三元区岩前镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省办事公开暂行办法》(闽委办〔2010〕117号)、《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）以及《岩前镇人民政府信息公开实施办法》的文件精神，现公布岩前镇政府信息公开工作年度报告。本报告主要内容包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。电子版于三元区政府门户网（www.smsy.gov.cn）同步公开。如对本报告有任何疑问，请与岩前镇人民政府办公室联系（地址：岩前镇育英路1号，联系电话：0598-8388248）。
一、概述
2017年，岩前镇积极贯彻落实省委和市委、市政府，区委、区政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求。紧紧围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）文件精神，坚持公平、公正、便民的原则，进一步加强信息发布、解读，回应社会关切，规范政府信息公开程序，严格监督考核，全面推进我镇信息公开工作有序开展。截止2017年底，我镇累计通过政府网站公开信息425条。
(一)以政务公开助力稳增长
1.加强预期引导
（1）深入解读政策。通过我镇的LED屏、微信公众号、宣传栏等多种方式，准确的将惠民政策传达给群众。加强舆情收集研判，针对镇内经济发展的误导和不实信息，及时发声，澄清事实，答疑解惑，增强群众对我镇经济的信心。
（2）按月公开全镇财政收支情况。通过三元区政府门户网站集中公开“一政府三中心”的财政收支情况，即：镇政府、经济服务中心、卫生和计划生育服务中心、新农村建设服务中心的财政收支情况。解读每月财政收支增减变化的原因，主动解释社会关注的热点问题。
（3）主动公开月度、季度国民经济运行情况。按月向区里提高统计月报一览表，公开每月我镇国民经济主要指标，准确统计我镇经济发展情况。
（4）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。定期公布我镇审计结果公告和问题清单，及时解决问题，增加审计结果的透明度，完善审计工作。
2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开
（5）加大减税降费、税收优惠政策公开力度。通过宣传栏、微信公众号等多种形式传达贯彻减税降费政策，鼓励符合政策要求的企业减税降费，减少企业生产成本，支持镇内企业有条不紊的发展。
（6）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。通过镇内宣传栏公布《2017年三元区行政事业性收费目录清单》，让群众了解政府收费项目，增加收费目录清单公开的透明度。
（7）公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。通过镇内宣传栏主动公开清理规范涉企收费各项政策措施，完善涉企收费各项制度，保证涉企收费各项政策措施得以落实。
（8）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。通过镇内宣传栏主动公开降低企业成本各项政策措施，并对镇内企业进行宣传，保证政策落实到位。
（9）定期公布社会保险情况。适时公布阶段性降低社会保险率的执行情况和实际效果，定期公开新增参保人员条件情况，保证社会保险工作真正政策惠民。
3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
（10）推进重大建设项目信息公开。做好扶贫搬迁领域、重大工程的审批、核准和备案工作，定期在三元区政府网站发布重大项目招投标、扶贫搬迁领域等信息，有效推进重大项目的信息公开工作。
（11）推进公共资源配置信息公开。我镇主动配合市、区相关部门做好公共资源配置信息公开相关工作，将碳排放权、排污权、卫生诊所药品、林权纳入全市公共资源交易平台，依法公开公共资源交易公告等信息，推进公共资源配置全流程透明化运行。
4.推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开
（12）推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开。在微信公众号上主动公开招商引资情况、项目进度等情况，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本参与的热情。
（二）以政务公开助力促改革
1.推进“放管服”改革信息公开
（13）强化权责清单管理与应用。2017年我镇参照省、市相关文件对行政审批和公共服务事项进行对外公开，并通过区政府门户网站及时向外公布权责清单257项。
（14）做好权责清单及时向社会公开。根据《福建省人民政府关于印发2017年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（闽政〔2017〕14 号）和市政府（明政〔2017〕67 号）文件精神，我镇全面完成权责清单证照保留和清理工作，对外公布权责清单257项。
（15）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过三元区政府网站，定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上做出明确标注。
（16）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。根据区审改办印发《三元区行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》，配合区审改办随机调查事项清单的主体、依据、内容等方面，对查处的情况进行公开。
