各村（社区），街道各办（中心、所、站）：

　　为进一步提升街道安全生产监管水平，经白沙街道办事处研究同意，现将调整后的《白沙街道安全生产网格督导员制度》印发给你们，请认真贯彻执行。　　

白沙街道安全生产网格督导员制度

　　根据《中共三元区委机构编制委员会关于深入开展明晰区乡职责规范“属地管理”工作的通知》（元委编〔2021〕3号）和《三元区人民政府安委会办公室关于建立乡镇（街道）安全生产网格督导员制度的通知》（元安委办〔2021〕30号）要求，结合辖区实际，决定调整白沙街道安全生产网格督导员制度：

　　一、工作目标

　　通过实施安全生产网格督导员制度，进一步明确安全生产管理责任和工作内容，按照属地管理职责对本辖区生产经营单位动态实施清单管理，并科学划分安全生产网格。全面落实街道、社区和生产经营单位的安全生产职责，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，逐步构建一个覆盖全辖区、责任到人、职能到位的安全生产监管网络，使安全生产工作更加规范化、科学化、长效化，有效预防和遏制重特大生产安全事故的发生。

　　二、建立督导员组织机构

　　街道安全生产网格督导员由总督导员、一级网格督导员、二级网格督导员、三级网格督导员等四个层级组成，共同构成网格化监管体系，着力提升我街道安全生产监管水平。

　　（一）总督导员：由白沙街道党工委书记张高峰同志，街道党工委副书记、办事处主任曹丽敏同志担任。

　　（二）一级网格督导员：由白沙街道领导班子成员担任。

　　（三）二级网格督导员：由白沙街道各办（中心、所、站）工作人员担任。

　　（四）三级网格督导员：由各村（社区）干部担任。

　　三、划分督导网格

　　街道班子成员、各办（中心、所、站）工作人员、村（社区）干部均列为督导员，并在各自职权范围内实施安全生产监管督导，发挥监督员、宣传员、信息员作用。

　　（一）按照行业划分建立安全生产行业督导网格：烟花爆竹网格、工贸企业网格、建筑施工网格、道路交通网格、涉氨制冷企业网格、石油燃气网格、消防安全网格、人员密集场所网格、森林防火网格、防汛防台风网格、景区非景区网格等11个网格，分别由总督导员以及一、二、三级督导员若干人组成（详见附件1，人员若有变动，由继任者接任，并报街道应急办备案，不再另行发文）。

　　（二）按照属地划分建立安全生产属地督导网格：共划分57个网格，分别由总督导员以及一、二、三级督导员若干人组成（详见附件2，人员若有变动，由继任者接任，并报街道应急办备案，不再另行发文）。

　　每个网格分别由对应的一、二、三级网格督导员共同组成督导团体，全面加强安全生产监管。

　　四、明确督导员工作职责

　　（一）各级督导员共同职责

　　1.依照本制度开展安全生产监管督导工作，在各自职责范围内实施安全生产监管督导，发挥监督员、宣传员、信息员作用。

　　2.负责辖区内安全风险管控、隐患排查、监管执法（或现场制止上报）、宣教培训、救援演练等工作。

　　3.落实公告公示制度，及时发出风险预警，指导生产经营单位建立完善安全风险公告机制。

　　4.做好隐患或违法违规行为上报，发现重大事故隐患或者生产经营单位拒不整改事故隐患等重要事项的，逐级上报至上级政府或主管监管部门。

　　（二）具体职责

　　1.总督导员职责。①主要负责对辖区安全生产工作实施综合协调、组织指导和督导检查，组织实施本辖区事故救援工作；②制定街道领导班子成员、各办（中心、所、站）及村（社区）工作人员年度安全生产责任清单；③制定安全生产违法违规行为处置、报告制度；④每月召开一次网格联席会议，每两个月至少1次带队深入企业（项目现场）督导和帮助解决问题，每季度召开安全生产工作会议。

