引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）规定要求组织编制，主要内容包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。本年度报告统计数据时限为2020年1月1日至2020年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系莘口镇政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0598—8370116，电子邮箱：syqxk@126.com。

一、总体情况

2020年，莘口镇镇根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和上级部门关于政务公开工作的有关规定和要求，莘口镇在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“项目提速”“服务提速”“干部提振”年及比学赶超活动要求，切实加强政策解读，积极回应社会关切，不断提高信息公开的质量和实效。2020年，莘口镇主动公开政府信息共25条,其中：机构职能类24条；其他类1条。

（一）推进标准化规范化工作，加强政务信息公开管理

1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。莘口镇全面梳理、编制权责清单事项204项（其中行政许可6项、行政处罚5项、行政强制5项、行政征收1项、行政征用1项、行政给付9项、行政监督检查35项、行政裁决2项、其他行政权力63项、其他权责事项64项、公共服务事项13项），并以权责清单为依据，扎实开展政务信息公开工作。

2.以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。为全面推进基层政务公开标准化规范化工作，更好地服务于统筹推进疫情防控和经济社会发展，莘口镇成立基层政务公开标准化规范化工作领导小组，由镇党委书记任组长。同时，结合工作实际，全面梳理各项工作流程，完成《莘口镇试点领域基层政务公开标准目录汇编》。

（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读

1.助力做好“六稳”工作。莘口镇围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，聚焦“六稳”工作任务，加大政策解读力度，持续深化“五比五晒”工作，抢抓中央苏区和疫后政策机遇，有机结合“六稳”工作，积极谋划生成一批发展支撑性强、集聚度高、影响面广的重大项目。其中，2020年储备谋划项目29个，省市重点项目7个，总投资48.3亿元，年内已实现全面开工；山水林田湖草项目20个，总投资9700万元，年内将全面完工。同时着手推动项目落地，“五个一批”新增项目数32个，其中：实现开工项目10个，实际完成投资10.86亿元，投资2000万美元的AMG铝钛硼项目为全区唯一实际利用外资项目，该项目为疫情期间招商项目，4月25日实行云签约，只用50天就实现土地摘牌，6月底开工建设；实现投产项目10个，实际完成投资11.03亿元；5000万元固定资产入统10个，实际完成投资5.37亿元，工业增长点项目居全区首位。

2.助力落实“六保”任务。莘口镇实时发布“六保”相关政策信息，按照“四个不摘”“五个一批”“六个精准”要求，聚焦高质量打赢脱贫攻坚战，严格落实“一户一帮扶，一户一挂钩”的区、镇、村三级精准挂钩帮扶机制，创新精准扶贫“4+2”机制扎实做好精准扶贫各项工作，2020年贫困户家庭年人均可支配收入达15326元，落实5名建档立卡贫困家庭学生教育帮扶工作，协助贫困户13人办理特殊病种证；帮助28户精准扶贫户完成危房改造工作，帮助贫困户开展房屋修缮加固17户次；帮助31户贫困户安装了净水器并开展定期水质监测；帮助贫困户发展种植业与养殖业共计31户次；帮助7户贫困户落实村级公益性岗位；29户43人纳入低保，1户1人纳入全护理特困供养对象，兜底率达75.86%。

（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开

1.提高市场监管规则和标准公开质量。围绕“放管服”改革进程对标新任务新举措，及时公开相关改革措施、工作进展和改革成效。全面落实“七办工作法”，优化办事流程，充分利用“云视讯”“福建幸福家庭”“e三明”等服务平台，引导群众在网上办理。今年来，“e三明”等网上平台办理件286件，满意率达100%。

2.提高政务服务透明度便利度。我镇在便民惠企服务大厅增设惠企窗口，为企业提供全方位、全覆盖的惠企服务，有力优化营商环境。今年来，收集企业困难问题61条，已协调解决盐业仓储物流项目红线范围内电杆迁移及边坡挡墙修建、宇翔机械用电供电难、盛达化工在建项目电杆迁移、口罩紧缺等问题59条。

3.提高经济政策发布解读针对性精准性。抓好对基层一线政策执行人员的政策解读和教育培训，组织“青年大学习”、外出学习或现场交流会活动，鼓励各部门、科室间交流、相互学习各项政策，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，增强解读回应实际效果。

