区委、区政府：

　　2024年以来，在区委、区政府及区委政法委的正确领导下，在市局的精心指导下，三元区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“红色领航、生态领向、产业领跑、改革领先，促革命老区高质量发展”工作，健全依法行政工作机制，全面推进依法治区工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　(一)加强党的领导，法治意识更加持续稳固

　　1.认真履行第一责任人职责，做行动自觉“先锋队”。严格落实“一把手全面抓、分管领导具体抓”机制，切实将司法行政工作与三元经济社会发展同部署、同推进。2月，召开三元区党政主要负责人2023年度述法评议会。6月，研究审议印发《中共三元区委全面依法治区委员会2024年工作要点》。

　　2.加强思想建设，做政治自觉“护旗手”。坚持“首题必政治”，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续巩固党纪学习教育成果。2024年来，已开展领导干部政治理论学习13次。11月，组织参加“科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班”。12月，开展“学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神”专题党课。

　　3.强化法律武装，做学法自觉“明白人”。坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为重大任务，严格落实主要领导干部带头学法、模范守法、依法执法。9月，参加“三元区政法干警学习贯彻习近平法治思想、提升基层社会治理能力”专题培训班。10月，完成政法系统干警联学培训班。2024年，局党组理论学习中心组学习习近平总书记对政法工作的重要指示精神1次，落实“领导干部应知应会党内规章和法律法规”学习12次。

　　（二）紧扣中心大局，法治保障更加优质高效

　　1.抓严备案审查质量。完善三元区行政规范性文件合法性审核机制，对行政规范性文件统一编号“统一登记、统一编号、统一印发”。严格按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，对行政规范性文件进行全面集中清理，2024年共清理不平等对待企业政策文件41份，废止以区政府和区政府办名义印发的行政规范性文件7份。严格按照法定程序制发行政规范性文件，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，及时按照规定程序和时限报送备案，2024年共审查政府各类会议议题、征求意见稿172份，提出意见建议341条，向市政府和区人大备案行政规范性文件9份。

　　2.抓实执法质效提升。扎实推广运用“闽执法”平台，推动行政执法办案全过程记录，持续推行“综合查一次”联合执法制度，2024年累计同步录入行政执法案件9518件，开展联合检查77条，累计减少检查145次。规范行政执法资格管理，加强行政执法业务培训，2024年组织行政执法业务培训5场次，全区持证行政执法人员达599人。强化行政执法协调监督，纵深推进示范创建任务落实，开展全区2024年度行政执法统计年报工作、三元区涉企行政执法突出问题专项整治工作、法治政府建设督察等工作。持续深化行政执法改革，制发《三元区司法局关于印发<2024年度三元区提升行政执法质量工作要点>的通知》,10月开展乡镇赋权承接情况实地调研评估，拟上收赋权事项43项。

　　3.抓牢行政争议化解。坚持发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用。持续加大行政机关负责人出庭应诉工作力度，挂牌成立三元区行政争议调解中心，畅通行政复议“线上+线下”受理渠道。2024年累计收到行政复议申请86件，经调解，申请人主动行政复议申请12件，中止审理2件；全区各级行政机关共应诉28件，行政机关负责人出庭应诉率100%；5件经行政复议后又提起行政诉讼的案件，胜诉率100%。

　　（三）践行为民初心，法治服务更加健全完备

　　1.加强律师监督管理。着力提高律师业务素质，2024年共组织律师参加培训150人次。提升律师事务所规范化水平，2024年以来共开展律所行政检查26次。净化法律服务市场，坚决整治“司法黄牛”，开展法律咨询服务类经营主体突出问题专项治理工作，发现经营异常企业3家、律师以不正当手段招揽业务线索1条，均已转报市局。

　　2.深化公益法律服务。推进法律援助工作，做到应援尽援应援优援，2024年共受理法律援助案件239件，提供认罪认罚法律帮助382件。落实律师信访值班工作，做好“区长接待日”、法院“院长接待日”、“保交楼”律师值班工作，2024共安排律师参与值班41人次。持续培育“‘五聚’赋能——乡村振兴律师力量”148公共法律服务品牌，2024年来，结合“乡村振兴 法治同行”活动和“我为群众办实事”实践活动，共创建国家级民主法治示范村2个、省级民主法治示范村9个、市级民主法治示范村20个，开展法律服务社区治理12次、校园法治讲座68场次、“法治体检”166次，《三元区：“五聚”赋能——乡村振兴律师力量》被市局领导、市直机关工委宣传示范，《撬动乡村振兴新动能》信息在三明日报上刊登。

　　3.推进党政机关法律顾问工作。将法律顾问配备工作列入法治政府建设年度工作要点，对合同即将到期而未续聘法律顾问的党政机关提前进行提醒督促，全区50个党政机关持续保持法律顾问100%覆盖。推动政府法律顾问工作“法治化+标准化”运行，坚持实行外聘43名（律师、法学家等）+23名内聘（公职律师、取得相关资格人员等）法律顾问形式，丰富、强化法律顾问队伍建设，充分发挥法律顾问参谋助手作用。

