一、总体情况。

　　2020年，岩前镇根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和上级部门关于政务公开工作的有关规定和要求，在镇党委、政府的团结带领下，主动将信息公开工作融入新常态的发展，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，以“项目提速”“服务提升”“干部提振”为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持贯彻“公开为常态、不公开为例外”的要求，进一步加强谋划部署，优化制度机制，强化信息发布、解读、回应和平台建设，大力推进信息公开与提升政府服务能力的深度融合，不断提高信息公开的质量和实效。2020年，岩前镇主动公开政府信息共32条,其中：机构职能类9条；疫情防控类6条；其他类17条。《条例》实施以来，累计主动公开政府信息328条。

　　（一）贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

　　1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。岩前镇高度重视信息公开工作，成立了由镇党委副书记、镇长任组长，党委委员、副镇长任副组长，党政办工作人员为成员的基层政务公开标准化、规范化工作专班，安排了1名专职人员负责该项工作，从而使全镇的政务公开工作得以扎实开展。

　　2.以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。一是在“群众想知道什么，就公开什么”的基础上，发展延伸出“主动公开，积极参与”的办事思想。岩前镇指定专人负责信息公开工作，针对公开内容时效性，运用不同的方式方法，确定公开时间，严格按要求公开。二是加强重点领域公开力度。突出做好疫情防控、教育、扶贫、养老、公共文化等领域的信息公开工作。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，按照有关文件要求于编制完成26个试点领域基层政务公开目录，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。其中，2020年，我镇共受理信访案件32件，办理率100%。

　　3.加强公开渠道建设。一是通过“万寿岩前”微信公众号第一时间发布最新工作动态，让民众主动参与到监督进度当中。2020年共计发布公众号信息466条，涉及疫情防控、阶段性工作安排、主题宣传教育、项目进展、文旅融合等多方面，其中2月至5月围绕疫情防控相关知识内容及工作动态为中心，共计进行相关信息公开70余条。6月至今围绕万寿岩文旅融合建设、农村人居环境整治、人口普查、综治三率等中心工作进行信息公开。二是加快办事大厅线上线下融合发展，在岩前镇主街一楼设置便民服务中心，结合卫生、国土、民政、劳动保障、政务公开等网上平台，分类聚合业务，全面减少企业和群众办事“来回跑”的次数。

　　(二)围绕“六稳”、“六保”及镇中心工作加强政策发布解读

　　一是助力做好“六稳”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，瞄准“3+2+1”重点产业，在万寿岩、氟新材料、新能源等产业链上精准发力，把深化“五比五晒”“项目攻坚年”活动与疫情防控“六稳”工作有机结合，以市经开区“共建、共治、共享”为机制，谋划储备全镇“十四五”项目65项，期间先后举办大小招商活动30余场，外出上海、昆山、厦门、泉州、漳州等地招商10余次，聚焦氟新材料，发挥三化元福“老树发新枝”龙头优势，成功招引和立、立邦、研一等6个上下游亿元项目落地园区，打造氟新材料产业集聚区。今年来，我镇累计完成吉口循环经济产业园区征地659亩，迁坟11座，拆迁15户。岩栲线215.8亩用地完成协议签订，现已全线通车，同时，推动总投资15.64亿元的18个项目顺利落地，安辰、台氟、悦淳等6个亿元项目土地农转用正在报批，LNG气化站、三钢脱硫渣等重点项目顺利进场施工，元福氟化氢项目顺利达产并入规，全镇工业项目呈现稳中有进、逆势增长。2020年1-11月，岩前镇共完成规模以上工业产值97.62亿元；社会消费品零售额实际完成5966万元，增长4.91%；限上批发零售额1.05亿元，增长10.84%;完成固定资产投资6.08亿元，其中完成技改投资2亿元。5000万以上项目入统9个，其中产业项目8个，非产业项目1个，申报“十四五”规划项目163个，入库65个。

