引言 
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本年度报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系莘口镇政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0598—8370116，电子邮箱：syqxk@126.com。 
    一、 概述 
    2017年，按照区委、区政府的总体要求，我镇认真落实《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）文件精神及《莘口镇2017年政府信息公开工作要点》，进一步推进政府信息公开工作，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。 
    （一）以政务公开助力稳增长 
    1.加强预期引导 
    （1）认真开展政策解读工作。通过微信公众号、政务公开栏、政府信息公开网站、入户解读等方式及时准确将政策意图传递给企业和百姓。同时加强舆情搜集研判，第一时间发布真实信息，正确引导群众，极大增强了辖区村民对我镇经济稳中向好的信心。 
    （2）按年度公开全镇财政收支情况。在三元区政府门户网站公开本年度财政工作报告。2017年财政工作报告将于2月份公开。 
    （3）主动公开月度国民经济运行情况。通过政务公开栏，发布群众关注的重要经济指标数据，今年共公开12期。 
    （4）主动公开相关审计结果公告及审计发现问题的整改情况。2017年的离任审计正在进行中，审计结果一出将立即发布。 
    2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开 
    （5）加大减税降费、税收优惠政策公开力度。2017年，我镇通过微信公众号、政企微信群、宣传手册、现场解读等方式，主动发布推动减税降费政策措施，帮助市场主体用好用足政策。 
    （6）集中展示行政事业性收费和政府性基金目录清单。利用政务公开栏，主动公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，提高行政事业性收费公开透明程度。 
    （7）公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。我镇不存在涉企收费事项。 
    （8）公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。利用政务公开栏，及时公开降低企业成本各项政策措施。 
    （9）定期公布社会保险情况。利用镇、村两级政务公开栏，及时公布村民社会保险情况。 
    3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 
    （10）推进重大建设项目信息公开。2017年我镇重大建设项目情况均在政务公开栏公开。 
    （11）推进公共资源配置信息公开。已在公开栏说明有关情况。 
    4.推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开 
    （12）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。利用政务公开栏、宣传册子等形式全面公开PPP相关法律法规、政策文件等信息。 
    （二）以政务公开助力促改革 
    1.推进“放管服”改革信息公开 
    （13）强化权责清单管理与应用。通过开设意见，让公众参与放权工作、监督放权进程。 
    （14）权责清单及时向社会公开。全面落实权责清单公开工作，及时在福建省网上办事大厅门户网站发布权责清单，接手群众监督。 
    （15）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过主动推送短信、转发微信公众号等方式发布政策性文件的废止、失效情况。 
    （16）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。全面推开行“双随机、一公开”监管工作，针对各村制定随机抽查事项实施细则。目前我镇已在14个村建立了“双随机抽查机制”。 
    （17）大力推进“互联网+政务服务”。完善网上办事大厅流程，检查一体化网上政务服务平台，让民众办事更加便捷。 
    2.推进国资企信息公开 
    （18）做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开。积极推进我镇国有产权交易信息公开共享，利用政务公开栏、政企微信群、微信公众号等，发布国有资产交易信息。2017年我镇无增资扩股项目。 
    （19）依法依规公开国有企业生产经营情况。辖区内无国有企业。 
    3.推进农业供给侧结构性改革信息公开 
    （20）做好农产品价格信息公开工作。利用社区公开栏每周更新农产品价格变动信息，提高公众知情权。 
    （21）加大强农惠农政策公开力度。利用村务公开栏、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，深入解读农业补贴、精准扶贫、返乡青年工创业等政策措施，真正让农民群众看得到、听得懂。
    （22）及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。借助村务公开栏公开农村土地承包经营权确权登记信息，方便农民群众知情、参与、监督。 
    4.推进财税体制改革信息公开 
    （23）加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，当面会议社会各界关心的问题。 