　　（四）筑牢安全防线，法治三元更加可感可知

　　1.践行新时代“枫桥经验”。推进行业性专业性调解组织建设，成立三元区商会人民调解委员会、三元区交通运输行业纠纷人民调解委员会。积极落实“以案定补”激励机制，2024年共发放补贴23440元。持续开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动，2024年以来排查各类矛盾纠纷3211件，调解成功3208件，调解成功率99.9%，涉及金额约1900多万元。注重调解工作宣传，2024年以来市级以上平台宣传调解工作29篇，拍摄并播出《调解有一套》2条。

　　2.扎实推进安置帮教工作。严格落实“无缝衔接”制度，加强刑满释放人员的帮扶帮教。2024年以来，共核查预释放人员信息218人次，重点帮教对象 “必接必送”8人次，为安置帮教人员落实最低生活保障3人，临时救助2人，住房救助3人，推荐就业70人次。9月，开展组织各司法所开展安置帮教工作交叉检查；11月，联合区人社局举办安置帮教对象与社区矫正对象技能培训。将涉黑涉恶人员纳入重点安置帮教对象管理，全年共衔接2人，现在册涉黑涉恶重点刑满释放对象29人。

　　3.规范社区矫正对象监管。严格落实社区矫正工作分析研判制度，规范开展社区矫正适用前社会调查评估，扎实开展社矫对象教育帮扶。2024年共接收社区矫正对象4247名，期满解除社区矫正对象3893名，调查评估68件，训诫73人次，警告47人，提请治安处罚2人，开展个别教育谈话及心理疏导工作164人次，召开全区社区矫正分析会4次。

　　（五）赋能基层治理，法治理念更加深入人心

　　1.加强“蒲公英”普法志愿者队伍建设。持续扩大区、镇（街）、村（居）三级蒲公英普法志愿者大队，推进志愿者在“蒲公英”小程序注册，目前已达919人。

　　2.深入开展“法律七进”活动。聚焦群众法治需求，结合重要时间节点，累计开展各类“法律七进”活动340余场，发放宣传资料11000余份。5月，在三明万达广场成功举办第三届“美好生活∙民法典相伴”专题文艺晚会；12月，在腾飞广场举办2024年“宪法宣传周”主题集中普法宣传活动。

　　3.积极培育“法律明白人”、“法治带头人”。依照《“法律明白人”“法治带头人”“学法用法示范户”培养攻坚方案》，持续推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程。截至2024年底，全区已开展“法律明白人”培训26场次，培育1115名“法律明白人”、577名“法治带头人”。

　　二、存在的问题和不足

　　2024年，我局在推进法治政府建设中取得了一定成绩，但面对新形势新任务新要求，仍然存在一些问题和不足，主要体现在：一是法治协调统筹力有待提升。在推进法治三元、普法宣传、综合行政执法等工作上未能进一步形成强有力的合力。二是法治服务保障力有待加强。围绕中心工作，以法治服务保障三元区高质量发展和现代化建设的切入点、执行效率有待提高，工作改革创新的能力有欠缺。三是法治人才“加油站”有待充实。随着法治建设深入推进，业务工作量逐年加大，在行政复议、安置帮教等领域工作力量相对不足，影响工作质效。

　　三、下一步工作安排

　　（一）聚力推进法治政府建设。持续推进学习习近平法治思想走深走实，落实重大行政决策合法性审查机制，加强规范性文件监督管理。持续推动落实《提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》（闽司〔2023〕174号），推进乡镇街道综合行政执法规范化建设，进一步健全出庭应诉工作机制。

　　（二）做优做强公共法律服务。优化提升公共法律服务平台，加大公共法律服务供给力度，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，提升法律援助服务质效。全力做好三元区“八五”普法总结验收工作，持续落实“谁执法谁普法”工作机制，坚持以“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点为契机，深入开展宪法、国家安全、民法典、禁毒、反诈等普法宣传活动，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（三）合力加强风险防范化解。深入推进“平安三元”建设，做实矛盾纠纷排查化解专项工作，聚焦重点时间、重点区域、重点人群常态化开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，按照“发现得早，控制得住，解决得好”的工作原则，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。加大社区矫正人员和刑满释放人员管控力度，持续开展安全隐患排查整治工作，优化监督管理和教育帮扶工作举措，确保社区矫正监管安全。

　　（四）着力深化执法队伍建设。始终坚持党对政法工作的绝对领导，巩固党纪学习教育成果，牢牢抓住队伍建设这个根本，始终把党的政治建设摆在首位，加强思想淬炼、政治历练、实践锤炼、业务训练和作风磨炼，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的司法行政铁军。

                                                                              　　三元区司法局

　                                                                               　2025年1月26日