（17）大力推进“互联网＋政务服务”。加强对网上办事大厅的建设，目前已入住4个大项、10个小项的行政审批和政务服务的便民服务事项。加快实体的政务大厅与网上服务平台融合和发展，提高企业和群众的办事效率。
2.推进国资国企信息公开
（18）做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开。积极推进我镇产权交易信息与公共资源交易平台信息共享，使相关企业和群众了解国有产权交易和增资扩股项目信息，促进共有产权交易和增资扩股项目信息公开。
（19）依法依规公开国有企业生产经营情况。定期统计国有及国有控股企业的主要经济指标和效益，依法依规公开国有企业履行社会责任重点工作等内容。
3.推进农业供给侧结构性改革信息公开
（20）做好农产品价格信息公开工作。我镇定期公开三明农业信息网中农产品的价格信息和市场供求关系，让群众第一时间了解农产品价格最新动态。
（21）加大强农惠农政策公开力度。通过三元区门户网站、微信公众号、摆点宣传等多种形式，宣传惠农政策，使符合条件的农民享受农业补贴等政策。召集各村书记、主任和负责农业的村委，开展农村土地承包经营权确权登记颁证的验收培训，达到以点带面的效果。
（22）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。我镇采取入户、下村贴公示、法律法规政策问答等方式，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作，确保群众知情、参与和监督。
4.推进财税体制改革信息公开
（23）加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。密切跟踪企业对全面推进营改增政策的舆情反映，及时对营改增的问题作出反馈和解答，做好营改增相关政策的宣传和普及。
（24）完善政府债务领域信息公开相关规定。我镇财政所通过债务系统公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，重点对置换债券资金使用和管理等项目进行公开，强化群众对政府债务的监督。
（25）深入推进预决算公开。通过三元区政府门户网站集中公开“一政府三中心”的财政收支情况，即：镇政府、经济服务中心、卫生和计划生育服务中心、新农村建设服务中心的财政收支情况，方便公众查阅和监督。
（三）以政务公开助力调结构
1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
（26）围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过镇内的宣传栏主动对群众所感兴趣的发展新产业政策进行宣传，推广典型的经验和做法，主动做好解疑释惑和舆论引导的工作。
2.推进化解过剩产能工作信息公开
（27）健全去产能公示公告制度。实行“事前公示、事后公告”的制度，定期对我镇内的企业开展排查工作，公布过剩产能的企业名单，督促其限期整改。对以化解的过剩产能任务的企业名单，及时向社会公示化解产能过剩情况。
3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开
（28）定期发布消费市场运行情况分析报告.通过镇内宣传栏、LED屏定期公开商务文件等与群众密切相关的消费产业。每月定期报送内贸市场信息，让群众了解内贸市场动态信息变化，引导消费产业升级。
（29）推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。我镇每年对300个农产品样品开展质量检测，将检测结果通过全国基层农业技术推广体系管理信息系统进行公开，做好农产品质量提升活动。
（30）加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。配合区工商局、物价局做好查处假冒伪劣、虚假广告、价格行为等查处行动，同时加大对查处的公开力度。
（四）以政务公开助力惠民生
1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
（31）加大扶贫脱贫信息公开力度。通过入户宣传、村镇宣传栏宣传等方式，加大对扶贫政策的宣传力度。并将帮扶人员情况、帮扶措施等信息在村、镇两级公示栏和微信公众号平台进行公示，以提高扶贫脱贫信息的透明度。
（32）推进社会救助信息公开。对通过审核的城乡低保人员、特困人员的信息进行公示，每季度公开发放金额。协助做好区民政局办理医疗救助和临时救助的工作，并公示符合条件的人员名单，让困难群众知晓政策，得到保障。
2.推进环境保护信息公开
（33）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。我镇配合区环保局做好日常水源水质的监测工作，并水源水质及时对外进行公开。建立企业环境信息公开统一平台，将偷拍污水的企业名单进行公开。并开通举报电话，接受群众的监督，提升水环境保护信息公开的透明度。
（34）及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。根据区里下发的文件精神，深化落实“河长制”工作，全面开展河道专管员网格化工作，及时对外公开“河长制”工作的实施方案、管理保护目标及河湖保护情况。
3.推进教育卫生领域信息公开
（35）进一步做好教育监管信息公开。我镇配合区教育局对星桥小学、岩前小学的教育基础设施进行改善，提高小学的办学质量，对外有序公开改善学校办学条件和办学质量等信息。
（36）推进义务教育招生入学政策公开。我镇主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况等信息，针对适龄读书儿童开展政策解读工作，增强群众的知晓率。
