引言 

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定要求组织编制，主要内容包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。本年度报告统计数据时限为2020年1月1日至2020年12月31日，本报告的电子版可在三元区政府门户网站（www.smsy.gov.cn）下载。对本报告有疑问，请联系中村乡人民政府党政办公室，联系电话：0598-8340032，电子邮箱：zcxzfdzb@126.com。 

　　一、总体情况

　　2020年以来，中村乡按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》及上级有关规定，将政务公开工作摆在重要位置，全面贯彻落实政务公开工作要求。以“项目提速、服务提升、干部提振”为主线，聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供坚强有力保障。

　　2020年，中村乡共制作政府信息15条，其中：主动公开15条，依申请公开0条，不予公开0条。《条例》实施以来，累计主动公开政府信息430条。

　　（一）围绕贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神加强用权公开

　　1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。中村乡高度重视信息公开工作，成立了以分管副乡长为组长，各工作职能部门负责人为成员的基层政务公开专班，并安排一名专职人员负责政务公开工作，确保基层政务公开规范化、制度化。

　　2.以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。中村乡抓紧构建基层行政决策公众参与机制，凡是涉及疫情防控、教育、扶贫、医疗、就业、文化等领域的信息公开工作，均有通过政务公开栏、村务公开栏与政务公开网站征求民众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，按照有关文件要求已于2020年完成基层政务公开事项标准目录编制，共编制111条目录，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

　　（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读

　　1.助力做好“六稳”工作。围绕中央、省、市、区经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，紧盯高质量发展。发展“水源福地”富硒品牌，重点培育以火焰蔘、金花茶、顶太红老酒、高山有机茶、兰花等为代表的农产品，成立中村商会，成立绿中农业发展有限责任公司，构建高质量发展格局。2020年中村乡共完成工农业总产值5.5亿元，完成固定资产投资1.26亿元，规模以上工业增加值0.53亿元，全年完成新增5000万元以上产业项目3个，新增规模以上企业2家，共谋划储备“十四五”项目13项。

　　2.助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。2020年中村乡共列入“五个一批”库项目15个，新增谋划项目2个，签约项目6个，开工项目4个，投产项目3个。实施就业优先战略，举办月嫂、农业技术使用技能培训班3期、培训423人次，举办专场就业援助招聘会，累计提供就业岗位500余个，达成就业意向100余人，促进群众“多头”增收；加大对低保户、特困供养户、高龄老人、残疾人的扶持力度，新建村级幸福院1个；完成养老保险扩面380人，实现社保扩面率100%，低保覆盖合理化水平居全区第一；开展“红十字博爱周”“小候鸟”慰问活动10余次，发放“幸福工程”项目帮扶资金24万元，发放“剩余关怀”2.8万元，基金慰问675户；对全乡12户31名精准扶贫户开展节日慰问，帮助“解难题，办实事”，贫困户房屋修缮、产业、就业帮扶等及时公开。

　　（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开

　　1.提高市场监管规则和标准公开质量。严格贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步优化中村乡营商环境，促进经济社会全面发展。向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。成立中村商会，加强服务企业的主动性与积极性，为辖区企业提供更加精准、便捷的政策咨询，营造良好的营商环境。

　　2.提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。对上级转办的“e三明”反映的问题，积极通过业务部门、挂村领导、工作队予以协调解决，及时回应群众热点问题。

　　3.提高经济政策发布解读针对性精准性。中村乡充分利用党员会、干部培训会对基层一线执行人员开展政策解读和培训，鼓励各部门之间互相学习政策制度，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。

　　（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

　　1.及时准确发布疫情信息。乡疫情防控指挥部办公室积极做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。融合各类信息发布渠道，有效运用官方网站、微信公众号等渠道，发布疫情防控指挥部推送的各类疫情通告、通报、通知及其他相关的疫情防控动态，为疫情防控工作提供有力支撑。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。2020年共公开疫情宣传防控等信息5条。

　　2.加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，加强一线工作人员的宣传培训，增强社会公众与应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。大力加强公共卫生知识日常普及工作，通过微信公众号对新冠肺炎疫情防控中的好习惯好做法加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

　　3.严格依法保护各项法定权利。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。2020年共现场接待118人次，电话咨询接听61人次，较好地完成了信息咨询与处理。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。

　　（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

　　1.落实政府信息主动公开新要求。中村乡正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，严格按照统一规范要求进行公开。法定主动公开内容全部公开到位。

　　2.规范政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

　　3.加强政府网站与政务新媒体建设。中村乡充分使用“生态中村”公众号发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的信息，第一时间公布重要会议活动、重大项目进展、乡村振兴、政策解读、疫情防控等信息，2020年共计发布公众号信息482条；同时利用赶集日开展宣传，进行政策宣传解读，当面回应群众疑虑，赢得群众理解与支持。

　　（六）强化做好政务公开工作的各项保障措施

　　1.明确领导责任。中村乡已依法确定一名分管副乡长，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报区政府办公室备案。乡政府对政务公开工作人员开展日常指导监督，帮助解决实际问题，对村集体村务公开及时加强业务指导，全面依法履职。

　　2.加强机构队伍建设。中村乡政府信息公开工作机构在乡政府中指定一名分管副乡长、一名工作人员负责，配齐配强工作力量。

　　3.强化培训工作。把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。中村乡切实改进对村级工作人员的培训，要求做到“应公尽公”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　今年以来，中村乡政务公开工作在保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权方面，取得了一些成绩，但也存在着一定问题。一是政策文件发布规范度有待提升。二是政策解读质量有待提升。三是重点领域政府信息公开深度不够。四是公开工作队伍力量建设较弱。

　　下一步，中村乡将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神，继续把信息公开、思想建设等工作摆在重要位置，坚持依法依规、创新方式方法、提升服务效能，提高政务公开工作水平。一是进一步健全完善公开制度体系，推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新政府信息公开基本目录。二是着力深化重点领域信息公开，分专题进行梳理、汇总，切实提升公开质量和实效。三是努力扩大政务的公众参与，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。四是着力加强公开工作队伍建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度暂无需要说明的其他事项。 

　　中村乡人民政府

　　2021年1月8日