　　二是助力落实“六保”任务。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2020年以来我镇共谋划生成“五个一批”项目36个，其中，谋划项目9个，签约项目13个，开工项目5个，投产项目9个；加大对低保户、临时救助对象、特困人员、高龄老人、残疾人以及公益性岗位招聘等工作的信息公开力度，2020年我镇对外招聘3个公益性岗位，对全镇55户99人精准扶贫户开展节日慰问，深入扶贫户家中，及时解决完善贫困户的困难，慰问及帮扶材料公开透明；落实高龄老人津补贴制度、残疾人两补制度等群体帮扶制度，确保发放到人；贫困户房屋修缮、产业帮扶等及时进行公开，获取大众意见；出台由于新冠肺炎疫情影响期间，房租减免等优惠政策促进本地市场平稳运行，粮食能源安全，产业链逐步恢复正常产值。

　　三是做好本镇中心工作。文旅融合方面：抢抓机遇、乘势而上，坚持以“小项目启动”的方式，精心培育景区业态，用好提前批和第三批1.3亿元“专项债”资金，全速推进万寿岩遗址保护研究利用3大类62项工作任务。截至目前，顺利完成远古文化交流中心房建主体、岩下花海、野人部落、龙鳞坝、“学习强国”线下悦读等9个项目建设，有序推动交流中心二装设计、远古生态森林、瞭望塔改造提升、滨水古街、吕厝桥、一河两岸环境提升、文创产品设计等文旅融合项目。同时，发挥5月份，11月份中央媒体集中宣传报道优势，做大做强景区名片，依托“相约万寿岩、当好代言人”“月主题、周专场”“万寿岩文化旅游节”等系列活动，成功举办最氧三明四季行、农民丰收节、七夕节庆，花海开园等活动10余场次，今年7月，成功创评万寿岩文旅小镇国家4A级旅游景区。人居环境方面：深入开展农村住宅规划建设和管理，通过“多村合规”的方式扎实开展村庄规划修编，现已启动岩前、眉山、星桥、横坑、忠山以及乌龙等村控规修编，结合岩前地域文化、建筑形态、色彩风格等，形成《岩前镇乡村建筑立面改造图集》，指引农房风貌提升。同时，全域开展农村人居环境整治，推进乌龙村全长4公里安全生态水系建设，组织辖区14个村（居），发动村民实施“门前三包”，坚持 “拆”“建”结合，结合世遗大会参观点打造和创城行动，累计完成岩前高速口至集镇沿线1.2公里、18320平方米绿化彩化花化提升，委托中央美院完成路口主雕塑初步设计；完成集镇18栋房屋、3900平方米立面改造，拆除有碍观瞻构筑物90余处，船帆洞前提子园农业薄膜140余亩；增设休憩凉亭及打卡平台8处、坐凳20个；完成集镇污水处理设厂建设及管网铺设；完成遗址公园弱电下地和边坡治理，环境保洁常态长效，景区环境日新月异。疫情防控方面：坚持把疫情防控作为重大政治任务来抓，落实落细各项防控措施，组织全镇干群全员参与防控，划分14个网格，依托村警联防和“大数据＋网格化”方式，开展地毯式排查，建立起横到边、纵到底的地毯式摸排网络，及时掌握重点人群返乡和身体健康情况，为全镇村民的生命安全筑起坚实的防线。同时探索建立“125”工作机制，推广一专班，线上线下两同时，实现部署、摸排、宣传、核实、服务五到位，暖心服务外来务工和境外返乡人员，在促“六稳”中解“五难”，利用线上招聘方式，协助企业招聘本地员工170余名，促进“家门口就业”，助力辖区20家规上企业复工100%；同时，主动“出击”，设立“党员先锋岗”，义务当起“物资配送员”和“卫生清理员”“心理疏导员”，及时为居家隔离户采购生活物资，帮助清理生活垃圾，开展心理疏导，并临时救助5.5万元，保障辖区贫困群众生活生产不受影响，实现辖区“0”疫情的目标。基层治理方面：深入贯彻七办工作法，建设岩前镇便民服务中心，充分利用“乡呼区应”“e三明”“12345”等网上办事平台，结合我镇各科室便民服务职能，实现“线上+线下”一站式办事全覆盖；同时，组建生态综合管护队，设立岩前镇生态综合管护队指挥中心，依法查处和治理镇域破坏环境、违规搭盖、污染环境等行为，构建全域旅游综合治理模式；并创新党建联盟和党员分类管理，探索构建基层党组织引领下的“一核多元”组织体系，设立“红色护岩人”、开闽文化协会、农旅文创协会、普法和纠纷调解队伍等4支队伍120余人，整合现有党员资源，破解农村党员管理方式单一、针对性不强、作用发挥弱等问题，并围绕岩前、吉口、乌龙、忠山4个村，建设党建示范带，利用周一定点“驻村工作日”，集中解决村内中心事务，常态化开展“青年学习大讲堂”，鼓励乡镇中坚力量向岩前发展建言献策，以新思想助力岩前发展提速增质。