（37）推进医疗卫生领域信息公开。我镇卫生院定期开展免费医疗咨询和服务的活动，对镇内的群众开展医疗知识的宣传和普及，增强群众对医疗政策的知晓率。并公开常规医疗服务价格、常用药品价格等信息，提升医药信息的透明度。
4.推进食品药品安全领域信息公开
（38）加大食品药品监管信息公开力度。配合莘口食药所做好药品的监察和检查工作，主动公开食品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现主要问题和核查处置情况。
（39）探索做好医药代表登记备案信息公开工作。我镇配合食药监局三元分局做好医药代表登记备案及备案信息公开工作，加强对医药代表登记备案工作的监督力度。
（五）以政务公开助力防风险
1.围绕防范金融风险推进公开
（40）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情，针对误读、曲解、不实等情况，通过镇内公示栏进行有利回应，防止风险预期自我实现。
（41）及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态。我镇及时发布资本市场违法违规案件查处情况，对行政处罚决定和行政许可决定公开的工作进行公开，不断提高执法公信力和透明度。
2.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开
（42）加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制。我镇通过宣传栏加强对房地产政策的解读工作，使群众全面把握房地产政策信息，稳定市场的预期和信心。并向区住建局申报12户廉租房和4户限价房，保障部分群众住房的需求。
（43）加强房地产市场监管信息公开.我镇定期公开房地产开发和中介市场的信息，防止出现虚假宣传和恶意炒房加剧市场波动的现象出现。
（44）做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开。我镇深入宣传农村危房改造政策，已将8名精准扶贫户列入危房改造项目之内，进一步做好保障性安居工作的相关工作。
（45）加大征地信息公开力度。我镇全面做好土地征地工作，及时发布土地供应计划，并将本年度内签定的295份征地协议的地块对外进行公示公开，提升征地信息公开力度。
3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开
（46）加大安全生产监管监察信息公开力度。我镇对安全生产活动开展定期检查和不定期抽查，在台风、霜冻等气候恶劣的天气之下，发布重大事故预警信息和安全提示，做好重大特大风险隐患的排查信息公开工作。在节日期间重点对企业生产进行突击检查，将检查结果对外公开，督促企业限期整改。
（六）增强政务公开实效
1.全面落实“五公开”工作机制
（47）将“五公开”纳入办文办会程序。根据国务院办公厅、省政府办公厅文件精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。拟制公文时，明确主动公开、作为依申请公开、不予公开等公文属性，随公文一并报批，拟不公开的，必须要依法依规说明理由。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席镇政府有关会议的制度，增强决策透明度。
（48）建立公开内容动态扩展机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，进一步细化完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。
（49）加快制定主动公开基本目录。我镇将全年政务公开发文进行统一汇总和归档，开展政务公开目录体系编制前期工作。
（50）按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点。按照省政府办事公开标准化要求，我镇开展政务公开标准化规范化试点建设，力争将基层政务公开做出特色。
（51）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过镇内公示栏和召集村（居）主干等形式向社会公开。
（52）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，我镇及时回应关切，接受群众监督。
2. 进一步健全解读回应机制
（53）切实做好政策解读回应工作。我镇坚决履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用镇内LED屏、公示栏等方式，主动回应重大舆论关切的问题，已达到正确引导舆论的效果。
（54）落实政策解读“三同步”要求。我镇坚决贯彻“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。通过微信公众号、LED屏、宣传栏等载体将政策性文件向群众做好解读工作，提高群众知晓率。
（55）及时回应社会关切。针对特别重大、重大突发事件，严格执行最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍，保障人民群众的利益。
3.加强政务公开平台建设
（56）加强政府网站建设。2017年10月，按市数字办要求，本区内部门网站统一下线关停，12月初新版三元区政府门户网站通过审核正式上线。我镇配合区相关部门做好信息的同步更新工作，确保我镇网站信息准确无误。
（57）用好管好政务新媒体。我镇健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，避免出现更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
