2025年，三元区林业局在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据《福建省法治政府建设实施方（2021-2025年）》及围绕《中共三元区委全面依法治区委员会2025年工作要点》开展本单位法治政府建设工作，现将情况报告如下：

　　一、上年度工作情况

　　(一)上年度依法推进法治政府建设的主要举措和成效

　　组织人员参加行政执法资格考试，增强基层执法力量，联合公检法等部门开展联合行动10余次，强化“林长+”工作机制，加强日常监管，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，落实通过“闽执法”平台开展行政执法工作，按照权责清单依法开展行政检查，规范行政执法检查80余次，依法落实申请裁执分离7次。

　　（二）上年度依法推进法治政府建设存在的不足和原因

　　执法力量经验不足、能力弱，执法人员老化，原因主要是未能全面加强行政执法人员业务培训，以及近几年退休人员多，上级组织行政执法专业科考试次数少，人员限制等原因，新进人员难以及时获取行政执法证。

　　（三）上年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　继续持续推进法治政府建设和依法治区工作，党组中心组带头学法，强化领导负总责，逐级抓落实，开展法治学习3次。组织开展普法宣传活动，落实“谁执法、谁普法”10余次，依法开展行政执法工作。

　　二、落实依法行政工作领导

　　一是把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及涉林法律法规、《中华人民共和国法治宣传教育法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》列入党组中心组学习任务当中，同时各党支部也将习近平法治思想纳入党日活动集中学习当中。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据当年度普法工作要点结合自身工作实际开展普法宣传工作。三是落实主要负责人年度述法工作。四是按要求落实公平竞争性审查和规范性文件进行合法性审查、备案和在政府门户网站统一公开、发布。

　　三、依法开展林业行政执法工作

　　我局通过日常巡查、护林员发现、有关部门线索反馈等来源开展涉林违法行政执法工作，加强与公安、检察院、法院的紧密联系，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。

　　2025年以来与公安、检察院、法院联合开展联合检查、普法宣传等行动14次；100%通过“闽执法”平台开展行政处罚、行政检查等执法工作。落实非诉案件“裁执分离”，向法院申请强制执行1起。

　　四、加强林业普法宣传

　　（一）加强法律法规学习。林业局党组及执法人员开展学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》《三明市三元区环城山体保护条例》《古树名木保护条例》《中共三元区委全面依法治区委员会2025年工作要点》《林业和草原行政案件类型规定》《福建省林业局权责清单》、2025年普法责任清单等内容，并通过“三会一课”等形式学习党内法规、开展廉政学习宣传教育工作。

　　（二）开展普法宣传工作。根据《2025年三元区普法依法治理工作要点》，开展普法宣传工作，持续利用乡镇圩场、世界野生动植物日、爱鸟周、民法典宣传月、全国生态日、世界湿地日、12.4宪法宣传日等时间节点以广播、微信群、LED屏、宣传展板、宣传单、座谈等形式及通过“林长+检察长”“林长+警长”“林长+司法护航”等工作机制进行普法宣传活动，向村、社区、企业等单位宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和涉林法律法规。共出动宣传车辆600余台次、发放宣传单等宣传物品8000余份，悬挂横幅60余条、宣传展板8块。

　　五、落实林业行政执法改革工作

　　根据上级推进和安排，我区为2025年林业执法队伍改革试点之一，要求执法职能回归局机关的县（市、区）明确承担林业行政执法工作的机构，加强上下工作衔接，整合执法力量，推广基层执法“一带三”模式，推动执法力量下沉，提升执法能力。我局林业综合行政执法大队撤销后执法职能回归机关，由政策法规股承担。

　　为落实改革，我局从执法队伍建设、执法设备保障、执法制度建设、执法协作机制等方面进行。一是推行片区联合执法，将全区6个林业工作站按区位划片管理，设立3个执法片区；推动全员执法考试，要求组织尚未取得行政执法证的45周岁以下干部必须参加考试；提升林业执法水平，对执法办案人员进行法律知识测验和培训；强化护林员履职考核，对护林员进行业务配平，将出勤率和时间第一时间上报率纳入考核。二是购置执法装备设备，包括执法车辆、笔记本电脑、便携装打印机、执法记录仪、平板电脑等，提高现场办案的设备保障；制作规章制度上墙材料，印制普法宣传材料等。三是落实执法有关制度；实行案件集体审议；推行案件执法片区交叉技术鉴定，增强执法公平性和公正性；落实运用“闽执法”平台办案；开展案卷评查，提升业务能力。四是落实“裁执分离”机制，需要拆除林地上的违法建筑物等依法向人民法院申请强制执行；落实联合执法机制，指导依法行政开展赋权事项工作，联合森林警察大队打击涉林违法行为，维护林区和谐稳定；配合法院落实司法赔偿机制，达到处罚与教育相结合。

　　六、存在问题

　　（一）执法队伍老龄化。我局现有持证人员65人，平均其中35岁以下持证人员8人，50岁以上人员38人。

　　（二）执法业务水平参差。在具体办案过程中，部分执法人员对法律适用条款和执法程序不够熟悉。

　　（三）相关法律宣传形式单一。虽然有落实“谁执法谁普法”普法责任制，但是宣传大多以发放宣传物品、悬挂横幅为主。

　　七、2026年工作计划

　　2026年，我们将在区委区政府的正确领导下，开展各项工作，一是继续加强局党组带头法律法规学习，按照年度法治政府建设工作要求依法行政。二是持续加强“林长+”工作机制，强化与公安、检察院、法院的工作联动。三是持续落实“谁普法、谁执法”工作，对照清单开展普法工作。四是开展执法业务培训，提高执法人员业务水平。

                                                                                         三明市三元区林业局

　　                                                                                        2026年1月12日