各村(居)、乡有关部门,乡安办领导小组成员单位:

　　为进一步深化安全生产综合治理工作,深刻汲取三钢闽光“12·9”、宁化“12·21”事故教训,全力预防较大及以上安全生产事故发生,根据区委区政府重要指示精神,结合我乡实际,制定《中村乡安全生产百日攻坚行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

　　三元区中村乡人民政府

　　2025年1月4日

　　中村乡安全生产百日攻坚行动方案

　　为深刻汲取三钢闽光“12·9”、宁化“12·21”事故教训,抓好我乡岁末年初安全生产工作,坚决遏制各类事故发生,保障群众生命财产安全,结合我乡实际,制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于坚决抓好安全生产和防范化解重大安全风险的重要指示批示重要讲话精神,坚持人民至上、生命至上,通过开展百日攻坚行动,从健全工作机制着手,加强分析研判、排查检查、整改销号、联合执法、督促落实、应急处置、阵地宣传等环节,进一步补齐各行业领域安全监管短板,进一步夯实安全基础,更好地保障人民群众生命财产安全,为全乡经济社会发展营造安定稳定环境。

　　二、组织领导

　　建立健全相关组织领导机构。加强对全乡安全生产治理工作的组织领导,形成上下衔接、政令畅通、横向协作,反应灵敏的指挥体系。成立中村乡安全生产隐患排查整治领导小组:

　　组　　　长:杨欣蔷 乡党委书记

　　常务副组长:郑晨毅 乡党委副书记、乡长

　　副　组　长:张晓亮 乡党委副书记、政法委员

　　李和平 乡党委统战委员、武装部长

　　郭兆宇 乡党委委员、中村派出所所长

　　陈莉莉 中村司法所所长

　　成　　　员:罗家锋 乡应急办、道安办负责人

　　张裕华 乡应急办干部

　　吴乾彪 乡应急办、道安办工作人员

　　吴海芸 乡文明办负责人、宣传干事

　　邓　霞 乡司法所协理员

　　吴正茂 乡综治干事、应急办干部

　　领导小组下设办公室,办公室设在乡应急管理办,办公室主任由罗家锋同志兼任,负责专项整治行动的联络协调和组织实施。

　　三、工作安排

　　(一)动员部署(即日起至1月8日)召开中村乡安全生产百日攻坚行动动员大会,对攻坚行动进行全面部署,明确各部门、各村(居)委会的工作职责和任务分工,确保责任到人、措施到位。

　　(二)集中攻坚(1月9日至3月15日)结合全乡安全生产治本攻坚三年行动,聚焦道路交通、建筑施工、燃气、工贸、矿山、消防、特种设备、烟花爆竹等重点行业领域,持续开展全覆盖安全生产大排查大整治,深挖盲区死角、补齐短板漏洞。坚持“零容忍、全覆盖、重处罚”,加强执法检查力度,严肃查处违法违规行为,以严格的执法倒逼企业将安全生产工作落到实处。

　　(三)巩固提升(3月15日至3月31日)乡安办充分发挥监督职能,督促各生产经营单位扎实落实隐患整改工作,针对已查出的隐患逐一登记,建立详细且规范的整改台账,确保隐患信息清晰、整改措施明确、整改进度可查。同时,深入挖掘辖区内生产经营单位存在的突出隐患以及具有普遍性的共性问题,通过精准分析其根源与特征,针对性地补充并完善相关方案与制度,力求从根本上提升安全生产管理水平,有效防范安全事故的发生。

　　四、主要任务

　　(一)加强分析研判。每月召开一次分析研判会商会议,分析全乡安全生产情况及存在问题,并对下阶段工作进行安排部署。

　　(二)深入检查排查。乡村两级干部下沉到基层一线,针对道路交通、企业、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域开展全覆盖拉网式检查,深入开展隐患排查治理,严肃查处企业安全管理混乱、违规作业、冒险蛮干等违法违章行为及路面交通违法违规行为,确保全乡安全形势稳定。

　　(三)严格整改销号。建立一套完整的闭环材料,即隐患清单、整改清单、整改前后对比照。针对发现问题,乡安办要明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加大专项整治攻坚力度,实施对账销号、闭环管理。