（58）加强政府信息查阅场所工作。我镇坚决实行“三分开”政策，将档案室、查阅室和办公室分开。制定借阅、查阅、收进、移出档案登记规范化管理制度，完善档案设备，增添除湿机、档案柜等基础设备。
4.依法规范依申请公开工作
（59）加强和规范依申请公开工作。我镇畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2017年度主动公开的政府信息28条,历年累计主动公开的政府信息397条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
2017，我镇各部门主动公开电子文档政府信息28条，其中：机构职能类11条，占39%；政策、规范性文件类9条，占32%；重大建设项目3条，占11%；为民办实事类2条，占7%；民政扶贫救灾社会保障和就业类信息1条，占4%；安全生产、应急管理类2条，占7%。
（三）政府信息公开的形式
主要门户网站、政务公开栏、信息公告栏、微信公众号及其他便民渠道。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
2017年我镇开展政策解读数量有9篇。
（五）回应社会关切情况
2017年度我镇通过编辑社会关切重大问题的解析文稿并在宣传栏及微信等公众平台的粘贴、发表来回应政务舆论。
三、政府信息依申请公开办理情况
2017年度没有依申请公开的政府信息申请，历年累计数量为0。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度没有因政府信息公开而提起的行政复议和行政诉讼的申请，历年来累计数量为0。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在主要问题
2017年我镇政府信息公开工作还存在一些问题需要改进，包括一是对推行政府信息公开的重要性认识存在不足，工作力度不够，发展不平衡；二是工作制度还不够完善，政府信息公开业务量较大，专业素质还有待提高。三是公开的文件内容和公开的流程还有待规范和完善。
（二）具体改进措施
一是健全和完善政务公开制度。进一步细化政府信息公开工作，建立更加完善和统一的规范化标准。对照条例，进一步梳理公开事项，以高标准和要求落实政务公开工作。创新政务公开形式，多渠道开展政务公开工作。促使我镇政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
二是规范公开内容和提升公开质量。加强对政务公开队伍的专业培训，提高政务公开人员的专业素质。针对政务公开的内容进行严格把关和及时更新，增强公开内容的丰富性和实效性。同时，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。
三是完善政务公开的监督机制。制定岩前镇政务公开监督制度，对政务公开的工作成效进行有力监督，增强群众对政务公开信息的满意率和知晓率。定期开展对政务公开的自查自纠工作，及时发现存在问题，切实解决问题根源，做到早发现，早解决，促进政务公开工作规范化和制度化。
一、概述
2017年，岩前镇积极贯彻落实省委和市委、市政府，区委、区政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求。紧紧围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》和《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）文件精神，坚持公平、公正、便民的原则，进一步加强信息发布、解读，回应社会关切，规范政府信息公开程序，严格监督考核，全面推进我镇信息公开工作有序开展。截止2017年底，我镇累计通过政府网站公开信息425条。
(一)以政务公开助力稳增长
1.加强预期引导
（1）深入解读政策。通过我镇的LED屏、微信公众号、宣传栏等多种方式，准确的将惠民政策传达给群众。加强舆情收集研判，针对镇内经济发展的误导和不实信息，及时发声，澄清事实，答疑解惑，增强群众对我镇经济的信心。
（2）按月公开全镇财政收支情况。通过三元区政府门户网站集中公开“一政府三中心”的财政收支情况，即：镇政府、经济服务中心、卫生和计划生育服务中心、新农村建设服务中心的财政收支情况。解读每月财政收支增减变化的原因，主动解释社会关注的热点问题。
（3）主动公开月度、季度国民经济运行情况。按月向区里提高统计月报一览表，公开每月我镇国民经济主要指标，准确统计我镇经济发展情况。
（4）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。定期公布我镇审计结果公告和问题清单，及时解决问题，增加审计结果的透明度，完善审计工作。
2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开
（5）加大减税降费、税收优惠政策公开力度。通过宣传栏、微信公众号等多种形式传达贯彻减税降费政策，鼓励符合政策要求的企业减税降费，减少企业生产成本，支持镇内企业有条不紊的发展。
（6）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。通过镇内宣传栏公布《2017年三元区行政事业性收费目录清单》，让群众了解政府收费项目，增加收费目录清单公开的透明度。
（7）公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。通过镇内宣传栏主动公开清理规范涉企收费各项政策措施，完善涉企收费各项制度，保证涉企收费各项政策措施得以落实。
（8）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。通过镇内宣传栏主动公开降低企业成本各项政策措施，并对镇内企业进行宣传，保证政策落实到位。
