索 引 号 sm02103-3000-2023-00002 文号元工信〔2023〕8号
发布机构 三元区工信局 生成日期 2023-04-19
标题 三元区工业和信息化局 三元区发展和改革局关于印发三元区“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案的通知
有效性 有效
索 引 号 sm02103-3000-2023-00002
文号 元工信〔2023〕8号
发布机构 三元区工信局
生成日期 2023-04-19
标题 三元区工业和信息化局 三元区发展和改革局关于印发三元区“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案的通知
有效性 有效

三元区工业和信息化局 三元区发展和改革局关于印发三元区“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案的通知

发布时间:2023-04-19 15:18
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政策解读:

  各乡镇(街道)、开发区管委会、有关重点行业企业:

  根据《福建省工业和信息化厅关于印发冶金、建材、石化化工行业“十四五”节能降碳实施方案的通知》(闽工信规〔2022〕1号)、《三明市“十四五”节能减排综合工作实施方案》、《三明市发展和改革委员会等四部门关于印发做好重点领域节能降碳改造升级工作实施方案的通知》(明发改工业〔2022〕126号)、《三明市“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》(明工信节能〔2023〕1号)等文件精神,结合我区相关行业发展实际,特制定《三元区“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  三元区工业和信息化局                                       三元区发展和改革局

                                                               2023年4月19日     

  (此件主动公开)  

  三元区“十四五”重点工业行业

  节能降碳改造升级实施方案

  为贯彻落实上级关于碳达峰碳中和相关工作部署,坚决遏制“两高”项目盲目发展,持续推进我区钢铁、水泥等行业绿色低碳转型,提高行业能效水平,现根据《福建省工业和信息化厅关于印发冶金、建材、石化化工行业“十四五”节能降碳实施方案的通知》(闽工信规〔2022〕1号)、《三明市“十四五”节能减排综合工作实施方案》、《三明市发展和改革委员会等四部门关于印发做好重点领域节能降碳改造升级工作实施方案的通知》(明发改工业〔2022〕126号)、《三明市“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》(明工信节能〔2023〕1号)等文件精神,结合我区相关行业发展实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  到2025年,通过实施节能降碳改造升级行动,全区钢铁、水泥等重点行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。

  二、重点任务

  (一)建立企业能效清单。通过组织实施工业节能监察,每年对全区钢铁、水泥企业开展阶梯电价政策、单位产品能耗限额标准、用能设备能效提升等专项节能监察,核查确定企业上年度能效水平和主要用能设备能效水平,汇总梳理形成全区钢铁、水泥企业年度能效清单,清单向社会公开并接受监督。

  (二)分类管理推动提升。各乡镇(街道)、开发区管委会要结合辖区内重点工业行业情况,制定本地区节能降碳改造升级实施方案,组织实施节能降碳改造重点项目,持续推动重点工业行业能效水平提升,钢铁、水泥等重点行业企业在2025年整体能效水平明显提升,向着标杆水平靠齐、超越。

  (三)严格项目建设管理。落实项目流程审核,确保新建项目符合产业政策、环保、能耗、安全和产能置换等相关要求。严格执行钢铁、水泥熟料等产能置换有关规定,严禁盲目引入新建钢铁、水泥熟料产能项目。钢铁行业坚持以存量调整为主,发展省内空缺和高附加值钢铁品种,提高行业准入门槛,对拟建、在建项目严格对照行业能效标杆水平建设实施。推进水泥行业兼并重组、整合提升,新建水泥熟料项目应匹配所属企业省内既有水泥熟料产能,提高行业准入门槛,对拟建、在建项目严格对照能效标杆水平建设实施,推动能效水平应提尽提,坚决淘汰落后产能和工艺装备。

  (四)推广节能降碳技术钢铁行业重点推广烧结烟气内循环、高炉炉顶均压煤气回收、转炉烟一次烟气干法除尘等技术改造,铁水一罐到底、薄带铸轧、铸坯热装热送、在线热处理、废钢高效回收加工、废钢余热回收、节能型电炉、智能化炼钢等技术,鼓励使用电炉烟气余热、高参数发电机组提升、低温余热有机朗肯循环(ORC)发电、低温余热多联供等先进技术;水泥行业重点推广窑外分解新型干法水泥生产工艺、富氧燃烧技术、辊压机终粉磨技术、第四代篦冷机等先进适用技术装备,鼓励实施预热器降阻、分解炉分级燃烧、大功率拖动电机变频、高温风机智能换热等节能改造。