　　(四)深化联合执法。乡安办应积极联合各行业监管部门,对辖区生产经营单位进行常态化检查。对于在检查过程中所发现的各类风险隐患以及违法违规行为,秉持“零容忍”的坚决态度,绝不姑息迁就。一旦发现问题,严格依据法律法规,该实施行政处罚的绝不手软,该责令停产整顿的果断执行。与此同时,针对历次督导检查中明确要求整改却未有效落实的企业,要列为重点监管对象,进行严肃处罚。

　　(五)领导督促落实。乡安全生产分管领导需每月定期听取乡安全生产工作汇报,并对安全生产工作存在的重点难点问题进行深入剖析,研究制定具有针对性、实操性的对策措施,确保问题解决到位、隐患消除彻底。同时,为强化安全生产责任落实,乡分管领导需以身作则,每季度至少亲自带队一次,深入现场一线开展安全生产督导检查。

　　(六)突出应急处置。全乡干部要严格执行领导在岗带班和24小时值班值守制度,切实做好值班与应急工作,确保通讯联络畅通、重要紧急信息处理及时。在收到突发情况报告时,要严格落实速报机制,对突发事件立即向带班、值班领导汇报,30分钟内书面报送初步情况,有最新情况及时续报,具体要求如下:

　　(1)未发生人员伤亡或影响较小的突发事件

　　1.乡带班、值班领导、分管领导、应急管理办的负责同志第一时间赶到现场,会同相关部门进行应急处置,做好社会稳定和善后相关工作。

　　2.行业主管部门分管领导尽快赶到现场,会同属地开展应急处置,做好善后相关工作。

　　(2)发生人员伤亡或影响较大的突发事件

　　1.乡主要领导第一时间赶到现场,指导进行应急处置。

　　2.乡带班、值班领导、分管领导、应急管理办的负责同志第一时间赶到现场,会同相关部门进行应急处置,做好社会稳定和善后相关工作。

　　3.行业主管部门分管领导尽快赶到现场,会同属地开展应急处置,做好善后相关工作。

　　(3)发生较大及以上事故或重大突发事件

　　乡主要领导和分管领导根据《中村乡突发事件总体应急预案》指挥调度应急处置工作,安全生产隐患排查整治领导小组成员及相关应急队伍和单位根据应急处置需要,按照现场处置指挥员的调度及时赶到现场参与应急处置。

　　在此期间,乡道安办、派出所要联合交警、交通运输部第一时间开展交通管制,保证交通畅通。

　　(七)强化阵地宣传。结合安全生产、道路安全、消防安全、森林防灭火、食品安全等重点工作,以安全宣传“五进”工作为抓手,利用村村通广播、LED显示屏滚动宣传标语、“小微权力监督群”转发安全信息、悬挂横幅、发放宣传材料等方式广泛开展各类安全宣传工作,进一步强化安全红线底线意识,让安全理念深入人心,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

　　五、工作要求

　　(一)强化思想认识。要提高政治站位,坚持守土有责、服务大局,坚决克服形式主义、官僚主义,认真推动本辖区本行业领域安全生产百日攻坚行动。加强统筹协调,定期协商会商,加强沟通协作,增进工作合力,全力以赴推动“攻坚行动”,乡有关部门要落实行业主管部门责任,加强本行业工作指导,督促企业落实主体责任;各村(居)要落实属责任,全力推动落实,确保“攻坚行动”工作有序推进。各级领导要以上率下、身先士卒,深入一线发现问题,组织相关单位研究整改问题,确保辖区安全形势稳定。

　　(二)加强隐患治理。按照“发生一起事故,歼灭一类(批)隐患,完善一类制度”的工作思路,持续推动相关部门及各村(居)常态化开展各类安全隐患滚动排查,发现苗头隐患,及时整治到位。同时,鼓励企业自查自纠问题隐患。

　　(三)强化督促指导。各相关单位要坚持一级抓一级、层层抓落实,紧盯辖区突出隐患,探索具有成效的治理模式。乡安办将视情通报、约谈事故预防不力的村(居)、有关部门及单位,防止出现工作弄虚作假、隐患不排、不报或报而不管。

　　(四)定期报送信息。乡有关部门按照要求定期向区安办、消安办、道安办报送工作会议、开展自查自纠等情况(含问题清单、整改落实情况等)。

　　三元区中村乡人民政府

　　2025年1月4日