（9）定期公布社会保险情况。适时公布阶段性降低社会保险率的执行情况和实际效果，定期公开新增参保人员条件情况，保证社会保险工作真正政策惠民。
3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
（10）推进重大建设项目信息公开。做好扶贫搬迁领域、重大工程的审批、核准和备案工作，定期在三元区政府网站发布重大项目招投标、扶贫搬迁领域等信息，有效推进重大项目的信息公开工作。
（11）推进公共资源配置信息公开。我镇主动配合市、区相关部门做好公共资源配置信息公开相关工作，将碳排放权、排污权、卫生诊所药品、林权纳入全市公共资源交易平台，依法公开公共资源交易公告等信息，推进公共资源配置全流程透明化运行。
4.推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开
（12）推进政府和社会资本合作（ppp）项目信息公开。在微信公众号上主动公开招商引资情况、项目进度等情况，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本参与的热情。
（二）以政务公开助力促改革
1.推进“放管服”改革信息公开
（13）强化权责清单管理与应用。2017年我镇参照省、市相关文件对行政审批和公共服务事项进行对外公开，并通过区政府门户网站及时向外公布权责清单257项。
（14）做好权责清单及时向社会公开。根据《福建省人民政府关于印发2017年福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知》（闽政〔2017〕14 号）和市政府（明政〔2017〕67 号）文件精神，我镇全面完成权责清单证照保留和清理工作，对外公布权责清单257项。
（15）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过三元区政府网站，定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上做出明确标注。
（16）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。根据区审改办印发《三元区行政审批制度改革工作小组办公室关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》，配合区审改办随机调查事项清单的主体、依据、内容等方面，对查处的情况进行公开。
（17）大力推进“互联网＋政务服务”。加强对网上办事大厅的建设，目前已入住4个大项、10个小项的行政审批和政务服务的便民服务事项。加快实体的政务大厅与网上服务平台融合和发展，提高企业和群众的办事效率。
2.推进国资国企信息公开
（18）做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开。积极推进我镇产权交易信息与公共资源交易平台信息共享，使相关企业和群众了解国有产权交易和增资扩股项目信息，促进共有产权交易和增资扩股项目信息公开。
（19）依法依规公开国有企业生产经营情况。定期统计国有及国有控股企业的主要经济指标和效益，依法依规公开国有企业履行社会责任重点工作等内容。
3.推进农业供给侧结构性改革信息公开
（20）做好农产品价格信息公开工作。我镇定期公开三明农业信息网中农产品的价格信息和市场供求关系，让群众第一时间了解农产品价格最新动态。
（21）加大强农惠农政策公开力度。通过三元区门户网站、微信公众号、摆点宣传等多种形式，宣传惠农政策，使符合条件的农民享受农业补贴等政策。召集各村书记、主任和负责农业的村委，开展农村土地承包经营权确权登记颁证的验收培训，达到以点带面的效果。
（22）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。我镇采取入户、下村贴公示、法律法规政策问答等方式，及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作，确保群众知情、参与和监督。
4.推进财税体制改革信息公开
（23）加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。密切跟踪企业对全面推进营改增政策的舆情反映，及时对营改增的问题作出反馈和解答，做好营改增相关政策的宣传和普及。
（24）完善政府债务领域信息公开相关规定。我镇财政所通过债务系统公开本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，重点对置换债券资金使用和管理等项目进行公开，强化群众对政府债务的监督。
（25）深入推进预决算公开。通过三元区政府门户网站集中公开“一政府三中心”的财政收支情况，即：镇政府、经济服务中心、卫生和计划生育服务中心、新农村建设服务中心的财政收支情况，方便公众查阅和监督。
（三）以政务公开助力调结构
1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
（26）围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过镇内的宣传栏主动对群众所感兴趣的发展新产业政策进行宣传，推广典型的经验和做法，主动做好解疑释惑和舆论引导的工作。
2.推进化解过剩产能工作信息公开
（27）健全去产能公示公告制度。实行“事前公示、事后公告”的制度，定期对我镇内的企业开展排查工作，公布过剩产能的企业名单，督促其限期整改。对以化解的过剩产能任务的企业名单，及时向社会公示化解产能过剩情况。
3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开
