近期，在省林业局对各地护林员巡护情况督导检查中，发现三元区属国有林场护林员存在巡护轨迹异常、在岗履职不到位、系统上线时长异常、巡护事件上报不准确等问题，暴露出部分国有林场护林员管理制度不健全、日常管理不到位、护林员履职意识薄弱等短板。为落实林长制工作要求，进一步压实区属国有林场森林资源管护责任，规范护林员巡护履职行为，扎实做好林地日常巡护、森林资源保护、火情隐患排查、涉林问题整治等重点工作，切实堵塞管护漏洞、提升森林管护质效，现就进一步加强国有林场护林员管理工作有关事项通知如下：

　　一、夯实工作基础，强化履职保障能力。各国有林场要切实履行护林员管理主体责任，健全完善配套保障机制，优化管理体系，为护林员高效履职筑牢基础。一是科学划分管护网格。严格按照每名护林员管护面积约2万亩的标准，结合各林场林地分布、地形地貌、资源特点、风险点位等实际情况，科学精准划分护林管护网格，足额配齐护林管护力量。规范落实管护网格动态管理机制，实行“一年一调整”制度（仅配置1名护林员的林场除外），坚决杜绝“一格多人”、责任交叉、权责不清等问题，切实实现管护网格全域覆盖、边界清晰、责任到人、无死角无盲区。二是规范在岗值守管理。健全护林员日常在岗管理制度，明确工作要求，护林员完成野外巡护任务后，须按时返回场部或所属管护站在岗值守，确保林区管护工作有人在岗、有事可处置。三是完善基础保障条件。各林场、管护站立足护林员日常工作需求，统筹配齐配足办公场所、设备物资等基础保障条件，全方位完善履职配套设施，为护林员常态化开展资料整理、事件上报、台账登记、工作总结等工作提供坚实支撑。四是健全培训考核体系。建立业务培训机制，聚焦巡护规范、系统操作、火情排查、隐患处置、事件上报、政策法规等核心内容开展培训，持续提升护林员专业素养和履职实操能力。严格落实日常考勤管理和绩效考核制度，将巡护质效、日常履职、问题整改等情况纳入年度考核内容。规范外聘护林员管理，全部签订正式管护聘用合同，明确岗位职责、工作标准、考核细则及奖惩机制，压实岗位责任。

　　二、细化履职标准，规范日常巡护工作。各国有林场要对照省、市、区森林管护及林长制相关规章制度，结合本场管护实际，尽快修订完善本单位《护林员管理实施细则》，进一步明确护林员履职标准，全面规范护林员巡护全流程。一是落实独立巡护。严格督促护林员在本人管护网格内独立开展野外巡护、系统打卡工作，严禁跨区域巡护、无轨迹虚假巡护、挂机巡护、未进山定点滞留、他人代巡代打卡等弄虚作假行为，确保巡护工作真实有效、落地落实。二是遵守巡护时限。组织护林员按照省级规定的时段内上线巡护，完成有效巡护时长和有效巡护距离，确保达到巡护标准要求。聚焦森林防火高火险期、节假日、重大节庆等关键时段，强化护林员的巡护频次巡护力度，紧盯林区重点区域、风险点位，做到重点时段全员在岗、全程在位、全域巡查。三是规范操作系统。要求护林员熟练掌握巡护系统操作流程，规范开展巡护上线、轨迹记录、下线关机等操作，单次巡护任务完成后，务必及时规范关闭巡护系统，杜绝因未正常关机、后台挂机等操作不规范问题，引发巡护时长异常、后台数据失真、巡护记录无效等情况。四是准确上报事件。要求护林员按照“现场发现、现场上报、实时录入”原则，对巡护中发现的火情隐患、违规占用、乱砍滥伐、病虫疫害等各类涉林问题，在现场完成系统上报，确保事件类型判定准确、要素信息完整、内容描述详实、点位定位精准。涉及跨行政村、跨网格的涉林事件，必须精准标注关联村名、区域范围。无网络信号偏远林区，待信号恢复后立即补传上报，坚决杜绝事后集中补报、异地填报、虚假上报、漏报迟报等行为。

　　三、健全监管体系，压实层层管控责任

　　各国有林场要构建“日常巡查、系统监管、考核问责”三位一体的管理体系，细化监管举措、压实监管责任，全面规范护林员履职行为。一是从严抓实日常考勤。将从事护林岗位的林场正式职工全部纳入统一考勤管理体系，严格执行单位上下班考勤、在岗值守、请销假等管理制度，杜绝脱岗、空岗、擅离职守等问题，实现人员管理规范化、制度化。二是统筹推进岗位履职。以网格巡护为重点，统筹安排护林员参与林地日常监管、伐区作业检查、造林质量监督、疫木排查除治、林区隐患整治、政策宣传等各项林业重点工作，充分发挥护林员一线巡查、前端监管、隐患预警作用，全面提升森林资源综合管护效能。三是压实管理监管职责。林场的护林员专职管理人员要切实履行监管责任，在管理端规范处置各类巡护事件，精准录入采伐许可证号、用地批准文件、案件处置文号等佐证信息，确保事件处置闭环规范。要常态化核查护林员巡护轨迹、上线时长、打卡记录、事件上报质量，从严整治同一网格多人巡护、轨迹重叠、代巡替巡、挂机凑时长等违规问题，实现对护林员巡护工作全流程、全时段、全方位监管。四要严格落实追责问责。各区属国有林场要建立健全护林员履职奖惩与问责机制，对巡护履职不到位、巡护数据异常、上报问题不规范、日常工作敷衍应付的人员，依规进行通报批评、约谈提醒、限期整改、扣减绩效薪酬。对长期脱岗失责、弄虚作假、屡改屡犯、造成森林资源损失或不良影响的，严格按照聘用合同及管理规定予以解聘，严肃追责问责。

　　格氏栲自然保护区、各乡镇林业站应结合属地实际，参照本通知要求抓好护林员管理工作，提升规范化管护水平。

　　各国有林场要对照本通知各项工作要求，立即开展自查自纠，全面排查巡护管理、人员履职、制度执行、问题整改等方面的薄弱环节，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、压实整改责任，闭环完成问题整改。请各区属国有林场于本通知印发之日起1个月内，将书面自查整改报告报送至区森林资源站。我局将对相关工作的执行情况开展督导检查，对文件落实不力、整改逾期未完成、整改流于形式、敷衍塞责、弄虚作假的单位及个人，严格依据《三元区林业局效能建设责任追究办法》的相关规定，严肃追责问责。

三明市三元区林业局

　　2026年5月21日