（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

1.及时准确发布疫情信息。莘口镇采取“线上”+“线下”方式积极宣传疫情防控相关信息，掌握防控动态信息和宣传口径，做好正面舆论引导，严防负面舆情引发社会不稳定。不断创新宣传方式，充分利用抖音、智慧广播、微信群、宣传车、宣传横幅、宣传海报、宣传单张等形式广泛开展宣传。并积极动员山歌爱好者，用通俗易懂的本地语言创作了《防疫三字经》，通过智慧广播进行播放，用群众喜闻乐见的形式宣传疫情防控科普知识，切实让疫情防控信息入脑入心，打通了疫情防控的“最后一米”，提高公众防控意识和能力并加强正面宣传和舆论引导。 

2.严格依法保护各项法定权利。莘口镇成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组（指挥部），实行“双指挥长”“双组长”制度，由镇党委书记及镇长共同担任指挥长（组长），统筹指挥全镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作。同时，制定《莘口镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》和《新型冠状病毒感染的肺炎应急预案》指导疫情防控工作。在及时发布公开最新官方疫情信息时，业务人员严守信息保护底线，严防信息泄露。

（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行

1.落实政府信息主动公开新要求。我镇第一时间修订并公开《三元区莘口镇人民政府信息公开指南》，同时严格按照政府信息公开目录依法公开信息，并安排专人负责公开工作，留底存档。我镇在政府网站上发布的信息严格按照“三审”要求，由镇直各单位审核提供，分管工作的办公室主任审核把关，政务公开业务员技术处理，确保内容真实性、权威性、可读性后发布。

2.加强政府网站与政务新媒体建设。加强信息公开载体建设，充分利用“两微一端”建设“多彩莘口”微信公众号，通过镇村公示公开栏、政府门户网站、微信公众号，打造线上线下深度联动的多层次、立体化信息公开平台，第一时间公布重要会议活动、重大项目进展、人居环境整治、疫情防控信息、政策解读、辖区企业招聘等信息，2020年微信公众号累计发布信息472篇。同时，利用莘口圩日，围绕2020年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，开展集中宣传活动，通过精准解读方式第一时间将政策意图准确传递给企业和百姓，正确引导群众，为推动政策落实营造良好环境。

（六）强化做好政务公开工作的各项保障措施

1.明确领导责任。莘口镇根据工作实际和需要及时调整充实政府信息公开工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各站所各司其职，办公室协调办理”的工作机制，确定政府部门政务公开责任人，明确责任分工，党政办科全面统筹政府部门政务公开工作，完善政务公开相关配套制度，确保政务公开工作有条不紊地进行。 

2.强化培训工作。在干部职工大会、学习例会、镇村工作会上组织干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，掌握政务公开基本知识，准确把握推进重点领域政府部门信息，提高对政府部门政务公开重要性的认识，形成了统一协调开展政府部门政务公开工作的格局。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

我镇政务信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一部分问题：

一是思想认识不足。一些部门及干部对政务公开工作思想认识不足，认为政务公开是个别部门的工作，不能主动做好公开。

二是公开内容不够全面，信息公开内容有待丰富，个别部门重视程度不足，导致公开内容比较简单，公开面还不够广。

三是创新意识不强。在政务公开工作中，能够按时完成上级要求的工作要点和必选公开项目，但主动做好公开工作的创新性和灵活性不强。

（二）改进情况

一是加强教育培训，提高思想认识。将政务公开纳入干部职工教育培训计划，进一步提高干部职工对政务公开工作重要性和必要性的认识，自觉做好政务公开工作。

二是丰富公开内容，加大主动公开力度。不断健全完善政府信息和政务公开工作机制，加大网上公开的力度，增加政务公开和政府信息的公开面，扩大信息公开的范围和内容。

三是强化工作创新，优化公开质量。在落实市委、市政府及区委、区政府政务公开要求的基础上，积极探索政务公开新途径、新方法，通过开展政务公开信息评选、网站建设情况自查，探索新媒体信息发布等方式强化政务公开工作。

 六、其他需要报告的事项

无

三元区莘口镇人民政府

2021年1月7日