引言 
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《莘口镇人民政府信息公开实施办法》，现公布莘口镇政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七部分组成。本报告统计数据时间为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在三元区政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与莘口镇人民政府办公室联系（地址：莘口镇后池二路2号，联系电话：0598-8370416）。 
    一、概述 
    2016年，在省、市、县有关职能部门的指导下，我镇高度重视政务公开工作，积极开展和推进政府信息公开工作，及时、准确地公开政务信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省办事公开暂行办法》(闽委办〔2010〕117号)、《2016年三元区政府信息公开工作要点任务分解表》（元政办〔2016〕98号）文件精神和区政府对政府信息公开的规定，结合本镇的工作实际，不断创新政务信息公开模式，每季度定期更新我镇政务公开栏内容。
在公开内容上，根据工作实际和群众需要，以“权、钱、人、物”为重点，除国家法律、法规、规章规定的保密事项外，所有与群众切身利益相关的，与廉政建设密切相关的事项均作为公开的内容。在历年公开职能职责、办事程序、办事依据、办事时限、办事结果等的基础上，今年我镇重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，主要围绕以下方面拓宽政务公开的内容： 
    （一）围绕政策和决策抓公开。围绕相关政策和决策，只要是与群众利益相关的，必须公开;只要是涉及行政许可的，必须公开;只要是应该人人遵守的，必须公开;只要是需要社会监督的，必须公开。具体公开的内容包括十一项：1、政府规章、镇政府制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;2、国民经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况;3、集镇总体规划、其他各类集镇规划及土地利用总体规划;4、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面标准、条件及实施情况;5、土地利用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等;6、重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况;7、政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及监督情况;8、财政预算，决算和实际支出及审计情况;9、政府工作部门管理职能及调整变动情况，行政许可事项办理情况;10、公务员招考、录用，干部任免、调配及公开选任干部的条件、程序和结果等情况;11、是突发性公共事件的预报、发生和处置情况。 
    （二）围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，一直以来，我镇按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，做到了全面公开，不留死角死面。对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度，群众公开交费、明白交费、放心交费，从而确保了群众的切身利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。 
    （三）围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是群众反映的热、难点问题，只要在不涉及党和国家秘密的前提下，我们都做到最大限度地向社会公开。 
    （四）围绕增强公开实效加强能力建设。做好政务公开，既离不开好的形式，更离不开好的内容。一是广泛收集整理公开内容，选择最需要让党员、机关同志、人民群众知道的内容予以公开;二是充分听取基层党员、机关同志、人民群众的意见，选择最受关注的内容予以公开。坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把政务公开变成党群沟通的桥梁和纽带。如，为了方便群众办事，接受群众监督，我们将党政班子成员职责分工等情况进行了公开;为了落实好上级相关指示精神、各项主题活动，我们将工作动态进行了公开。对于每一项公开的内容，我们都精心选择适当的载体、适当的时机进行公开，保证公开的针对性和时效性，这些公示的内容都是经研究后，予以公开，做到了内部资料齐全。 
    （五）围绕扩大政务参与加强解读回应。镇党组高度注重政务公开工作，并致力于建设政务公开政务服务长效工作机制。第一，进一步完善镇机关政务公开工作制度，并按照要求及时发布，确保政务公开工作有法可依、有章可循。第二，积极抓好政府信息公开活动成效，梳理和审查现有政务公开制度，切实抓好制度的修订、完善工作，努力保障镇机关政务公开工作的制度化、规范化、常态化。第三，要对照问题，积极整改。在宣传、执行过程中加大自查力度，确保出现问题及时整改，以保障政务公开政务服务工作的畅通有序。第四，结合单位性质和职能制定首问负责制、办事承诺制、一次性告知制、岗位责任制等多项制度，并将政务公开政务服务工作纳入年度干部绩效考评工作内容之一，定期开展政务公开工作专题会，做到人人关心、人人知晓、人人参与，努力构建并完善纵向到底、横向到边、定向到人、覆盖广泛的信息收集体系，确保政务公开政务服务工作扎实推进，让政府的门户网站成为广大民众了解我镇的第一窗口。 
    二、主动公开政府信息情况 
    （一）主动公开政府信息的数量 
    截止2016年12月31日为止，莘口镇公开目录共公布信息361条，2016年公布信息51条，占总公开数的14.13%。 
    （二）主动公开政府信息的主要类别 
    2016年公开的信息有8类，包括：机构职能类信息17条规划计划类信息4条，法规规章和规范性文件3条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况1条，重大建设项目4条，科教文体卫生类信息3条，为民办实事类信息14条，其他类信息5条。 
    （三）政府信息公开的形式 
    我区政府门户网站是全区各级各部门政府信息公开的第一平台。在政府信息公开专栏下设莘口镇栏目，通过此栏目可以查阅莘口镇主动公开的政府信息；通过“申请公开”子栏目，可以向莘口镇提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。除此之外，我镇还充分利用醒目位置设立政务公开栏、公开机关人员一览表，并在政府各科室公开各科室职能，主动接受群众监督，方便群众办事。 
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量 
    2016年度我镇政策解读数量有5篇。 
    （五）回应社会关切情况 
    2016年度我镇通过编辑社会关切重大问题的解析文稿并在宣传栏及微信、微博等公众平台的粘贴、发表来回应政务舆论。 
    三、政府信息依申请公开办理情况 
    截止2016年度，历年来我镇未发生依申请公开政府信息的情况。 
    四、政府信息公开的收费及减免情况 
    截止2016年度，历年来我镇未发生政府信息公开收费及减免情况。 
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
    截止2016年度，历年来我镇未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。 
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改措施 
    （一）工作中存在的主要问题和困难 
    我镇推行政务公开工作虽然取得了一定的成效，但也存在着不足的地方。 
    一是因乡镇人员变动频繁，无专人专职负责政务公开工作，如遇中心工作，有的事项未能及时公开。 
    二是负责政务公开工作均为兼职人员，加上去年才开始搞，经验不足。因此，有的内容是否公开，把握不是很准确。公开的内容不够规范。 
    （二）具体解决办法和改进措施 
    一是加强思想政治教育。组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展公民道德建设教育、预防职务犯罪教育、财经纪律教育和党性党纪党风教育，不断提高干部职工思想政治素质，提高依法行政、遵纪守法的自觉性，增强推行公开办事制度的使命感和责任感，促进镇工作人员适应时代和形势发展的要求，改进施政方式、工作方法和办事作风，更好地做到施政公开、公平、公正。 
    二是加强业务知识培训。积极组织干部学习国家法律法规，学习社会主义市场经济知识、金融知识，开展计算机知识培训，组织业务知识测试，举行业务知识竞赛，鼓励干部参加各种学历教育，全面提高干部队伍素质，使镇工作人员能依法行政，依法办事，减少错误执法、“越权”执法行为，为规范和纵深推进政务公开奠定坚实的基础。 
    七、需要说明的事项与附表 
    （一）需要说明的事项：无。 
    （二）附表

三元区莘口镇人民政府办公室
2017年1月9日