第一章 总则 

　　第一条 为规范三元区歌舞娱乐场所经营行为，压实经营主体责任，维护文化市场秩序，保障人民群众合法文化消费权益，促进行业健康有序发展，根据《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法规规章，结合三元区实际，制定本实施办法。

　　第二条 本实施办法适用于三元区行政区域内的歌舞娱乐场所。

　　第三条 本实施办法立足行业日常监督管理，发现违法经营线索，形成初步证据材料，移送三明市文化市场综合执法支队依法处置。

　　第四条 本辖区歌舞娱乐场所监管统筹安全管理、内容监管、未成年人保护，兼顾规范监管与营商环境优化，坚持包容审慎监管原则，推动歌舞娱乐场所守法经营、文明经营、安全经营、诚信经营。

　　第五条 三元区文体和旅游局履行下列行业监管职责：

　　（一）依法办理内资从事歌舞娱乐场所经营活动审批（包含内资从事歌舞娱乐场所经营活动的设立、延续、变更）；

　　（二）内资歌舞娱乐场所《娱乐经营许可证》补证、注销；

　　（三）对歌舞娱乐场所日常经营活动的监督检查，主要包括行业巡查、政策宣传、合规指导，督促经营主体落实法定管理制度、安全生产制度；

　　（四）受理群众信访、投诉举报，建立台账、闭环处置、及时反馈；

　　（五）整理涉嫌违法的初步证据材料，按程序移送市文化市场综合执法支队，并做好线索移送台账留存、对接跟进等工作；

　　（六）指导辖区歌舞娱乐场所加强行业自律，开展从业人员普法教育培训、安全生产实操培训。

　　第六条 歌舞娱乐场所法定代表人或者主要负责人是维护本场所经营秩序、安全生产、内容合规、未成年人保护的第一责任人，全面负责场所日常经营管理、风险防控、隐患整改等全部工作。歌舞娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对场所的消防安全、人身安全、经营安全和其他安全事项承担首要主体责任。

　　第二章 经营行为规范 

　　第七条 歌舞娱乐场所应当严格执行国家营业时间规定，每日凌晨2时至上午8时不得营业

　　第八条 严格落实未成年人保护法。歌舞娱乐场所一律不得接纳未成年人；场所应当在入口等显著位置悬挂清晰规范、不易遮挡的未成年人禁止入内警示标识。

　　第九条 歌舞娱乐场所应当健全内部管理制度，完整建立从业人员名簿、营业日志，如实登记从业人员身份信息、联系方式、上岗离岗、培训考核情况；营业日志应完整记录经营时段消费、重要事件、隐患整改等情况。

　　第十条 歌舞娱乐场所包间包厢不得设置封闭式隔断、屏风、隔扇等遮挡设施，不得设立房中房（卫生间除外），门窗应当保持可视性，不得安装锁闭装置、遮光贴膜；监控设备全覆盖营业区域、走廊、出入口等重点区域，监控录像资料留存时长不得少于30日。

　　第十一条 场所播放的音乐曲目、点播歌曲、屏幕画面、字幕内容、互动素材必须健康合法，不得含有危害国家安全、违背公序良俗、宣扬色情暴力、封建迷信、损害民族利益等禁止内容。经营主体应建立常态化内容自查机制，定期开展曲目、画面内容排查清理工作。

　　第十二条 歌舞娱乐场所从业人员上岗应当佩戴统一工作标识，遵守从业行为规范，持证上岗、实名在岗。严禁场所内发生黄赌毒、有偿陪侍等违法犯罪活动，发现场所内涉嫌违法犯罪行为，经营主体应当第一时间制止、留存证据，并立即向公安机关及文旅主管部门报告。

　　第十三条 歌舞娱乐场所落实安全生产主体责任。定期开展消防、用电安全、用气安全、应急设施隐患自查，加强班前安全巡查，保障疏散通道、安全出口畅通。

　　第十四条 鼓励歌舞娱乐场所传播优秀传统文化，植入本土闽派文化、三元特色文化元素，提供积极健康的文化产品，支持连锁化、品牌化、规范化、标准化发展，引导行业提质升级、诚信经营。

　　第十五条 落实歌舞娱乐场所常态化安全生产隐患排查制度。定期开展安全生产隐患大排查大整治，安全生产应急演练，建立隐患排查整改台账。及时对新进员工安全培训，培训不合格者不得上岗从业。

　　第三章 日常监督与线索移送处置 

　　第十六条 三元区文体和旅游局通过现场巡查、书面核查、投诉举报核查、部门信息共享、“双随机、一公开”抽查等方式开展行业监督检查。重点核查许可资质、警示标识设置、从业人员名簿、营业日志、未成年人保护、安全生产、内容合规落实情况等。

　　第十七条 在日常检查、群众举报、部门转办、上级交办工作中，发现娱乐场所涉嫌违反《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》违法行为线索，及时收集整理初步证据材料，移送至三明市文化市场综合执法支队依法处理。

　　第十八条 充分发挥社会监督作用，通过12345平台等渠道，引导群众监督歌舞娱乐场所经营行为。

　　第四章 行业自律与宣传引导 

　　第十九条 建立健全行业自律公约、安全生产自律规范，落实行业自我约束、自我监督、自我整改，常态化组织从业人员法治培训、安全实操培训、内容合规培训，全面提升经营主体守法经营、安全履职意识。

　　第二十条 三元区文体和旅游局常态化开展政策普法宣传，组织经营者、从业人员常态化宣讲娱乐场所管理法规、未成年人保护、安全生产等相关政策法规，推动政策落地见效、入企入心。

　　第五章 附则 

　　第二十一条 本实施办法依据现行法律法规、规章及上级部门行业监管相关规定制定，上位法律法规、规章及省市相关政策修订的，从其规定。

　　第二十二条 本实施办法由三元区文体和旅游局负责解释，未尽事宜按照国家、省、市相关法律法规及政策规定执行。

　　第二十三条 本实施办法自印发之日起施行，试行一年。

　　三明市三元区文体和旅游局

　　2026年9月20日