    （24）完善政府债务领域信息公开相关规定。目前我镇无政府债务。 
    （25）深入推进预决算公开。通过三元区政府网站公开我镇2017年决算和2018年预算，2018年预算已公开，2017年决算将于3月份公开。 
    （三）以政务公开助力调结构 
    1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开 
    （26）围绕支持产业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过征求意见、座谈、咨询协商等方式，主动及时做好释疑解惑和舆论引导工作。 
    2.推进化解过剩产能工作信息公开 
    （27）健全去产能公示公告制度。经排查，我镇未发现企业产能过剩情况。 
    3.推进消费升级和产品质量提升工作信息公开 
    （28）定期发布消费市场运行情况分析报告。通过微信公众号，公布乡村旅游线路消费情况，赋予群众知情权，引导群众消费升级。 
    （29）推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。利用政务、村务公开栏，及时公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况。 
    （30）加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。利用政务、村务公开栏，及时公开查处出的假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为。 
    （四）以政务公开助力惠民生 
    1、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开 
    （31）加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫工作，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度。2017年，利用政府信息公开网站，发布造福工程扶贫资金发放公示、中央财政专项扶贫资金发放情况公告等4条。 
    （32）推进社会救助信息公开。通过政府信息公开网站和镇、村政务公开栏，做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，增强公开的针对性和有效性。 
    2.推进环境保护信息公开 
    （33）及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息。积极开展环境治理工作，2017年，依托政府信息公开网站共发布环境治理政策措施2条。 
    （34）及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。通过微信公众号、宣传牌、入户宣传等方式，开展河道管护工作，今年来，在政府信息公开网站发布河道管护信息1条。 
    3.推进教育卫生领域信息公开 
    （35）进一步做好教育监管信息公开。逐步改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，认真落实学生营养改善计划，利用校务公开栏公开大宗食品采购邀请招投标、学生营养改善资金支出清单及学生健康食谱等情况。 
    （36）推进义务教育招生入学政策公开。通过校务公开栏、镇、村信息公开栏、LED显示屏等方式，主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件等信息。 
    （37）推进医疗卫生领域信息公开。通过微信公众号、政务公开栏、卫生院公开栏张贴海报等形式公示医疗服务信息，向群众发放健康知识小册子，增强群众健康意识。 
    4.推进食品药品安全领域信息公开 
    （38）加大食品药品监管信息公开力度。针对流动宴席备案情况，利用镇、村信息公开栏、微信公众号及时公布备案信息，便利群众获取监管结果、重视食品安全。 
    （39）探索做好医药代表登记备案信息公开工作。2017年，我镇未发现医药代表学术推广行为。 
    （五）以政务公开助力防风险 
    1、围绕防范金融风险推进公开 
    （40）制定金融领域特别是金融市场相关政策时高度重视政策解读和舆论引导。重视“福林贷”金融普惠工作落实，利用下村入户、村务公开栏、微信公众号等方式，引导舆论。 
    （41）及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态。重视行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作，不断提高执法公信力和透明度。 
    2、围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开 
    （42）加强房地产市场监管信息公开，建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制。2017年，我镇无房地产交易行为。 
    （43）加强房地产市场监管信息公开。2017年，我镇无房地产交易行为。 
    （44）做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开。利用政府信息公开网站，公开农村危房改造、造福工程等资金发放情况，通过镇、村信息公开栏、微信公众号、宣传小册子、干部入户宣传等方式，向群众公开惠民政策，进一步做好群众保障性工作。 
    （45）加大征地信息公开力度。利用政务公开栏，及时规范发布土地供应计划、出让公示、成交公示和供应结果信息。 
