引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中村乡政府信息公开实施办法》，现公布中村乡政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在问题及改进措施六部分组成。本报告的电子版可在三元区政府门户网站（www.smsy.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与中村乡人民政府党政办公室联系（地址：中村乡中村村105号，联系电话：0598-8340032）。

　　一、概述

　　2011年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定及《三明市2011年政府信息公开工作要点》的要求，中村乡积极推进政府信息公开工作，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。一年来主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）明确指导思想。2011年，中村乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，以加强执政能力建设、发展社会主义民主政治为目标，以建设“阳光政府”、优化发展环境、推进跨越式发展为主题，以保证人民群众充分行使民主权利为根本，以利民便民、公开公正、依法行政和廉政勤政为基本要求，进一步完善和规范政务公开制度，增强政府工作的透明度，加强对行政权力的监督约束，不断提高依法行政水平和办事效率，促进中村乡的经济社会又好又快的发展。

　　（二）制定工作目标。进一步完善办事公开制度和行政执法公示制度，实现政府与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障广大群众的知情权、参与权、监督权，维护人民群众的根本利益。最终目标达到：政务公开的内容规范、形式完善、程序严密、工作机制健全、行政权力得到有效监督、依法行政能力不断增强。

　　（三）加强组织领导。根据省、市、区关于政府信息公开工作精神，中村乡政府高度重视，立足实际研究部署本乡政府信息公开工作，进一步健全组织机构，加强组织领导，明确了由乡党委书记李传永为政府信息公开工作领导小组组长、纪委书记陈胤为副组长的领导小组，由黄晓玲同志负责政府信息公开材料的收集，并及时上网公开。

　　（四）健全工作机制。严格按照《三元区中村乡人民政府信息公开制度》相关规定规范工作程序。一是明确责任，将政府信息公开工作纳入年终目标考核，对政府信息公开情况进行全程监督监控，确保政府信息及时全面。二是明确内容，对政府信息公开的主体、程序、范围、责任查纠等进行了详细规定，并主动联系媒体宣传，坚持重要政府信息通过电视、报纸、宣传橱窗、印发宣传资料、利用各种会议和政府网站等形式及时公布。三是完善制度，为处理好公开与保密的关系，按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，制定了《中村乡政府信息公开保密审查规定》，同时要求各部门建立信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规，对公开的政府信息进行保密审查，审核批准后再对外公开。

　　（五）强化业务培训。积极配合区政府对信息公开责任人进行的系统培训。一是组织参加信息公开目录和指南编制培训，按照《中村乡政府信息公开指南和目录内容规范》要求，详细学习了公开指南的编写格式、要求，同时提供了指南范本供部门参考。二是组织参加信息公开系统数据录入的操作培训，采取多种形式，对部门管理员进行了技术操作考核，确保每个部门管理员能够熟练掌握系统的管理操作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　为进一步贯彻实施《条例》，根据区政府政府信息公开工作会议的统一要求，乡政府办公室和乡政府各部门围绕贯彻实施《条例》，按照规范化的要求，编制、修订了政府信息公开目录和公开指南。2011年，我乡共主动公开政府信息29条。

　　三、复议、诉讼和申诉情况

　　2011年度没有依申请公开的政府信息申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2011年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、存在问题及改进措施

　　2011年，我乡的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级对我们的要求和人民群众对我们的期望还有一定的距离，我们在具体实施过程中也还存在一些问题，主要表现在：一是信息公开管理体制不够健全，管理权限和职责还不够明确，政府信息公开信息化建设水平有待加强；二是对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握公开，在及时发布政务信息上还有所欠缺，发布的政府信息还不够对全面；三是政府信息公开工作人员业务水平还有待提高，政府信息公开审核能力有待改善；四是信息公开面对社会宣传力度不够，工作机制方面还不够完善。2012年，我们将采取积极有效的措施加以解决。一是规范政府信息公开行为，规范信息公开流程；二是加强政府信息公布保密审核制度，确保公开的信息不泄密，泄密的信息不公开；三是注重培养专业技术人员，提高工作人员的技术水平和工作能力，更好的服务于政府信息公开工作；四是加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

　　七、其他需要说明的事项。

　　（一）无需要说明的事项。

　　（二）附表

　　三元区中村乡人民政府

　　2012年1月16日