为深刻汲取三钢闽光“12·9”、宁化“12·21”事故教训，贯彻落实全区安全生产警示约谈会议精神，按照三元区人民政府安全生产委员会办公室要求，莘口镇决定在全镇范围内开展安全生产百日攻坚行动，特制定本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上。通过百日攻坚行动，完善安全生产工作机制，强化各环节工作，补齐安全监管短板，夯实安全基础，保障群众生命财产安全，为全镇经济社会发展创造稳定环境。

二、工作安排

（一）动员部署（即日起 - 1月5日）

莘口镇成立以镇党委书记、镇长为组长的工作领导小组，明确各成员职责。镇应急办牵头组织组织镇、村（社区）干部及相关企业负责人召开专项行动部署会议，制定细化实施方案，传达行动目标任务与工作措施，确保责任到人、措施到位。

（二）集中攻坚（1月6日 - 3月15日）

聚焦道路交通、建筑施工、工贸、消防等重点领域，组织镇安办、莘口派出所、市场监督管理所等部门联合执法，每周至少开展一次精细化排查整治。建立隐患排查台账，对违法违规行为依法依规严肃处理，督促企业整改落实。

（三）巩固提升（3月15日 - 3月31日）

对排查整治中发现的共性问题和突出隐患进行分析，深挖根源。组织召开总结会议，梳理需完善的制度措施，形成长效机制，巩固攻坚成果。

三、主要任务

（一）加强分析研判

镇政府每月月初召开一次安全生产工作情况调度会议，要求各相关部门负责人汇报上个月的工作开展情况。会上深入剖析近期各类安全检查中发现的问题，包括事故隐患的类型、分布区域以及涉及的行业领域 。同时结合季节特点、政策变化以及镇内重大项目推进情况，对下阶段安全生产形势进行科学预测，有针对性地部署工作任务。各重点行业企业每周召开安全分析研判会议，围绕本行业领域内企业生产经营动态、设备运行状况、人员操作规范等方面进行分析，及时掌握行业安全动态，提前发现潜在风险。各村（社区）结合每月网格员会议，重点关注辖区内居民用电用火安全、小型经营场所安全、道路交通状况等，收集居民反馈的安全问题，制定相应解决措施。

（二）深入检查排查

组织执法力量下沉到基层一线，对镇内重点区域如工业园区、人员密集场所、建筑工地等，重点企业如工贸企业、危化品企业，以及重点项目开展拉网式检查。执法人员对照相关法律法规和安全标准，详细检查企业的安全管理制度是否健全并有效执行，安全设施设备是否配备齐全且正常运行，作业人员是否具备相应资质并遵守操作规程等。加大对违法违章行为查处力度，对于企业安全管理混乱、违规作业、冒险蛮干等行为，以及路面交通违法违规行为，发现一起查处一起，并建立隐患排查治理档案，详细记录隐患发现时间、地点、内容、整改要求和期限等信息，确保整改到位。

（三）严格整改销号

建立“问题隐患四个清单”，即排查清单、隐患清单（含问题问题、隐患类型）、整改清单、责任清单。针对排查出的每一项问题，明确整改责任人和整改期限，要求责任单位制定详细的整改计划，采取有效的整改措施，实行边查边改、立查立改。镇安办定期对整改情况进行跟踪复查，通过现场检查、查阅整改资料等方式，核实隐患是否整改到位。对于已完成整改的隐患，进行销号处理；对于整改不到位或逾期未整改的，采取进一步的处罚措施，并督促其加快整改，确保隐患清零。

（四）深化联合执法

镇安办牵头，联合镇安办、莘口派出所、市场监督管理所等多部门开展常态化联合执法检查。在检查过程中，对发现的风险隐患和违法违规行为采取“四个一律”执法措施，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对历次督导检查未落实整改的企业，组织相关行业监管部门依据相关法律法规进行严肃处理，形成执法威慑力。

（五）领导督促落实

镇领导班子成员按照“一岗双责”要求，每月召开安全生产工作调度会议。在会议上，听取分管领域安全生产工作汇报，详细了解工作进展、存在的困难和问题。针对重点难点问题，组织相关部门进行深入研究，结合镇内实际情况，制定切实可行的对策措施。每月至少带队开展一次安全生产督导检查，深入企业生产车间、项目施工现场、道路交通一线等，实地检查安全生产工作落实情况，与一线工作人员交流，了解安全生产实际需求，及时发现问题并督促整改，压实各方责任。

（六）突出应急处置

严格执行领导在岗带班和24小时值班值守制度，完善各类突发事件应急预案，组织开展应急演练，检验和提升应急预案的科学性和可操作性。发生突发事件时，按规定及时报告并迅速响应，相关人员第一时间赶到现场。根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应，开展应急处置与救援工作。同时，镇政府组织人员做好社会稳定和善后相关工作，包括安抚受害者家属、恢复生产生活秩序等。

（七）强化阵地宣传

结合安全防范重点，开展安全宣传“五进”活动。利用微信网格邻里群、微信公众号、广播等平台，广泛宣传安全知识。在镇政府网站开设安全生产专栏，定期发布安全生产政策法规、事故案例分析、安全常识等内容；通过微信公众号推送安全提示信息、开展安全知识线上问答活动；利用广播定时播放安全知识音频，营造良好氛围。在进企业方面，组织安全培训和应急演练，提高企业员工安全意识和应急处置能力；进农村方面，通过张贴标语、发放宣传资料、举办讲座等方式，普及农村用电用火、农机使用等安全知识；进社区方面，开展安全宣传活动，设置宣传展板，解答居民安全疑问；进学校方面，通过主题班会、安全演练等形式，培养学生的安全意识；进家庭方面，发放安全宣传手册，提醒居民注意家庭安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各部门、村（社区）要提高政治站位，积极参与行动。各行业领域分管领导定期召开碰头会，协调解决问题，确保行动顺利推进。

（二）提升监管水平

建立联合执法机制，加强“四不两直”检查。聘请第三方安全专家提供专业指导，鼓励企业自查自纠，对主动报告问题的企业给予指导服务。

（三）强化结果运用

对工作不力、问题突出的部门和个人进行通报批评，责令限期整改。对因失职渎职导致事故发生的，依法依规追究责任。

三元区莘口镇人民政府   

2025年1月3日