    3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开 
    （46）加大安全生产监管监察信息公开力度。利用政府信息公开网站，发布辖区安全生产巡查通知。通过政企微信群、微信公众号、发放函等方式，公开巡查结果。 
    （六）增强政务公开实效 
    1、全面落实“五公开”工作机制 
    （47）将“五公开”纳入办文办会程序。严格执行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开办文办会程序，推动政务公开工作规范运行。 
    （48）建立公开内容动态扩展机制。探索重大事项公开工作，进一步重大行政决策程序。 
    （49）加快制定主动公开基本目录。2017年，我镇政务公开基本目录已规范编制。 
    （50）按照统一部署开展基层政务公开标准化规范化试点。2017年，我镇进一步规范政务公开工作，力争成为全区试点单位。 
    （51）做好电视电话会议公开工作。2017年，我镇未召开电视电话会议。 
    （52）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。利用政务公开栏，公布人大代表建议和政协提案办理结果，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。 
    2、进一步健全解读回应机制 
    （53）做好政策解读回应工作。全镇干部充分履行“第一解读人和责任人”的职责，通过进村入户，向群众面对面宣传惠民政策。 
    （54）落实政策解读“三同步”要求。依托政府信息公开网站、微信公众号、政务公开栏、村务公开栏、电子显示屏等载体，做好政策宣传解读工作。 
    （55）及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件2小时内上报区政府要求，重视通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。 
    3、加强政务公开平台建设 
    （56）加强政府网站建设。切实保障政府信息公开内容真实性，由一名分管领导和一名经办人具体负责政府信息公开工作。 
    （57）用好管好政务新媒体。强化微信公众号、微信群、QQ群等新媒体的管理，由专人编辑，主要领导审核，确保信息真实、有效。 
    （58）加强政府信息查阅场所工作。严格落实《三元区政府信息查阅场所管理办法》，做好政府信息公开查阅点场所建设工作；加强管理，进一步规范主动公开信息送交工作。2017年我镇共送交政府信息47条。 
    4、依法规范依申请公开工作 
    （59）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，规范做好依申请公开办理工作。同时加大督促检查力度，定期开展政府信息公开工作自查，查找问题、分析不足，切实推进我镇政府信息公开工作规范有序的开展。 
    二、主动公开政府信息的情况 
    （一）主动公开政府信息的数量 
    截至2017年12月31日，通过莘口镇（三元区政府网站信息管理系统）公开信息440条，其中2017年公开58条。 
    （二）主动公开政府信息的主要类别 
    2017年，我镇主动公开政府信息的主要类别有：工作动态35条，机构职能8条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况4条，城乡建设管理2条，社会公益事业1条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况1条，应急管理1条，其它应主动公开6条。 
    （三）主动公开政府信息的形式 
    包括政府网站、政务公开栏、微信公众号等便民渠道公开情况。 
    （四）开展政策解读工作情况 
    政策解读数量，主要通过现场接待，接听咨询电话，进村入户等方式，开展政策解读工作。2017年，现场接待1000人次，接听咨询电话1300人次。 
    （五）回应社会关切情况 
    密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展、突发事件等重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。 
    三、政府信息依申请公开办理情况 
    2003年来，我镇无依申请公开信息。 
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
    2003年来，我镇无被申请行政复议、被提起行政诉讼情况。 
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
    （一）工作中存在的主要问题和困难 
    1、人员队伍建设有待加强。政府信息公开工作是办公室人员兼职，有时因其他工作任务较多，未能及时收集整理公开内容，一定程度上影响了公开信息的时效性。 
    2、政府信息公开有待规范。如一些村、社区主动公开信息不及时，出现迟报、漏报现象，主动公开条数明显不够等。在办文过程中校稿不够认真，出现文件定稿延迟，导致文件送达公开办进行主动公开时超出现定时限。 
    （二）具体的解决办法和改进措施 
    1.加强队伍建设。进一步提高政府信息公开的业务人员的素质，做好信息公开的培训工作，推进工作持续深入开展。 
    2.规范信息公开。加大政府信息公开工作力度。逐步扩大政府信息公开的覆盖面，做好财政性资金、重大公共政策决策等信息的公开工作。进一步健全和完善政府信息公开制度，并加强督查和指导，推进全镇政府信息公开工作。 
    六、需要说明的其他事项与附表 
    （一）需要说明的其他事项：无。 
    （二）附表

莘口镇人民政府
2018年1月16日