  三、保障措施

  (一)严格落实产业政策。严控限制类装备使用,坚决淘汰退出《产业结构调整指导目录》规定的淘汰类工艺装备和产能。综合发挥能耗、排放等约束性指标作用,严守时间节点,坚决依法依规淘汰落后生产工艺、技术、设备。对未在期限内达到标杆水平的企业实行阶梯电价等政策,促使企业降低能耗强度和生产成本,提高企业市场竞争力。

  (二)加大监督管理力度。严格能评、环评审查,加大节能监察工作力度,加强对钢铁、水泥等行业能效水平的日常监督和现场检查,确保相关政策标准落实落地。压实属地监管责任,建立健全通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制。

  强化企业用能监测加大节能监察执法力度,督促企业健全完善节能管理制度、能源统计制度等,建设完善能耗在线监测系统,严格落实能源统计和能源计量要求。全面强化企业能源管理,推动企业建立完善能源管理体系、用能管理制度、用能管理考核办法等,强化能源信息化管控和智能化生产,持续改进能源管理绩效、提升能源管理水平。

  (四)加大政策资金支持。落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策,统筹节能循环经济财政奖励资金,鼓励钢铁、水泥等行业企业实施节能降碳改造,进一步提升能效水平,动态发布更新节能降碳改造重点项目清单,优先支持列入清单的节能降碳改造项目。落实首台(套)重大技术装备示范应用、重点新材料首批次应用等鼓励政策。积极发展绿色金融,鼓励金融机构支持节能降碳成效显著的重点项目融资,引导符合条件的节能低碳企业上区融资和再融资。

  附件:1.三元区2021年钢铁企业能效对标情况表

      2.三元区2021年水泥企业能效对标情况表

      3.“十四五”三元区钢铁、水泥行业节能降碳改造重点项目清单

  附件1

三元区2021年钢铁企业能效对标情况表

高炉工序:标杆水平361kgce/t,基准水平435kgce/t。转炉工序:标杆水平-30kgce/t,基准水平-10kgce/t。

烧结工序:标杆水平45kgce/t,基准水平55kgce/t。 球团工序:标杆水平15kgce/t,基准水平36kgce/t。

属地

企业名称

2021年

高炉工序(EKG/t)

转炉工序(kgce/t)

烧结工序(kgce/t)

球团工序(kgce/t)

数值

对标情况

数值

对标情况

数值

对标情况

数值

对标情况

1

三元区

福建三钢闽光股份有限公司

379.66

基准水平

-21.53

基准水平

47.42

基准水平

21.74

基准水平

  附件2

三明市2021年水泥企业能效对标情况表

水泥熟料:标杆水平100kgce/t,基准水平117kgce/t。

序号

属地

企业名称

备案或核准

产能规模

(吨/天)

2021年

备注

可比熟料综合能耗(kgce/t)

数值

对标情况

1

三元区

三明金牛水泥有限公司

4500

103.81

基准水平

 

附件3

“十四五”三元区钢铁、水泥行业节能降碳改造重点项目清单

属地

企业名称

所属

行业

项目改造内容

项目改造期限

项目预计

年节能量(tce)

项目投资额(万元)

备注

1

三元区

福建三钢闽光股份有限公司

钢铁

①三钢闽光钢铁产能置换三明本部高炉,拆除3#、7#、8#三座420m3高炉,拆除4#、5#两座1050m3高炉,改建两座1950m3高炉系统,项目分两期实施。按照工信部新的产能置换政策进行产能置换,合计退出产能366.5万吨,置换出改建产能333.2万吨。主要建设内容包括槽下供料系统、上料系统、炉顶系统、粗煤气系统、炉体系统、出铁场系统、渣处理系统、热风炉系统、喷煤系统、鼓风机站、煤气净化、给排水系统、除尘设施、供配电设施及自动化控制系统等相关公辅设施。

②配套设施项目:拆除现有1套年产170万吨烧结矿的180m2烧结机,改建1套年产381.27万吨烧结矿的360m2带式烧结机,及其配料系统、混合系统、烧结冷却系统、余热回收利用系统,烧结烟气循环系统、成品筛分系统、脱硫脱硝系统等设施,实现增产不增污,新增211.27万吨烧结矿。

项目全部建成后,炼铁产能减少33.3万吨。产品升级改造,采用超低排放技术,烧结烟气脱硫脱硝等先进工艺,减少污染物排放量。

2022.8-2024.10

79757

368730

 

