各村（社区），街道各办、中心：

　　根据《2025年三明市道路交通安全综合整治攻坚行动方案》《2025年三元区道路交通安全综合整治攻坚行动方案》和《三元区平安建设领导小组办公室关于做好2025年白沙街道道路交通安全重点区域通报整治工作的通知》精神，现将《2025 年白沙街道道路交通安全综合整治攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

三元区人民政府白沙街道办事处     

　　2025年4月28日         

2025年白沙街道道路交通安全综合整治

　　攻坚行动方案

　　为进一步加强我街道道路交通安全管理，减少道路交通事故，切实保障辖区群众生命财产安全，根据区委、区政府关于道路交通安全工作部署，即日起至2025年12月31日在全街范围内开展道路交通综合整治攻坚行动。结合街道实际，制定如下方案：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，以防事故、保安全、促畅通为主线，积极推动道路交通安全综合治理模式由“事后治理”向“事前预防”转型，确保辖区道路交通事故四项指标比2024年降低，道路交通安全通报整治顺利通过市级验收。

　　二、工作措施

　　（ 一）落实标准化工作体系

　　1.扎实推进安全生产监管标准化工作体系建设。各村（社区）、街道各有关办（中心、所、站）要严格贯彻《三明市建立强化安全生产监管标准化工作体系方案》以及《三元区建立强化安全生产监管标准化工作体系方案（试行）》，落实道路交通安全领域事前监管细化一张风险分布图、一套标准化检查清单、一本问题和整改落实台账的“三个一”图册，事中监管实化“责任落实必查、隐患清单必查、设备状况必查、培训教育必查”“作业环境必看、现场操作必看、管理实效必看”和“制度方案落实必核、问题隐患整改必核” 的“四三二”措施，事后监管强化闭环整改、定期通报、警示约谈、追责问责的“四落实”机制。各村（社区）汇总本辖区有关情况，每季度开展1次安全风险辨识，挂图作战，动态更新风险分布图。

　　责任领导：周博、刘敏

　　责任单位：应急管理办，各村（社区）

　　（二）巩固和落实体制机制

　　2.统筹推进道安综合治理。将道路交通综合整治工作纳入安全生产治本攻坚三年行动内容，把道安工作重点、难点同安全生产、消防安全等工作同研究、同部署，纳入街道党工委、班子会议事日程，每季度至少研究一次，解决实际问题和困难。推动街道、村（社区）及社会各界力量主动参与道路安全综合治理工作，完善“街道主导、村居齐抓、社会协同”的道安组织工作格局。

　　责任领导：周博、刘敏

　　责任单位：应急管理办，各村（社区）

　　（三）细化安防措施

　　3.抓实为民办实事项目治理。协同区教育局、交警直属大队全力推进长安小学周边及内部道路交通安全设施提升工作，确保2025年10月底前全面完成整治任务。拟对5处（附件3）白沙片区涉及道路交通事故多发和隐患突出路段道路（市级）进行安全提升改造，资金拟由2025年区级为民办实事“集中整治重点道路交通安全隐患”项目落实，确保2025年11月底前完成提升改造项目。

　　责任领导：周博、黄飞、刘敏、巫祥增

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，民生事务办（教育），群二社区

　　4.推进重点道路隐患治理。按照“区分轻重缓急、分类分批实施 ”的思路，联合相关部门深入推进市道安办、市公安局联合摸排梳理出的5处事故多发和隐患突出路段整治（附件3）。同时联合区道安办、交通局、交警等部门协同推进桃源路段道路安全隐患治理。

　　责任领导：周博、叶君杰、张鸿西、林雅梅、王绪增、刘敏

　　责任单位：应急管理办，桥西社区、群一社区、白沙社区、桃源社区、台江社区

　　5.滚动排查道路安全隐患。全面开展道路交通安全通行条件提升治理行动，对通寺道路、马路市场、平交路口、在建项目、长下坡、水利工程等交通安全隐患进行滚动摸排，落实农村道路临近蕉溪、台溪安全防护设施滚动排查和修缮完善，防止出现道路塌方或因安全防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况。

