各市场监督管理所，区局有关股室：

　　根据市局《关于印发2023年食品等产品监督抽检工作实施方案的通知》（明市监抽检〔2023〕43号）部署要求，全面推进我区食品安全抽检监测工作提质增效，结合我区实际，特制定2023年食品安全监督抽检工作实施方案如下：

　　一、工作目标

　　2023年食品安全抽样检测工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循习近平总书记食品安全“四个最严”总要求，以防范食品风险为目标，发挥监督抽检在食品安全治理体系建设中的技术支撑作用。市市场监管局根据当地常住人口数量、日常监管等情况安排我区抽检总量不少于1440批次。（2023年三元区食品监督抽检任务表详见附件1）。

　　二、工作原则

　　2023年，我区食品安全监督抽检工作要遵循省上“五个坚持”工作原则：坚持统一筹划,统一制定计划、组织实施、数据报送、结果利用，切实增强食品抽检的系统性、针对性和有效性；坚持问题导向，聚焦食品安全风险较高的重点品种、重点项目和重点区域，进一步提高食品抽检监测的针对性和靶向性；坚持均衡推进，从时间、区域、品种上均衡推进年度抽检任务落实。坚持检管结合，坚持“检、管、罚”结合，建立食品抽检发现严重风险快速应对和不合格食品核查处置长效机制，推动食品安全主体责任和属地管理有效落实。坚持提质增效，深化食品安全风险分析研判和预警交流，逐步推进食品抽检监测向风险预警转变，强化食品抽检数据抽查考核和食品安全承检机构检查考核，进一步提升抽检监测质量和效益。

　　三、任务安排

　　（一）抽检任务

　　1．普通食品抽检任务。计划监督抽检普通食品1040批次（含乳制品三聚氰胺专项抽检100批次、粮食专项60批次）。其中，食品生产环节390批次、流通环节270批次、餐饮环节292批次、稽查应急处置50批次、乳制品专项8批次（其中液态奶、酸奶、奶粉及含乳食品4个品种各1批次，其他乳制品4批次）, 你点我检30批次。

　　（1）抽检品种和项目

　　结合监管实际对风险较高的食品进行抽检，抽检重点是本地销售的食用农产品、中小型餐馆餐饮食品、当地特色食品，以及“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品；根据监管需要，对本地获证企业以及外省销售量大的预包装食品进行抽检。检验项目参照《国家食品安全监督抽检实施细则（2023年版）》以及相关食品安全国家标准制定。重点突出既往发现问题集中的重金属污染物、食品添加剂、生物毒素、农药兽药残留等食品安全指标。乳制品专项检验项目为蛋白质含量、三聚氰胺、致病菌，按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》(国办发〔2010〕42号)要求，对本辖区内乳制品生产企业开展三聚氰胺专项抽检。具体抽检种类、批次、项目见附表（食品生产环节详见附件3、食品经营环节详见附件4）。

　　（2）抽检时间和频次

　　全年抽检任务原则上应按月均衡推进，季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加抽检量。节令性食品要在节前15天完成抽检工作。

　　2．食用农产品（专项）抽检任务。计划监督抽检食用农产品400批次，食用农产品溯源信息主要内容按照市局的任务要求填报。

　　（1）抽检品种和项目。在抽检品种上，按照省局要求的重点食用农产品品种实施，任务批次按省局所列品种覆盖本行政区域内市场销售的畜禽肉及副产品等重点食用农产品，不超出范围抽检，同时录入到国抽信息系统中食用农产品目录下（参照市本级食用农产品（专项）抽检要求）。在抽检项目上，对每类重点品种的每批次样品均按照省局明确的全部必检项目和不少于2个自选项目要求开展检验；对可选项目，坚持问题导向并结合我区监管实际予以确定。具体抽检种类、批次、项目见附表（食用农产品详见附件2）。

　　　　（2）抽检时间和频次。全年抽检任务按月均衡推进，季节性生产销售的食品在相应季节抽检，于11月15日前完成抽检任务，并配合做好食用农产品陪同抽样和执法检查等工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，均衡推进任务

　　紧紧围绕食品安全抽检监测高质量发展这条主线，加强统一领导和组织协调，组织力量均衡推进年度抽检监测任务，按照上半年40%、第三季度75%、年底前100%的进度要求均衡有序推进。今年省局将建立“红黑榜”制度每季度通报各地年度抽检计划均衡推进情况。

