各村（居）、镇直各有关部门：

经镇政府同意，现将《莘口镇2016年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

莘口镇人民政府

2016年4月1日

抄送：区政府办，三明市国土资源局三元分局，镇班子有关领导

莘口镇人民政府办公室2016年4月1日印

莘口镇2016年度地质灾害防治方案

为主动有效地开展我镇地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失，根据国务院[2003]第394号令《地质灾害防治条例》和《福建省国土资源厅关于做好2016年地质灾害防治与地质环境工作的通知》(闽国土资综[2016]1号)的精神，结合我镇地质灾害防治工作实际，编制本方案。

一、适用范围

(一)地质灾害地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等。

(二)我镇地质灾害分类：

1、灾害等级中型2个：（1）莘口镇蓬坑村滑坡。（2） 莘口镇黄砂村黄砂自然村林洪全等房前。

2、灾害等级小型21个：（1）莘口镇柳城村北山自然村邓孝华等房后。（2）莘口镇柳城村南山片组滑坡。（3）莘口镇沙阳村薯沙洋自然村罗焕钱等房后。（4）莘口镇中央溪村下城自然村陈长招房后。（5）莘口镇莘口村杜窠自然村邓承灿等房后。（6）莘口镇莘口村后池二路吕永亨房后。（7）莘口镇莘口村后池二路李天明等房后。（8）莘口镇清溪村青里山组张怀湘屋后。（9）莘口镇清溪村青里山自然村张水佑等房前。（10）莘口镇清溪村北边组张必衍房后。（11）莘口镇龙泉村前寨自然村李世儒房后。（12）莘口镇龙泉村环坑组陈忠义房后。（13）莘口镇后溪村张舍组张景华等房后。（14）莘口镇后溪村上洋甲自然村林碧前等房后。（15）莘口镇后溪村陈舍组陈昌水房后。（16）莘口镇黄砂村长源垅林洪武房后。（17）莘口镇黄砂村长源垅林炳龙房后。（18）莘口镇黄砂村长源垅兰启明房后。（19）莘口镇高山村黄寿良等房后滑坡。（20）莘口镇高山村和峰组范书经等宅前。（21）莘口镇后溪村上洋甲自然村林启堂等房后。

二、组织领导

莘口镇政府成立地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员名单如下：

组长：黄书勤（镇党委副书记、镇长）

副组长：张现国（镇党委副书记、纪委书记）

邓 巍（镇党委宣传、统战委员）

成员：罗金芳（镇党委办主任）

邓应秋（镇政府办主任）

邓治峰（镇国土资源所所长）

伍文辉（镇村建站站长）

罗定（莘口派出所所长）

王新声（镇水利水电工作站负责人）

林先黄（莘口卫生院院长）

邓裳键（楼源村书记）

罗庄江（曹源村书记）

林洪福（黄砂村书记）

邓承华（莘口村书记）

邓运金（沙阳村书记）

邓承根（柳城村书记）

余振远（西际村书记）

黄盛根（高山村书记）

陈志成（龙泉村书记）

林达宏（蓬坑村书记）

吴振彬（炉洋村书记）

张德沾（清溪村书记）

张忠先（后溪村书记）

陈长武（中央溪村书记）

余添寿（杉口社区书记）

伍圣木（溪口社区书记）

领导小组下设办公室，办公地点设在镇村建站，办公室主任由邓治峰兼任，成员伍文辉、罗佛棋、王新声。值班电话：8370116、8802151。

三、地质灾害防治工作职责

在区人民政府统一领导下，积极开展各自辖区内地质灾害的防治工作；开展地质灾害防治知识宣传教育工作；落实地质灾害危险区的警示标志；采取措施，管理和保障灾害点监测网、村级监测网和乡镇级监测网的正常运作；落实工程治理或者搬迁避让措施；接到地质灾害险情报告时，及时组织人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散；不得擅自向社会发布地质灾害预报，不得隐瞒、谎报地质灾害灾情；地质灾害发生后，启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案，并及时报告区人民政府和国土资源分局；采取有效措施进行地质灾害抢险救灾工作；安排灾区重建和治理工作。

领导小组的主要职责是：第一时间赶赴现场，组织重特大事故现场抢险，救助及协调救护所需的人员、车辆、物资等工作，保护事故现场，争取有力措施，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和经济损失，服从区政府及上级有关部门领导对事故现场的指挥抢险救援工作安排。