　　责任领导：戴伟、周博、黄飞、张鸿西、林雅梅、刘敏

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，民生事务办（住建、水利、城管），党建办公室（民族宗教），各村（社区）

　　6.加强生命防护工程建设。落实城市管理网格巡查机制，及时排查辖区各级道路路面破损情况，发现路面破损、坑陷情形的，及时报市、区城管部门维护。对辖区全域路段进行梳理排查，重点看交通标志、标线、信号灯、护栏等是否配备齐全、清晰、有效，及时协调市城管等部门予以补充完善，或通过增设减速带、反光镜等方式降低事故发生率。同时，对事故多发路段、路口进行重点排查，分析事故原因，举一反三，做好整改及防范等工作。

　　责任领导：周博、林雅梅、刘敏

　　责任单位：应急管理办，民生事务办（城管），各村（社区）

　　（四）深化源头治理

　　7.推进源头风险隐患治理。联合交警、交通运输、城管、农业农村、市场监管、应急等部门，针对前期摸排出的1辆农用拖拉机、86辆三轮车、984辆二轮摩托车隐患进行整治，进一步压实主体责任，全力抓好隐患清除工作。白沙派出所在高峰时段，增加巡逻警力和巡逻频次，重点覆盖人员密集的商业区、学校周边、交通枢纽等区域，协助交警部门疏导交通，缓解高峰时段的交通拥堵，减少交通事故的发生；在平峰时段适当调整巡逻路线，加强对社区、公园等相对较安静区域的巡逻。

　　责任领导：周博、黄飞、林雅梅、刘敏

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，民生事务办（城管、市场监督、交通、农业农村），各村（社区）

　　8.加强源头企业安全监管。加强与辖区物流仓储企业、建筑工地等涉及大型车辆进出的企业走访，督促企业落实主体责任，签订安全承诺书。同时，对接三钢集团，在《货运信息发布单》上增加“辖区路况车况复杂，注意行车安全”的温馨提示，切实做好运输车辆维护及驾驶员安全文明驾驶等告知义务。摸清辖区外地牌照车辆（农用车、正三轮、厢式货车、皮卡车、拖头车）底数，建立清单台账。此外，协调区城管局，加大对过往渣土运输车辆的管理，严查渣土车出现交通违法行为。

　　责任领导：周博、张鸿西、林雅梅、刘敏

　　责任单位：应急管理办，民生事务办（经济、城管），各村（社区）

　　9.加强重点驾驶人管理整治。一是加强对“两客一危一货”、校车、面包车等重点车辆的监管，确保车辆定期检验、报废，违法记录及时处理;加强对重点车辆驾驶人的管理，督促其按时参加审验、换证、学习，杜绝疲劳驾驶、酒驾醉驾等违法行为。二是加大对各类交通违法行为的查处力度，重点整治机动车超速、超载、闯红灯、不按规定车道行驶、违法停车等违法行为;加强对非机动车和行人交通违法行为的劝导和处罚，规范非机动车和行人通行秩序。三是协调交警部门每周在工业中路建悦路段设卡点2次，重点对重型货车、运输车等运营车辆进行超速、超员、超载执法；对骑摩托车、电动车不戴头盔人员进行批评教育。

　　责任领导：周博、黄飞

　　责任单位：应急管理办，白沙派出所，各村（社区）

　　（五）整治重点领域

　　10.加强酒驾醉驾综合治理。严格贯彻落实《预防酒驾醉驾违法综合治理若干措施》，通过微信、横幅、宣传单页、LED屏等各种媒介广泛宣传。同时，结合道安“六进”宣传活动，注重普及酒驾醉驾的危害性以及相关法律法规知识。