　　2.一级网格督导员职责。①组织分管行业（领域）、挂包村（社区）健全和落实安全生产责任制；②推动行业和属地网格内生产经营单位建立“一企一档”，构建风险分级管控和隐患分色治理机制，制止纠正违法违规行为；③协调实施生产安全事故（险情）救援预案及相关演练，常态化开展安全生产宣教“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）工作；④每月召开1次协调会，牵头协调推进分管领域安全生产问题；⑤每季度参加安全生产工作会议，汇报分管行业（领域）、挂包村（社区）安全生产落实情况。

　　3.二级网格督导员职责。①具体实施对行业和属地网格内企业及相关单位、场所的日常安全管理，督促开展隐患自查整改、风险辨识评估、风险区域设立标志标识等工作；②指导本辖区行业和属地网格内企业安全管理人员开展安全教育培训、考核工作；③督促建立风险分级管控和隐患分色治理清单，并在明显位置公布风险分级管控示意图，高危行业要设立安全警示告知牌。

　　4.三级网格督导员职责。对辖区内各类生产经营单位、“九小场所”、人员密集场所、出租房等开展日常安全督导，并上报安全生产违法违规行为。一是做好宣传员工作：宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、新《福建省安全生产条例》、《重大事故隐患判定标准汇编》和安全生产及应急管理知识等。二是做好信息员工作：传达中央、省、市、区相关会议精神及安全生产治本攻坚三年行动等。三是做好监督员工作：督促各类生产经营单位、“九小场所”、人员密集场所等落实安全生产主体责任，如健全制度、隐患排查、风险管控、培训教育、应急演练等。此外，不同的网格还有各自相应的督导重点，具体情况如下：

　　（1）烟花爆竹网格督导重点：①灭火器等消防设施是否齐全有效；②是否存在无证经营、另店经营；③消防通道是否畅通；④现场是否有张贴安全警示标识。

　　（2）涉氨制冷企业网格督导重点：①是否建立健全安全生产各项规章制度；②是否有开展隐患排查与风险管控，并设置隐患排查公示栏、安全风险分布图、风险告知牌、岗位风险卡等；③是否健全岗前培训、日常安全教育台账；④是否健全重大危险源管理台账；⑤是否建立健全动火作业、高处作业等特种作业管理台账；⑥是否建立应急预案并开展应急演练；⑦现场是否有张贴安全警示标识。

　　（3）工贸企业网格督导重点：①是否建立健全安全生产各项规章制度；②是否有开展隐患排查与风险管控，并设置隐患排查公示栏、安全风险分布图、风险告知牌、岗位风险卡等；③是否建立健全岗前培训、日常安全教育台账；④是否建立健全有限空间、粉尘清扫（粉尘涉爆企业）管理台账；⑤是否建立健全动火作业、高处作业等特种作业管理台账；⑥是否建立应急预案并开展演练；⑦现场是否有张贴安全警示标识。

　　（4）建筑施工网格督导重点：①是否建立健全安全生产各项规章制度；②是否有开展隐患排查与风险管控，并设置隐患排查公示栏、安全风险分布图、风险告知牌、岗位风险卡等；③是否建立健全岗前培训、日常安全教育台账；④是否对塔吊、脚手架、深基坑、模板工程、渣土作业等重点部位开展检查；⑤是否建立动火作业、高处作业等特种作业管理台账；⑥是否建立应急预案并开展演练。

　　（5）道路交通网格督导重点：①各主要路口是否设置交通安全警示标识；②特殊时段是否上街宣传或入户告知交通安全注意事项及交通安全知识；③是否有对各主要路段的路况开展安全巡查。

