入口不硬化、不清洗，场内物料乱堆乱放、工地卫生差、扬尘严重，除“四害”措施不落实，食堂卫生差，公厕不达标，渣土运输洒漏，扬尘治理不力等问题。建筑工地必须设置封闭式硬质围挡，做到坚固、稳定、整洁和美观，市区主要路段建筑工地的围挡高度应不低于2.5m，一般路段的围挡高度不低于1.8m。二是待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

牵头领导：吴  建

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

6.交通秩序整治。配合三元公安分局、交通、城管等部门完善和规范交通标志标线及其他道路交通安全设施，全面加强路面监管，规范路内占道停车位设置，整治车辆乱停车等违法行为；加强摩托车、电动助力车等管理。

牵头领导：叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

7.重点场所（小美容美发、小歌舞厅、小网吧、小旅店）卫生整治。一是重点场所经营单位须做到证照齐全，持证经营，亮证经营；二是完善卫生管理制度，包括从业人员管理、调离制度、用品用具制度等，完善巡查记录，要有跟踪，有整改；三是落实重点场所控烟工作，设置禁烟标识，劝阻吸烟行为。四是重点场所经营单位设施配置符合要求，消毒设备正常使用，消毒措施落实，“三防”设施完善。

牵头领导：叶君杰、周博、王绪增

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

8.食品安全整治。一是开展小餐饮专项整治，加大执法力度，整治小餐饮店证照不齐，从业人员无有效健康合格证、消毒设施不齐全、措施不落实、除“四害”措施不落实，乱排油烟、污水，室内外环境卫生差等问题。二是开展食品仓储、加工制作过程卫生、进货验收制度、个人卫生、“三防”设施等专项执法行动，对屡教不改的，要依法查处。三是加强食品安全知识宣传和从业人员培训，提高从业人员食品安全意识和食品安全知识知晓率，落实卫生管理制度，消除食品安全隐患。四是全面实施食品安全风险分级管理，风险分级管理覆盖率达90%以上。

牵头领导：叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

（二）健全机制，补齐短板

1.加强爱卫组织机构建设。健全各级爱卫组织机构，把爱国卫生工作经费纳入财政预算，配齐配强专职人员负责爱国卫生工作；街道要配备专（兼）职爱国卫生工作人员；要加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设，把爱国卫生工作纳入居（村）民公约，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。

牵头领导：王绪增

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

2.推进健康教育和健康促进工作。配合各级健康教育机构的业务技术指导，加强基层健康教育网络建设。广泛开展健康教育和健康促进活动，普及全民健康素养基本知识技能。针对不同季节、不同行业、不同人群，采取有效措施，开展各类健康教育活动，重点突出学校、医院、社区等单位达标，确保健康知识知晓率和健康行为形成率达标。广泛开展全民健身活动，进一步建设完善社区体育健身设施。深入开展公共场所控烟工作，医院、学校、宾馆（酒店）、商场（超市）、汽车站、火车站和公共交通工具等设置禁止吸烟警示语和标识，配备控烟劝导员，并设置符合要求的吸烟区，吸烟区标识明显。

牵头领导：王绪增

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

3.加强疾病防控与医疗卫生服务。强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制，按照相关要求制定传染病预防控制预案，落实“四早”要求，压实“四方责任”，甲、乙类法定传染病发病情况稳定。推动公路（水路）客运站等交通枢纽以及学校、景区、机关单位、商场超市等重点行业、重点场所配置和使用自动体外心脏除颤仪（AED）等医疗急救设备和药品。

牵头领导：王绪增

责任单位：各社区、村、卫生院

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

4.加强城市环境保护。加大环境保护整治力度，强化对企业的烟（粉）尘污染和建设工地、道路运输扬尘污染治理，巩固烟尘控制区创建成果；继续加强饮用水源保护区监管，确保饮用水源地水质达标；深化市区噪声污染控制和监管，严厉查处建筑工地、歌舞厅、冷作加工业等噪声扰民违法行为；继续狠抓流域水环境综合整治，保持流域水环境功能达标。