　　责任领导：周博、黄飞、刘敏

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，各村（社区）

　　11.加强“老头乐”源头治理。全面排摸“老头乐”低速电动车销售商家的底数、许可、规模和进货渠道等基本情况，应急管理办汇总报送至区道安办。同时，积极宣传阶梯式“回购”方案，鼓励市民及早淘汰“老头乐”。

　　责任领导：周博、刘敏

　　责任单位：应急管理办，民生事务办（市场监督），各村

　　（社区）

　　12.开展校园及周边交通安全整治。落实《三明市校园文明交通联动护学十项机制》，长安、白沙、桃源、群二等有学校的社区要加强与辖区学校联动，开展形式多样的教育宣传活动。各村（社区）积极开展道安进社区、进家庭活动，重点提醒家长接送学生上下学路上文明驾驶、做好防护措施，尽量避免学生自行驾驶两轮车上下学，或多人同骑、飙车等危险行为。特别关注外来务工人员随迁子女、留守儿童等重点对象，结合文明创建工作，积极开展入户走访活动，凝聚安全教育监管合力。

　　责任领导：周博、黄飞、王绪增、刘敏、巫祥增

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，民生事务办（民政、教育），各村（社区）

　　13.加强铁路沿线安全环境治理。铁路沿线村居要持续开展路外伤亡事故安全隐患排查整治工作，依托综治中心和“明心通”平台，常态化开展对铁路沿线2.5公里范围内大牲畜养殖户全面排查，摸清底数，签订安全协议，告知安全风险。群二社区要针对铁路沿线的两处种菜隐患，继续沟通协调永安工务段加快增设护栏进度。

　　责任领导：周博、刘敏

　　责任单位：应急管理办（应急、综治），各村（社区）

　　（六）精准化宣传教育

　　14.倡议全民文明交通安全。

　　（1）开展道路安全“六进”宣传活动。联合交警、白沙派出所、交通局等部门，成立道路交通安全宣讲队，全方位开展道路交通安全宣传进学校、进村居、进机关、进企业、进行业、进市场。辖区中小学全覆盖开展“小手拉大手”道安宣讲活动；邀请专家，为街道、村（社区）干部上一堂系统的交通安全课；在市场、广场等居民聚集活动场所，利用节假日、各村居举办各类活动等时机，积极开展道安宣传活动或播放道安警示视频。

　　责任领导：周博、黄飞、刘敏

　　责任单位：应急管理办，白沙派出所，各村（社区）

　　（2）将交通安全宣传纳入综治中心日常工作，定期开展宣传活动，确保交通安全知识的持续普及。

　　责任领导：周博

　　责任单位：应急管理办（综治），各村（社区）

　　（3）在辖区事故易发路段设置醒目道路安全宣传横幅，强化过往车辆及行人安全意识；在村（社区）宣传栏增设道路安全宣传版面。针对务工人员、“一老一小”、“一摩一电”驾驶人等群体，通过发放宣传材料、入户宣传、举办现场宣传活动等多种形式，提醒辖区居民驾驶二（三）轮车时要戴好安全头盔，做好相关防护措施，不超载、违规变道、逆向行驶等违反交通法规行为。

　　责任领导：周博、黄飞、王绪增、刘敏

　　责任单位：白沙派出所，应急管理办，民生事务办（民政），各村（社区）

　　（4）依托文明实践活动，组织开展各具特色、喜闻乐见的道路安全宣传教育活动，吸引辖区老年群体参与，严防老人横穿马路等不文明交通行为。同时，动员辖区志愿者及街道、村（社区）干部，协同区交警力量，在重要时间节点（上下学、上下班高峰期）、重要地段（如自来水厂、悬索桥、化机涵洞周边），开展文明劝导志愿服务，加强对超载、未佩戴安全头盔、车辆逆行及横穿马路等不文明驾驶行为的劝导。