（28）定期发布消费市场运行情况分析报告.通过镇内宣传栏、LED屏定期公开商务文件等与群众密切相关的消费产业。每月定期报送内贸市场信息，让群众了解内贸市场动态信息变化，引导消费产业升级。
（29）推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。我镇每年对300个农产品样品开展质量检测，将检测结果通过全国基层农业技术推广体系管理信息系统进行公开，做好农产品质量提升活动。
（30）加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。配合区工商局、物价局做好查处假冒伪劣、虚假广告、价格行为等查处行动，同时加大对查处的公开力度。
（四）以政务公开助力惠民生
1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
（31）加大扶贫脱贫信息公开力度。通过入户宣传、村镇宣传栏宣传等方式，加大对扶贫政策的宣传力度。并将帮扶人员情况、帮扶措施等信息在村、镇两级公示栏和微信公众号平台进行公示，以提高扶贫脱贫信息的透明度。
（32）推进社会救助信息公开。对通过审核的城乡低保人员、特困人员的信息进行公示，每季度公开发放金额。协助做好区民政局办理医疗救助和临时救助的工作，并公示符合条件的人员名单，让困难群众知晓政策，得到保障。
2.推进环境保护信息公开
（33）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。我镇配合区环保局做好日常水源水质的监测工作，并水源水质及时对外进行公开。建立企业环境信息公开统一平台，将偷拍污水的企业名单进行公开。并开通举报电话，接受群众的监督，提升水环境保护信息公开的透明度。
（34）及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。根据区里下发的文件精神，深化落实“河长制”工作，全面开展河道专管员网格化工作，及时对外公开“河长制”工作的实施方案、管理保护目标及河湖保护情况。
3.推进教育卫生领域信息公开
（35）进一步做好教育监管信息公开。我镇配合区教育局对星桥小学、岩前小学的教育基础设施进行改善，提高小学的办学质量，对外有序公开改善学校办学条件和办学质量等信息。
（36）推进义务教育招生入学政策公开。我镇主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况等信息，针对适龄读书儿童开展政策解读工作，增强群众的知晓率。
（37）推进医疗卫生领域信息公开。我镇卫生院定期开展免费医疗咨询和服务的活动，对镇内的群众开展医疗知识的宣传和普及，增强群众对医疗政策的知晓率。并公开常规医疗服务价格、常用药品价格等信息，提升医药信息的透明度。
4.推进食品药品安全领域信息公开
（38）加大食品药品监管信息公开力度。配合莘口食药所做好药品的监察和检查工作，主动公开食品违法行为处罚信息，定期公布食品抽检总体情况、发现主要问题和核查处置情况。
（39）探索做好医药代表登记备案信息公开工作。我镇配合食药监局三元分局做好医药代表登记备案及备案信息公开工作，加强对医药代表登记备案工作的监督力度。
（五）以政务公开助力防风险
1.围绕防范金融风险推进公开
（40）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情，针对误读、曲解、不实等情况，通过镇内公示栏进行有利回应，防止风险预期自我实现。
（41）及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态。我镇及时发布资本市场违法违规案件查处情况，对行政处罚决定和行政许可决定公开的工作进行公开，不断提高执法公信力和透明度。
2.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开
（42）加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制。我镇通过宣传栏加强对房地产政策的解读工作，使群众全面把握房地产政策信息，稳定市场的预期和信心。并向区住建局申报12户廉租房和4户限价房，保障部分群众住房的需求。
（43）加强房地产市场监管信息公开.我镇定期公开房地产开发和中介市场的信息，防止出现虚假宣传和恶意炒房加剧市场波动的现象出现。
（44）做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开。我镇深入宣传农村危房改造政策，已将8名精准扶贫户列入危房改造项目之内，进一步做好保障性安居工作的相关工作。
（45）加大征地信息公开力度。我镇全面做好土地征地工作，及时发布土地供应计划，并将本年度内签定的295份征地协议的地块对外进行公示公开，提升征地信息公开力度。
3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开
（46）加大安全生产监管监察信息公开力度。我镇对安全生产活动开展定期检查和不定期抽查，在台风、霜冻等气候恶劣的天气之下，发布重大事故预警信息和安全提示，做好重大特大风险隐患的排查信息公开工作。在节日期间重点对企业生产进行突击检查，将检查结果对外公开，督促企业限期整改。
（六）增强政务公开实效
1.全面落实“五公开”工作机制
（47）将“五公开”纳入办文办会程序。根据国务院办公厅、省政府办公厅文件精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。拟制公文时，明确主动公开、作为依申请公开、不予公开等公文属性，随公文一并报批，拟不公开的，必须要依法依规说明理由。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席镇政府有关会议的制度，增强决策透明度。