　　（6）防汛防台风网格督导重点：①台风、暴雨、长期干旱等极端天气，是否及时告知群众并督促群众采取相应的安全防范措施；②对山塘、水库、辖区主要干流、低洼地带及高陡边坡和地质灾害点、山洪易发区等关键部位开展巡查；③在台风、暴雨等极端天气期间，督促群众采取相应防范措施，尤其重点关注独居老人及防汛危险区域建档立卡人员的安全；④巡查村部、居委会及部分受威胁群众的应急物资是否准备齐全。

　　（7）森林防火网格督导重点：①督促告知群众不得带火种入山林，严禁私自炼山烧荒；②在林区的主要入口、山边、垃圾焚烧点等关键部位开展巡查，严格野外用火、农事用火及祭祀用火等；③在禁火期间，及时张贴禁火令，巡查有无违章用火；④巡查防火警示牌是否倒落、破损、老化。

　　（8）消防安全网格督导重点：①督促告知群众安全用火用电，摸底排查电线老化及私拉电线等问题，并开展整治；②督促群众在红白喜事、庙会、清明、元宵等活动期间的安全用火，尤其是寺庙、文博单位等特殊场所的监管；③加强对“九小场所”、人员密集场所等重点场所的消防安全检查；④对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”及占用堵塞疏散通道、安全出口、在公共区域违规停放、充电等违法违规行为进行劝阻制止。

　　（9）石油燃气网格督导重点：①石油、燃气、液化气企业是否建立健全安全生产各项规章制度；是否有开展隐患排查与风险管控等；是否建立岗前培训、日常安全教育台账；是否建立应急预案并开展演练等；②使用燃气、液化气的餐饮店、酒馆及临时摊点的消防设备是否齐全有效；管道、阀门等关键部门是否有经常自行检查；是否有安装可燃气体泄露报警装置；是否制定应急预案或应急处置措施；③是否重点关注村（社区）独居老人、残疾人等特殊人群的燃气、液化气使用情况。

　　（10）人员密集场所网格督导重点：①学校、医院、商超、综合体、酒吧、KTV、网吧等重点人员密集场所的安全通道是否畅通，是否设置影响逃生的栅栏、铁丝网等障碍物；②是否张贴逃生路线，设置逃生指示牌、应急照明灯等；③是否制定防踩踏、高处坠落、消防火灾等专项应急预案，并开展演练；④灭火器、消防栓等消防设施是否齐全，消控室是否有人值班值守。

　　（11）景区非景区网格督导重点：①对本辖区的景区非景区登记造册，定期开展巡查；②重点关注防护栏、安全指示牌、应急逃生路线等是否到位；③是否制定应急预案，并开展演练；④灭火器、消防栓等消防设施是否齐全，是否有安排人员值班值守；⑤是否针对极端天气或特殊时段研究部署相应的安全措施。

　　五、工作要求

　　（一）广泛宣传，营造氛围。要积极宣传开展安全生产网格督导员制度的重要性和必要性，进一步增强全社会共同关注安全生产的意识，形成齐抓共管的局面。充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题实施跟踪，对查实的安全生产问题及时予以曝光并跟踪报道整改情况。

　　（二）建章立制，严格管理。各安全生产督导网格要建立巡查相关制度，加强自查、巡查、排查等环节的管理，做到环环紧扣、相互促进，确保隐患和问题及时发现、及时整改。

　　（三）强化考评，狠抓落实。街道办将把落实安全生产网格督导员工作机制情况列入村（社区）、办（中心、所、站）年度考核的重要内容，同时作为落实事故责任“双倒查”机制的重要方面。街道应急办将不定期开展督查，对发现督导员不认真履行安全生产检查职责的，将发放工作提示函，若对同一村（社区）或办（中心、所、站）发放工作提示函达3次的，则给予效能通报。若发现网格督导员存在违纪违法行为的，则依照法律法规追究相关责任。

　　附件：1.白沙街道安全生产行业网格督导工作一览表

　　2.白沙街道安全生产属地网格督导工作一览表

　　三元区人民政府白沙街道办事处    

　　2024年10月29日