新建2台煤气高效发电机组(2×260t/h超高温亚临界煤气锅炉+2×80MW超高温亚临界凝式汽轮发电机组及配套设施),取代现有15MW、35MW发电机组和高炉汽动供风机组,提高富余焦炉煤气、高炉煤气和转炉煤气和利用效率。

2022.3-2023.12

107103

62558

 

  各乡镇(街道)、开发区管委会、有关重点行业企业:

  根据《福建省工业和信息化厅关于印发冶金、建材、石化化工行业“十四五”节能降碳实施方案的通知》(闽工信规〔2022〕1号)、《三明市“十四五”节能减排综合工作实施方案》、《三明市发展和改革委员会等四部门关于印发做好重点领域节能降碳改造升级工作实施方案的通知》(明发改工业〔2022〕126号)、《三明市“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》(明工信节能〔2023〕1号)等文件精神,结合我区相关行业发展实际,特制定《三元区“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  三元区工业和信息化局                                       三元区发展和改革局

                                                               2023年4月19日     

  (此件主动公开)  

  三元区“十四五”重点工业行业

  节能降碳改造升级实施方案

  为贯彻落实上级关于碳达峰碳中和相关工作部署,坚决遏制“两高”项目盲目发展,持续推进我区钢铁、水泥等行业绿色低碳转型,提高行业能效水平,现根据《福建省工业和信息化厅关于印发冶金、建材、石化化工行业“十四五”节能降碳实施方案的通知》(闽工信规〔2022〕1号)、《三明市“十四五”节能减排综合工作实施方案》、《三明市发展和改革委员会等四部门关于印发做好重点领域节能降碳改造升级工作实施方案的通知》(明发改工业〔2022〕126号)、《三明市“十四五”重点工业行业节能降碳改造升级实施方案》(明工信节能〔2023〕1号)等文件精神,结合我区相关行业发展实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  到2025年,通过实施节能降碳改造升级行动,全区钢铁、水泥等重点行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。

  二、重点任务

  (一)建立企业能效清单。通过组织实施工业节能监察,每年对全区钢铁、水泥企业开展阶梯电价政策、单位产品能耗限额标准、用能设备能效提升等专项节能监察,核查确定企业上年度能效水平和主要用能设备能效水平,汇总梳理形成全区钢铁、水泥企业年度能效清单,清单向社会公开并接受监督。

  (二)分类管理推动提升。各乡镇(街道)、开发区管委会要结合辖区内重点工业行业情况,制定本地区节能降碳改造升级实施方案,组织实施节能降碳改造重点项目,持续推动重点工业行业能效水平提升,钢铁、水泥等重点行业企业在2025年整体能效水平明显提升,向着标杆水平靠齐、超越。

  (三)严格项目建设管理。落实项目流程审核,确保新建项目符合产业政策、环保、能耗、安全和产能置换等相关要求。严格执行钢铁、水泥熟料等产能置换有关规定,严禁盲目引入新建钢铁、水泥熟料产能项目。钢铁行业坚持以存量调整为主,发展省内空缺和高附加值钢铁品种,提高行业准入门槛,对拟建、在建项目严格对照行业能效标杆水平建设实施。推进水泥行业兼并重组、整合提升,新建水泥熟料项目应匹配所属企业省内既有水泥熟料产能,提高行业准入门槛,对拟建、在建项目严格对照能效标杆水平建设实施,推动能效水平应提尽提,坚决淘汰落后产能和工艺装备。

  (四)推广节能降碳技术钢铁行业重点推广烧结烟气内循环、高炉炉顶均压煤气回收、转炉烟一次烟气干法除尘等技术改造,铁水一罐到底、薄带铸轧、铸坯热装热送、在线热处理、废钢高效回收加工、废钢余热回收、节能型电炉、智能化炼钢等技术,鼓励使用电炉烟气余热、高参数发电机组提升、低温余热有机朗肯循环(ORC)发电、低温余热多联供等先进技术;水泥行业重点推广窑外分解新型干法水泥生产工艺、富氧燃烧技术、辊压机终粉磨技术、第四代篦冷机等先进适用技术装备,鼓励实施预热器降阻、分解炉分级燃烧、大功率拖动电机变频、高温风机智能换热等节能改造。

  三、保障措施

  (一)严格落实产业政策。严控限制类装备使用,坚决淘汰退出《产业结构调整指导目录》规定的淘汰类工艺装备和产能。综合发挥能耗、排放等约束性指标作用,严守时间节点,坚决依法依规淘汰落后生产工艺、技术、设备。对未在期限内达到标杆水平的企业实行阶梯电价等政策,促使企业降低能耗强度和生产成本,提高企业市场竞争力。