（48）建立公开内容动态扩展机制。认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，进一步细化完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。
（49）加快制定主动公开基本目录。我镇将全年政务公开发文进行统一汇总和归档，开展政务公开目录体系编制前期工作。
（50）按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点。按照省政府办事公开标准化要求，我镇开展政务公开标准化规范化试点建设，力争将基层政务公开做出特色。
（51）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过镇内公示栏和召集村（居）主干等形式向社会公开。
（52）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，我镇及时回应关切，接受群众监督。
2. 进一步健全解读回应机制
（53）切实做好政策解读回应工作。我镇坚决履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用镇内LED屏、公示栏等方式，主动回应重大舆论关切的问题，已达到正确引导舆论的效果。
（54）落实政策解读“三同步”要求。我镇坚决贯彻“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。通过微信公众号、LED屏、宣传栏等载体将政策性文件向群众做好解读工作，提高群众知晓率。
（55）及时回应社会关切。针对特别重大、重大突发事件，严格执行最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍，保障人民群众的利益。
3.加强政务公开平台建设
（56）加强政府网站建设。2017年10月，按市数字办要求，本区内部门网站统一下线关停，12月初新版三元区政府门户网站通过审核正式上线。我镇配合区相关部门做好信息的同步更新工作，确保我镇网站信息准确无误。
（57）用好管好政务新媒体。我镇健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，避免出现更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
（58）加强政府信息查阅场所工作。我镇坚决实行“三分开”政策，将档案室、查阅室和办公室分开。制定借阅、查阅、收进、移出档案登记规范化管理制度，完善档案设备，增添除湿机、档案柜等基础设备。
4.依法规范依申请公开工作
（59）加强和规范依申请公开工作。我镇畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量
2017年度主动公开的政府信息28条,历年累计主动公开的政府信息397条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
2017，我镇各部门主动公开电子文档政府信息28条，其中：机构职能类11条，占39%；政策、规范性文件类9条，占32%；重大建设项目3条，占11%；为民办实事类2条，占7%；民政扶贫救灾社会保障和就业类信息1条，占4%；安全生产、应急管理类2条，占7%。
（三）政府信息公开的形式
主要门户网站、政务公开栏、信息公告栏、微信公众号及其他便民渠道。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
2017年我镇开展政策解读数量有9篇。
（五）回应社会关切情况
2017年度我镇通过编辑社会关切重大问题的解析文稿并在宣传栏及微信等公众平台的粘贴、发表来回应政务舆论。
三、政府信息依申请公开办理情况
2017年度没有依申请公开的政府信息申请，历年累计数量为0。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度没有因政府信息公开而提起的行政复议和行政诉讼的申请，历年来累计数量为0。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在主要问题
2017年我镇政府信息公开工作还存在一些问题需要改进，包括一是对推行政府信息公开的重要性认识存在不足，工作力度不够，发展不平衡；二是工作制度还不够完善，政府信息公开业务量较大，专业素质还有待提高。三是公开的文件内容和公开的流程还有待规范和完善。
（二）具体改进措施
一是健全和完善政务公开制度。进一步细化政府信息公开工作，建立更加完善和统一的规范化标准。对照条例，进一步梳理公开事项，以高标准和要求落实政务公开工作。创新政务公开形式，多渠道开展政务公开工作。促使我镇政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
二是规范公开内容和提升公开质量。加强对政务公开队伍的专业培训，提高政务公开人员的专业素质。针对政务公开的内容进行严格把关和及时更新，增强公开内容的丰富性和实效性。同时，对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。
三是完善政务公开的监督机制。制定岩前镇政务公开监督制度，对政务公开的工作成效进行有力监督，增强群众对政务公开信息的满意率和知晓率。定期开展对政务公开的自查自纠工作，及时发现存在问题，切实解决问题根源，做到早发现，早解决，促进政务公开工作规范化和制度化。
六、需要说明的其他事项与附表
（一）需要说明的其他事项：无。
（二）附表
（一）需要说明的其他事项：无。
（二）附表
三元区岩前镇人民政府
2018年1月25日
2018年1月25日
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