牵头领导：张鸿西、叶君杰

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

5.抓好病媒生物综合防制。坚持以环境治理为主的综合防制原则，巩固病媒生物防制达标成果。一是开展病媒生物监测与评估，定期（≥1次/年）开展重点场所病媒侵害调查，掌握侵害状况，调查结果及时通报相关单位。二是大力开展综合整治，清除房前屋后杂物、疏通沟渠、填平坑洼、清除杂草等“四害”孳生场所，明渠要改造成暗渠，下水道口要安装防鼠设施，同时结合药物消杀，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平C级标准要求。三是重点对食品生产经营场所进行执法检查，监管落实好防鼠、防蝇、防尘“三防”设施。四是物业小区由社区、村组织督促物业公司安装使用“灭鼠站”，开展小区除“四害”工作，严格控制“四害”密度。

牵头领导：王绪增

责 任 人：黄琦瑛

责任单位：各社区、村

完成时间：2023年4月1日—2024年12月31日（复审结束）

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年3月底前）

1.健全和完善迎接复审领导机构，主要领导亲自负责，定期听取工作汇报，进行专题研究、部署、指导、协调、检查和通报。针对目前城市长效管理中存在的问题和薄弱环节，明确标准、分解任务、细化指标。

2.开展迎接国家卫生城复审宣传。各社区村要大力开展巩固国家卫生城市成果、迎接国家复审宣传活动，做到“家喻户晓、人人皆知”，在全街上下营造浓厚的迎检工作氛围。在高速路出入口、国道沿线、城区醒目位置制作“国家卫生城市”标识大型固定宣传标语牌。在社区、村设置固定的巩固国家卫生城市宣传栏。宾馆、酒店、主要繁华地段、大型商场、超市、卫生院、银行营业部、广场等人群密集场所要制作固定的宣传标语或在电子屏幕滚动播放宣传标语、口号和公益广告等。沿街单位、商铺的LED显示屏要滚动播放创卫宣传公益广告。公交站台要张贴或播放创卫宣传公益广告；建筑工地围挡上要设置创卫宣传公益广告，并利用工地宣传栏、出入口LED屏幕等进行创卫宣传，在全区上下营造浓厚的宣传氛围。（责任单位：各社区、村）

（二）集中整治阶段（2023年4月—5月）

各社区、村及要对照《国家卫生城市标准（2021版）》，针对存在的问题，制定实施细则，落实具体措施，全方位查漏补缺，切实完成整改，确保各项指标达到标准要求，顺利通过复审。（责任单位：各社区、村）

（三）巩固提升阶段（2023年6月—2024年12月全国爱卫办复审结束）

街道相关责任科室对工作完成情况进行拉网式检查和回头看，认真总结工作中形成的经验做法，建立和巩固长效机制，配合区创卫指挥部办公室每月组织开展的模拟测评，根据通报情况立即整改，以良好的工作成效迎接国家卫生城市复审。（责任单位：各社区、村）

六、工作保障

（一）层层落实责任，实行绩效管理

创卫工作坚持实行“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各社区、村也要成立相应组织机构，建立健全迎接复审组织网络，确保各项工作有序开展。对不认真履行创卫职责，工作落实不到位的科室和个人，街道党工委、办事处将视情况进行通报批评、约谈、追责等，以强化创卫复审迎检工作责任感和紧迫感。

（二）实施重点整治，狠抓薄弱环节

要对照《国家卫生城市标准（2021版）》的要求，倒排时间节点，分阶段、分步骤细化工作任务，全力以赴做好整治工作。针对创卫复审迎检工作中存在的突出问题，要明确职责，制订专项整治方案，集中人力、物力、财力，有计划、有步骤地开展各项专项整治，逐步解决城市管理中的难点问题、死角问题、“三不管”问题，通过集中治理，消除创卫中的薄弱环节，全面促进创卫复审迎检工作，提高整体创卫水平。

（三）集中主要精力，强化分工协作

为确保以优异成绩顺利通过复审，各社区村、各办所要增强争先创优意识，把卫生城市复审工作作为系统工程来抓，以大局为重，搞好复审工作衔接与协作，同时搞好分工合作，密切配合、齐抓共管、协调联动，形成强大的工作合力，推动各项任务的完成。

（四）广泛宣传发动，全民参与配合

要广泛开展以人为本的宣传教育工作，倡导科学文明健康的生活方式。各社区村要充分广泛宣传，整合和利用电子屏、宣传栏等公共宣传资源，加大国家卫生城市宣传工作；进一步扩大公益广告在主要街道、背街小巷、广场公园、服务场所、居民社区等部位的设置密度，引导广大居民支持和参与复审迎检活动，引导和教育居民增强卫生文明意识，形成浓厚的活动声势和舆论氛围。