一、深刻认识开展主题教育的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革，是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力，推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面，深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作17年半，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面，开创了一系列重要理念和重大实践。期间，习近平总书记先后11次深入三明调研指导，并对三元万寿岩遗址保护、西际村高位嫁接特早蜜桔、上街村高优蔬菜基地的发展作出重要指示批示，为三明擘画蓝图，指引航向。2021年3月23日，习近平总书记第12次深入三明考察，对老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托，给我们留下了宝贵的思想财富和精神财富。习近平总书记对三明、对三元的关心关怀和殷殷嘱托，是我们开展主题教育的独特优势和宝贵资源，我们更有条件、更有感情、更有责任把习近平新时代中国特色社会主义思想学得更深、悟得更透、做得更实，努力在全市主题教育中走前头、作表率。全体干部要满腔赤诚、满怀深情，深刻认识开展这次主题教育的重大意义，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，贯彻省委十一届四次全会、市委十届五次全会、区委十届五中全会精神，以实施区委“1620”行动为抓手，加快建设三元革命老区高质量发展先行示范区的实际成效回报习近平总书记的关心厚爱、回报党中央的鼎力支持。

二、全面准确把握主题教育总体要求

这次主题教育，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。参加对象为区信访局全体党员。

开展主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进。要全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”的要求，深入开展“悟思想、扬斗志、解难题、立新功”活动，做到深学争优走前头、敢为争先闯新路、实干争效开新局。具体达到以下目标。

（一）凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，让忠诚核心成为三元党员、干部最鲜明的政治品格和三元政治生态最鲜明的政治底色。

（三）实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，奋力谱写三元革命老区高质量发展先行示范区建设新篇章。

（四）践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（五）廉洁奉公树立新风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，让求真务实、担当实干、团结奋斗在三元蔚然成风。

主题教育要坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题：（1）理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足；（2）政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；（3）能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力；（4）担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义；（5）工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为；（6）廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。

全局党员干部要把握正确政治方向，更加自觉坚定拥护党的领导。要突出问题导向，立足信访实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要注重开门搞教育，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

三、扎实开展主题教育

局党组要强化上下联动，配合做好区四套班子和区处级领导干部涉及本单位调查研究、检视整改等主题教育相关事项。领导班子成员要以身作则、率先垂范，以普通党员身份积极参与主题教育，坚持做到带头开展学习教育，带头开展检视剖析，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好组织生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，努力在各方面走在前列，形成领导带头、上行下效的良好效应。要以党支部为单位，采取生动鲜活、务实管用、简便易行的措施，组织党员深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，引导党员干部不断增强对习近平总书记的忠诚之心、爱戴之情、捍卫之志。

1.加强理论学习。党支部要制定学习计划，贯彻落实“第一议题”制度，采取“三会一课”、主题党日等方式，用好特色学习材料、特色现场教学点、特色学习课程、特色实践活动等载体，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等多种形式，每两周组织党员开展1次集中学习，交流学习心得。党员要抓好个人自学，根据实际，创新学习形式，引导党员在主题教育期间通读一遍党的二十大报告、党章以及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。要用好各类教育培训平台，依托党校、干部学院、党员干部教育培训机构等，对党支部书记和党员进行轮训培训，党支部书记要在主题教育期间讲1次党课。要用好学习强国、共产党员网等平台和“党课开讲啦”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。要带动全社会学习，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

2.促进作用发挥。深化“党旗在一线高高飘扬”系列活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。一要开展“我在岗位作贡献”活动，紧扣中心工作，主动融入省委、市委、区委“三争”活动，综合采用业务培训、轮岗交流、岗位练兵等方式，推动全区信访干部以“敢闯、敢创、敢干”的精气神，依法依规、用心用情、精准精细开展工作。持续深化机关党建“四联四促”机制，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用，强化信访干部政治教育和政治历练，引导广大信访干部以为民解难、为党分忧的实际行动践行对党忠诚。二要开展“我为群众办实事”活动，充分发挥信访联席会议机制和专项工作小组作用，加强对重点领域和群体信访突出问题的分析研判、防范化解和分类处置。采取上下联动、条块结合、责任捆绑等措施，着力推动群众反映集中问题妥善化解。落实党员干部直接联系群众等制度，结合日常工作，组织党员深入群众听民意、访民情，推动在职党员主动到社区报到，积极落实“民呼我为”“接诉即办”等机制，推动政策性群体性问题妥善化解。三要开展“我为企业解难题”活动，组织信访党员干部深入企业摸清实情、纾困解难。对普通的涉企信访事项，事前沟通，提前预约接访，对企业合法诉求能当场解决的当场解决，对重点疑难涉企信访事项，跟踪督办，限期解决答复，确保第一时间将信访事项解决，全力助推企业高质量发展。四要开展“我为发展献良策”活动，充分运用信访大数据，定期分析研判，提出改进工作、推动发展的办法措施。健全信访工作情况收集、汇总、分析机制，及时发现带有普遍性、倾向性、趋势性的问题，及时研判信访工作中存在的问题，有针对性地提出改进工作、完善政策意见建议。五要开展“我在网上聚能量”活动，持续抓好《信访工作条例》线上线下学习宣传工作。坚持把学习宣传《信访工作条例》作为“八五”普法内容，推进《条例》普法宣传制度化、常态化。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，规范网络言行，积极履行举报监督义务，坚决与各类有害言论作斗争，走好网络群众路线，共筑天朗气清的网络空间。六要开展“我学榜样思奋进”活动，在全区信访系统大力选树宣传一批身边担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆，营造见贤思齐、争当先进的社会氛围。

3.落实检视整改。要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视剖析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足，逐条列出问题清单。党支部要制定整改措施，党员要围绕问题清单，逐项整改到位。主题教育结束前，召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、加强组织领导

1.压紧压实责任。党组书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。党组书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。要把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，并纳入区委巡察内容。

2.坚持分类施策。根据不同层级、不同对象实际，区分不同情况，坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切。要聚焦树立和践行正确政绩观、提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。

3.弘扬务实作风。准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央、省委各项部署和市委、区委工作要求，抓好主题教育规定动作，建立问题清单、责任清单、任务清单制度，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担。本次主题教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。

4.加强宣传引导。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。坚持网上网下协同发力，统筹用好主流媒体、“e三明”网上公共服务平台和宣传教育平台，官网官微，及时选树宣传先进典型，加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围。