四、本年度重点防范期

（一）2016年全年气候总趋势

主要气候特点是：冬季(2015年12月～2016年2月)气温略高，冷暖变化幅度大，雨量略多；春播期年景稍差，气温正常，西北部及高海拔山区有轻度“倒春寒”天气，春季雨量略多，局地将出现较明显的雷雨、大风或冰雹等强对流天气；雨季雨量略多，高峰期较明显，除高海拔山区外，全市无“五月寒”天气；夏季雨量略少，日极端最高气温≥35.0℃的高温日数接近常年，有中旱。

（二）2016年主要季节天气

1．冬季(2015年12月～2016年2月)：气温略高，其中12月略高，1月略低，2月偏高，冬季极端最低气温西北部-5.0～-4.0℃，东南部-3.0～-2.0℃；雨量略多，其中12月略多，1月略多，2月略少。

2．早春季(3～4月)：早春季气温略高，其中3月正常，4月略高；早春季雨量略多，其中3月略多，4月正常，局地有较明显的雷雨、大风或冰雹等强对流天气出现。

春播期（3月1日～4月10日）年景稍差，气温正常，3天或以上日平均气温≤12℃的不利春播时段主要出现在：西北部3月上旬前期、上旬后期、下旬中前期，东南部3月上旬前期、下旬中前期。3月下旬中前期西北部及高海拔山区有轻度“倒春寒”天气。

3．雨季（5～6月）：雨季雨量略多，其中5月雨量正常，6月雨量略多，降水相对高峰期出现在：5月下旬中后期、6月中旬中期，这期间部分县（市）将出现洪涝灾害。除高海拔山区外，全市无“五月寒”天气。

4．夏季（7～9月）：预计夏季影响我市的台风（或热带风暴）约5～6个（属略少）。各月分布大致为：7月1个、8月2个、9月1～2个，10月或以后1个。

夏季雨量略少。其中7月份略少，8月份略多，9月份略少，有中旱；夏季气温略高。其中7月份略高，8月份略低，9月份略高，日极端最高气温≥35.0℃的高温日数接近常年，其中西北部16～20天(正常)，东南部33～37天(正常）；夏季极端最高气温38.0～40.0℃，局部将超过40.0℃。

（三）重点防范期

根据上述气象资料预测，及境内地质灾害隐患点多受强降雨引发的特点，2016年度地质灾害防灾重点防范期为3月份～10月份。春季将出现较明显的降雨和降温天气；其中3～6月雨季降雨比较集中，雨季高峰期较为明显，存在强度降雨和范围降雨；夏季将有较强的台风（或热带风暴）约5～6个影响我镇，必须切实加强本辖区内地质灾害隐患点的监测防范工作。

五、主要防治措施

一是对已经发生的地质灾害点进行定期检查，汛期加强监测。二是加强建设用地的地质灾害危险性评估工作，对地质灾害易发区附近的建设活动加强管理和指导，开展地质灾害防治知识宣传教育工作；落实地质灾害危险区的警告标志；采取措施，管理和保障各灾害点监测网正常运作、避免人为活动引发或加剧地质灾害。三是对依山而建民房的独立住户实施有计划的迁移安置。四是加强矿山地质灾害的管理与防治，避免或减少采矿活动引发的地质灾害。五是认真落实群测群防监测网络。

六、应急处置工作和报告制度

在地质灾害发生后，应迅速报告党委办公室，值班电话8370116。镇政府在接到报案后，立即采取应急处置措施，镇有关领导在第一时间赶赴现场组织抢险救助，并立刻将灾情向区政府和区地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告，并组织开展各项抢险救助等工作。在应急处置过程中，一是要及时报告工作进展情况，及时将地质灾害人员伤亡、经济损失情况和调查处置结果向区委、区政府报告、直至处置工作结束。二是要配合区地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组开展应急处置工作。

七、善后处理工作

（一）地质灾害发生后，镇政府要做好灾区群众的政治思想工作，安定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救、尽快恢复生产，及时部署地质灾害防治和处理善后工作。协调民政等相关部门根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。

（二）镇地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组积极配合区国土分局按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果上报区政府和市国土资源局。

（三）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予奖励。

（四）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真履行职责而造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。

附件：2016年度莘口镇地质灾害危害程度及防治措施一览表

附件

2016年度莘口镇地质灾害危害程度及防治措施一览表