　　（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开

　　1.提高市场监管规则和标准公开质量。严格贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步优化我区营商环境，促进经济社会全面发展。向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。加强服务企业的主动性与积极性，为辖区企业工业主体提供更加精准、便捷的政策咨询，营造良好的营商环境。

　　2.提高政务服务透明度便利度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。以“互联网+政务服务”深化“最多跑一次”改革，根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。2020年我镇积极组织e三明APP推广注册，累计完成近一万二千名注册，让人民群众积极参与政务管理事务。对群众通过e三明APP反映的问题，积极予以协调和解决，及时回应群众关切问题。

　　3.提高经济政策发布解读针对性精准性。岩前镇利用“青年大讲堂”对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，鼓励各科室之间相互进行政策学习解读，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。

　　（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

　　1.及时准确发布疫情信息。镇卫计办积极融合各类信息发布渠道，做好疫情防控常态化阶段疫情信息发布工作。通过官方网站、微信公众号等渠道发布疫情防控指挥部推送的各类疫情通告、通报、通知及其他相关的疫情防控动态，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。

　　2.严格依法保护各项法定权利。镇疫情防控专班注重落实安全保密审查职责，全力做好上网信息审核把关，做到涉密信息不公开，公开信息不涉密。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息进行存档加密保护。

　　（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

　　1.落实政府信息主动公开新要求。岩前镇深入学习，正确执行关于主动公开的新规定，及时修订政府信息公开指南，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，严格按照统一规范要求进行公开。做到“应公尽公”。

　　2.规范政府信息公开申请办理工作。岩前镇建立政府信息公开申请办理工作流程，统一规范答复文书格式，严格按照流程、时限办理，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

　　3.加强政府网站与政务新媒体建设。岩前镇综合运用“万寿岩前”公众号发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播公众号信息，第一时间公布重要会议活动、重大项目进展、乡村振兴、人居环境改善、政策解读、辖区企业招聘等信息，2020年共计发布公众号信息466条；同时利用乡镇特有的赶圩等人员较为聚集的时间开展宣传，进行政策要点解读，当面回应群众疑虑，赢得群众理解与支持。

　　二、行政机关主动公开政府信息情况。

　　三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。

　　四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

　　（一）存在问题

　　1.工作信息收集工作存在困难。我镇各科室对需要公开的信息报送不够积极、主动。往往到时间节点才匆忙上报，需要公开的信息可能存在遗漏。

　　2.信息时效性有待提升。政府信息公开上更新不够及时，存在跨月公布的情况。

　　(二)改进情况

　　1.加强宣传教育。在全体干部职工大会上强调信息公开工作的重要性，要求各科室主要负责人督促好本科室需公开内容的上报

　　2.加强督导检查。党政办将在每月对各科室进行督察，确保各科室信息及时上报，保证政府信息公开做到及时更新、上传全面，为人民群众提供准确、优质的政府信息。

　　六、其他需要报告的事项。

　　无

　　三元区岩前镇人民政府　　　

    2020年12月28日