局有关股室、直属单位：

　　为进一步落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实区委、区政府有关部署，按照区委、区政府工作安排，决定即日起至6月30日，开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治专项行动，现就有关事项通知如下:

　　一、工作目标

　　严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，结合当前安全生产形势，重点突出民爆、煤矿和有关信息化等领域重大隐患集中整治，压紧压实责任，深入开展工信系统“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大排查大整治工作，为全区企业安全生产、经济社会平稳发展创造良好的安全环境。

　　二、工作重点

　　排查整治6个重点领域。

　　(一)开展民爆企业安全隐患排查整治

　　1.任务目标:对全区1家民爆企业仓库开展全覆盖安全检查。

　　2.重点专项:一是落实企业安全生产主体责任方面。重点检查企业法人代表、实际控制人、实际负责人，是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任。企业是否建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，是否设立安全生产委员会(安全生产领导小组)，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，是否有注册安全工程师从事安全生产管理工作;是否严格落实重大危险源安全包保责任制、值班值守等制度;是否存在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等行为；对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。二是完善安全生产管理机制方面。重点检查是否建立安全风险分级管控和隐患排查双重预防性工作机制，并健全完善工作制度，及时修订完善风险管控台账，安全管理从隐患排查治理前移到安全风险管控，强化风险意识，针对性解决“认不清、想不到、管不到”的突出问题；是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，落实隐患排查治理情况“双报告”制度，认真及时开展隐患排查治理，并对排查出的安全隐患，落实责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理闭环管理。三是民爆物品储运规范方面。重点检查是否按《民用爆炸物品储存库治安防范要求》(GA837)落实"四防"(人防、物防、技防、犬防)要求，是否存在不同品种危险品同库存放不符合(GB-50089)要求的；库房、仓库内是否有废品、过期产品、试验品、收缴产品与合格产品混存或库房内放置其它物品；是否有在雷管库内和防护土堤内拆箱、分发作业等行为；是否有将民爆物品交付给无资质的企业、车辆和人员运输，将雷管炸药混装同车运输及不规范的装卸行为等情况。四是季节性安全防范方面。重点检查企业是否根据季节性安全工作特点，开展针对性隐患排查治理和加强防范措施，重点监督检查防洪防汛、防火防爆等季节性安全工作开展情况。

　　责任股室:局投资技改和装备工业股

　　(二)开展有关信息化领域安全隐患排查整治

　　1.任务目标:检查有关信息化领域企业。

　　2.重点专项:督促指导重点企业落实安全生产主体责任、建立健全安全生产规章制度、制定应急疏散预案并开展疏散演练等。督促指导相关企业时刻绷紧安全生产弦，全面落实安全生产属地责任和主体责任。

　　责任股室:局产业发展股

　　(三)开展煤矿安全隐患排查整治

　　1.任务目标:对全区1家煤矿企业开展全覆盖检查，对采矿许可证范围内非法采矿行为强化打击力度，严防顶板、透水等事故。

　　2.重点专项:一是开展“强基础、控事故、促提升、增实效”3+N安全生产综合整治工作。聚焦灾害风险大、问题突出、管理混乱的煤矿企业，全面排查煤矿各类风险隐患，做到隐患早发现、早处置、早消除。二是抓好煤矿汛期安全工作。落实防透水、防淹井、防滑坡、防溃坝“四防”工作，严格落实汛期三级预警，开展防汛备汛演练，全面系统排查煤矿排洪系统安全隐患，一时难以整治的，要果断转移人员，确保安全度汛。三是保持打非高压态势。配合自然资源部门精准打击盗采资源、五假五超、三瞒三不等非法违法行为，对有关责任人要加大惩戒力度，该曝光的曝光、该约谈的约谈、该移送的移送。

　　责任股室:局煤炭管理股

　　(四)开展人员密集场所消防安全隐患排查整治

　　1.任务目标:配合消防部门对厂房仓库开展隐患排查整治。

　　2.重点专项:配合开展劳动密集企业消防安全治理“回头看”。配合消防部门严肃查处劳动密集型企业在厂区内擅自新建、改建、扩建生产车间、生产装置、仓库等建、构筑物，而造成厂区建筑防火间距不足、车间或装置平面布局不合理等安全隐患问题，重点检查疏散通道情况，确保“生命通道”畅通。

　　责任科室:局各行业股室

　　(五)开展工贸安全隐患排查整治

　　1.任务目标:配合应急部门检查各类工贸企业。

　　2.重点专项:一是配合开展工贸重大隐患排查治理。针对近年来工贸行业事故暴露出的问题情况，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》，聚焦可能造成群死群伤的重大安全风险，抓好重大事故隐息排查治理。二是配合强化重点工贸企业有限空间、检维修、涉氨制冷、特种作业抽查检查力度。重点检查有限空间作业场所辨识，设置明显安全警示标志、落实作业审批制度、作业现场负责人、作业人员和应急救援人员等人群安全培训等情况；库区及氨制冷机房和设备间规定设置消火栓、应急通道保持畅通，设置水喷淋系统、作业现场空气呼吸器、橡胶手套等防护用具配置、特种作业人员持证上岗、事故应急救援预案演练等情况。三是配合强化工贸领域外围承包队伍安全监管。重点检查企业是否对承包单位、承租单位安全生产工作的统一协调管理，企业督促、检查相关方和外来人员的安全生产工作，重点是落实规章制度，服从企业安全管理，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确保戴和使用劳动防护用品情况。

　　责任股室:局各行业股室

　　(六)开展危化品安全安全隐患排查整治

　　1.任务目标:配合应急部门对全区危化品企业开展隐患排查整治

　　2.重点专项:一是配合开展危化生产环节排查整治。重点检查重大危险源包保责任制落实情况；动火、受限空间等特殊作业环节的安全管理情况；危险化学品储罐区和储存仓库可燃有毒气体浓度报警、安全仪表连锁(SIS)、紧急停车系统(ESD)和视频监控等监测预警系统运行等情况。二是配合开展危化存储、装卸环节排查整治。检查分区分类储存危险化学品，重点是落实储存环节降温、通风、远离火种等措施，严禁超量、超品种储存混放混存，确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效等情况，检查危险化学品罐区装卸安全管理，重点是运输车辆相关资质查验、车辆状况检查、装卸操作规范、安全核准、装卸登记等情况。

　　责任股室:局产业发展股

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。局有关股室、直属单位要按照专项行动方案要求，各司其职，抓好落实。加强动员部署和宣传发动，确保隐患大排查大整治专项行动切实抓出实效。

　　(二)落实工作责任。局有关股室、直属单位要按照“三管三必须”原则，细化工作措施，制定检查要点，建立排查清单、隐患清单、整改清单，责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制。要督促指导各类生产经营单位(场所)主要负责人认真履行主体责任，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，强化员工安全培训教育，严格清单管理，并认真落实安全风险公告警示和事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”制度。

　　(三)优化检查方式。要运用“四不两直”等方式方法，按照“突出风险先高后低检查，突出重点行业领域全覆盖检查，突出专家队伍专业化检查、突出严执法严处罚”等原则，严查严管，做到真检查、真督促、真整改。对违法违规行为要严格落实“四个一律”“五个一批”要求，形成打非治违的高压态势。对发生事故的，要严格落实责任倒查机制，严肃迪责问责。

三元区工业和信息化局

　　2023年5月4日