  (二)加大监督管理力度。严格能评、环评审查,加大节能监察工作力度,加强对钢铁、水泥等行业能效水平的日常监督和现场检查,确保相关政策标准落实落地。压实属地监管责任,建立健全通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制。

  强化企业用能监测加大节能监察执法力度,督促企业健全完善节能管理制度、能源统计制度等,建设完善能耗在线监测系统,严格落实能源统计和能源计量要求。全面强化企业能源管理,推动企业建立完善能源管理体系、用能管理制度、用能管理考核办法等,强化能源信息化管控和智能化生产,持续改进能源管理绩效、提升能源管理水平。

  (四)加大政策资金支持。落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策,统筹节能循环经济财政奖励资金,鼓励钢铁、水泥等行业企业实施节能降碳改造,进一步提升能效水平,动态发布更新节能降碳改造重点项目清单,优先支持列入清单的节能降碳改造项目。落实首台(套)重大技术装备示范应用、重点新材料首批次应用等鼓励政策。积极发展绿色金融,鼓励金融机构支持节能降碳成效显著的重点项目融资,引导符合条件的节能低碳企业上区融资和再融资。

  附件:1.三元区2021年钢铁企业能效对标情况表

      2.三元区2021年水泥企业能效对标情况表

      3.“十四五”三元区钢铁、水泥行业节能降碳改造重点项目清单

  附件1

三元区2021年钢铁企业能效对标情况表

高炉工序:标杆水平361kgce/t,基准水平435kgce/t。转炉工序:标杆水平-30kgce/t,基准水平-10kgce/t。

烧结工序:标杆水平45kgce/t,基准水平55kgce/t。 球团工序:标杆水平15kgce/t,基准水平36kgce/t。

属地

企业名称

2021年

高炉工序(EKG/t)

转炉工序(kgce/t)

烧结工序(kgce/t)

球团工序(kgce/t)

数值

对标情况

数值

对标情况

数值

对标情况

数值

对标情况

1

三元区

福建三钢闽光股份有限公司

379.66

基准水平

-21.53

基准水平

47.42

基准水平

21.74

基准水平

  附件2

三明市2021年水泥企业能效对标情况表

水泥熟料:标杆水平100kgce/t,基准水平117kgce/t。

序号

属地

企业名称

备案或核准

产能规模

(吨/天)

2021年

备注

可比熟料综合能耗(kgce/t)

数值

对标情况

1

三元区

三明金牛水泥有限公司

4500

103.81

基准水平

 

附件3

“十四五”三元区钢铁、水泥行业节能降碳改造重点项目清单

属地

企业名称

所属

行业

项目改造内容

项目改造期限

项目预计

年节能量(tce)

项目投资额(万元)

备注

1

三元区

福建三钢闽光股份有限公司

钢铁

①三钢闽光钢铁产能置换三明本部高炉,拆除3#、7#、8#三座420m3高炉,拆除4#、5#两座1050m3高炉,改建两座1950m3高炉系统,项目分两期实施。按照工信部新的产能置换政策进行产能置换,合计退出产能366.5万吨,置换出改建产能333.2万吨。主要建设内容包括槽下供料系统、上料系统、炉顶系统、粗煤气系统、炉体系统、出铁场系统、渣处理系统、热风炉系统、喷煤系统、鼓风机站、煤气净化、给排水系统、除尘设施、供配电设施及自动化控制系统等相关公辅设施。

②配套设施项目:拆除现有1套年产170万吨烧结矿的180m2烧结机,改建1套年产381.27万吨烧结矿的360m2带式烧结机,及其配料系统、混合系统、烧结冷却系统、余热回收利用系统,烧结烟气循环系统、成品筛分系统、脱硫脱硝系统等设施,实现增产不增污,新增211.27万吨烧结矿。

项目全部建成后,炼铁产能减少33.3万吨。产品升级改造,采用超低排放技术,烧结烟气脱硫脱硝等先进工艺,减少污染物排放量。

2022.8-2024.10

79757

368730

 

新建2台煤气高效发电机组(2×260t/h超高温亚临界煤气锅炉+2×80MW超高温亚临界凝式汽轮发电机组及配套设施),取代现有15MW、35MW发电机组和高炉汽动供风机组,提高富余焦炉煤气、高炉煤气和转炉煤气和利用效率。

2022.3-2023.12

107103

62558

 

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