　　责任领导：叶君杰

　　责任单位：党政办（精神文明），各村（社区）

　　（5）应急管理办每半月至少收集一批近期全国各地特别是周边市、县发生的交通事故典型案例及道路安全小知识，各村（社区）及时通过四级网格群发布，加大对辖区居民文明驾驶及安全出行理念的普及。

　　责任领导：周博、刘敏

　　责任单位：应急管理办，各村（社区）

　　三、时间安排

　　（一）隐患排查阶段（即日起至4月30日）。以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域存在的风险隐患问题，并建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单，倒排时间表，为整治攻坚行动打牢基础。 

　　（二）重点整治阶段（5月1日至10月31日）。以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单台账，逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全隐患集中整治攻坚行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题清零”。

　　（三）巩固提升阶段（11月1日至11月30日）。以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展服务指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治攻坚成果。

　　（四）总结评估阶段（12月1日至12月31日）。以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，树牢长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立以街道办事处主任为组长的综合整治攻坚行动小组（附件1），负责推进此次整治攻坚行动。应急管理办要强化统筹调度，各村（社区）主干要高度重视，把攻坚行动列入重要议事日程，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、督促指导等工作，确保整治攻坚行动有序开展。 

　　（二）加强协作配合。应急管理办要协调区道安办、交警、交通、城管、教育等部门，加强协作配合，互通情况、形成合力，分析研判辖区道路交通安全突出问题。街道各相关办（中心、所、站）要结合自身工作职责，加强业务指导，推动各村（社区）和辖区重点企业履好职、尽好责，确保整治攻坚行动取得实效。

　　（三）强化督办推进。应急管理办要强化跟踪问效，对安全隐患多、措施不得力的村（社区）进行精准指导帮扶，一抓到底。街道纪工委、效能办要对分工责任不落实导致发生交通亡人事故的，严肃倒查问责。

　　各村（社区）要细化实化、有力有序推进攻坚工作，并于 2025年6月、9月、12月底前分别报送工作落实情况（附件2）至街道应急办。

　　附件：1.白沙街道道路交通安全综合整治攻坚行动小组名单；

　　    2.道路交通安全综合整治攻坚行动进展情况表；

　　    3.道路交通事故多发和隐患突出路段清单。

附件1

　　白沙街道道路交通安全综合整治攻坚行动小组名单

　　组  长：曹丽敏   街道党工委副书记、办事处主任

　　副组长：周  博   街道党工委副书记、政法委员

　　戴 伟   街道人大工委主任

　　叶君杰   街道党工委宣传委员

　　黄 飞   街道党工委委员［挂职]、白沙派出所所长

　　张鸿西   街道党工委统战委员、人武部长

　　邱恒根   街道党工委组织委员

　　林雅梅   街道党工委委员、办事处副主任

　　王绪增   街道办事处副主任

　　刘  敏   街道办事处副主任

　　蔡美凤   白沙司法所所长

　　巫祥增   街道党群服务中心主任

　　成  员：

   吴钟清   台江村党支部书记、村委会主任

　　黄乐裘   白沙村党支部书记、村委会主任

　　郭萍萍   台江社区党委书记、居委会主任

　　林招英   长安社区党委书记、居委会主任

　　陈桂丽   桃源社区党总支书记、居委会主任

　　杨秀梅   白沙社区党委书记、居委会主任

　　郑 珂   群一社区党总支书记、居委会主任

　　王鹭萍   群二社区党委书记、居委会主任

　　黄志华   桥西社区党委书记、居委会主任

　　詹健辉   街道应急管理办工作人员

　　领导小组下设办公室，挂靠街道应急管理办，由周博同志兼任办公室主任。后续如有人员调动或分工调整，相应职责由对应人员接替，不再另行发文。

附件2

　　道路交通安全综合整治攻坚行动进展情况表

　　说明：落实进展情况要有措施、有数据、有成效，数字控制在 300 字以内。

　　附件3

　　道路交通事故多发和隐患突出路段清单（市级）