　　（二）依法组织实施，推进检管结合

　　食品抽检服务可参照福建省财政厅、中共福建省委编办《关于印发推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案的通知》（闽财综〔2017〕14号）文件精神委托系统内公益一类事业单位承担，也可根据政府购买服务相关政策规定，确定抽样单位和承检机构。督促承检机构严格履行抽检法定程序及合同约定，确保抽样全过程规范、无瑕疵，检验结论客观、公正、准确，省局会适时对承检机构实施抽检数据抽查考核管理。

　　严格落实食用农产品抽检监管人员陪同抽样、现场监督检查和溯源信息填报工作。在食用农产品和重点进口冷链食品（畜禽肉、水产品）抽检环节，被抽样单位所在地的市场监管所或稽查股要及时派遣不少于两名的监管人员陪同参与抽样活动。抽样人员选定样品后，监管人员应对被抽样单位和个人依法经营、索证索票等追溯情况进行现场检查，发现违反有关法律法规的行为应记录和取证并依法处罚。

　　（三）明确抽样重点，按照比例抽检

　　聚焦“一老一小”等重点人群，聚焦农村、校园等重点地区，聚焦直播带货等新兴业态，聚焦较高风险食品类别开展监督抽检；对检出不合格、特别发现严重风险的食品开展跟踪抽检；原则上不将标签、感官等无需实验室检验的指标列为抽检项目。

　　计划不少于70%的抽检比例安排在本行政区域内的城乡结合部、乡镇、农村地区，重点对农贸市场、校园和周边、商场、超市、便利店、食杂店、夜市、小摊贩等经营单位销售的食用农产品、当地特色食品、“三小”食品进行抽检。对本地区风险较大的食品企业及产品、学校（含幼儿园）食堂，组织全覆盖监督抽检。

　　（四）深化预警交流，推进共治共享

　　贯彻国务院食安办《关于建立部门间食品安风险信息交流机制的意见》，进一步健全完善本局内部、本级部门、跨区域食品安全风险预警交流。按照“时、度、效”原则和相关规定，定期公布本级食品抽检和核查处置信息，强化对敏感信息公布的审核把关，公布不合格食品风险控制信息时，不得公开有关抽样和检验信息，避免因信息公布不当造成舆情事件。落实省局《食品抽检样品合理利用和处置暂行办法》，规范和深化食品抽检合格备份样品捐赠活动。

　　（五）核查处置

　　严格贯彻落实总局《关于规范食品安全抽样检验核查处置工作的指导意见》，区局稽查股应指定专人负责，及时通过“国家食品安全抽检监测信息系统”接收不合格食品检验报告，并及时送达企业进行确认。区局稽查股或市场监督管理所在送达不合格检验报告等材料的同时，按照“五个到位”的要求同步启动核查处置工作，督促相关食品生产经营者停止生产销售、下架封存相关批次食品，主动做好不合格食品召回工作；对不合格食品及相关原料要做好现场查验控制，封存有关台账，固定证据；对不合格食品的销毁、无害化处理要采取必要的监督措施，防止其再次流入市场；对食用农产品，要追溯生产、种养殖源头并通报相关行政主管部门。要建立严重风险快速机制，严格落实总局《关于建立食品抽检发现严重风险快速应对机制的通知》的具体措施和要求，明确快速应对时限、工作流程及有关要求，有效应对和防控食品抽检发出的严重风险。要把食品抽检发现的风险隐患，特别是严重风险及时通报涉事食品单位包保干部，推动食品安全风险有效防范和化解。

　　五、其他事宜

　　省局将定期通报各地监督抽检任务情况，主要包含抽检不合格率、监督抽检结果公示率、抽检不合格核查处置完成率等重点指标。市局也将结合实际，会对各县局抽检任务完成情况及相关重点抽检指标进行同步通报。通报的抽检监测数据从国抽信息系统中提取，未通过国抽信息系统及时报送的，不计入抽检监测任务完成量。年度任务完成后，请于2023年12月18日前书面报送年度监督抽检统计分析报告及工作总结。

    附件：1. 2023年三元区食品监督抽检任务表

　　      2. 2023年三元区食用农产品监督抽检计划表

　      　3. 2023年三元区食品生产环节监督抽检计划表

　　      4. 2023年三元区食品经营环节监督抽检计划表

　　      5. 2023年三元食品监督抽检粮食专项

三明市三元区市场监督管理局

　　2023年4月14日