引言
　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本年度报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请与城关街道信息公开办公室联系（地址：三元区新市南路206号4幢1层城关街道办事处；电话：0598—8393319）。
　　一、概述
　　在区委、区政府的领导下，2017年，我街全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，认真落实政府信息公开工作，各项公开工作得到了深入开展，公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开制度得到较好执行，全街信息公开工作取得了明显成果。2017年主要开展了以下几方面工作：
　　（一）以政务公开助力稳增长
　　1、加强舆情引导
　　深入开展政策解读工作，加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。
　　2、推进成本信息公开
　　按照财政部2017年政务公开工作要点和省、市、区政务公开工作要求，按月公开街道一般预算情况，每月及时公布街道财务收支情况。
　　3、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
　　严格依据政务公开文件要求落实工作，截至目前，未发现在政务公开工作中存在重大过失问题。政府信息公开领导机构和工作机构健全，领导责任到位，确保了政府信息公开工作在城关街道深入进行。
　　（二）以政务公开助力促改革
　　大力推进“互联网+政务服务”，2017年街道通过创新“234”服务工作机制，扎实推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展；着力街道网上审批系统建设和电子证照系统建设；规范政务公开和政务信息公开档案资料的归档和管理。健全完善编制《城关街道政务公开信息工作指南》，对照《政府信息公开条例》和区政府信息公开领导小组意见，我们主要做到“三个更加”：
　　1、公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。
　　2、公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开和更新，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。
　　3、公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
　　（三）以政务公开助力调结构
　　推进发展新产业工作信息公开。围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过征求意见、座谈、咨询协商等方式，主动及时做好释疑解惑和舆论引导工作。
　　（四）以政务公开助力惠民生
　　1、推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
　　围绕实施精准扶贫、精准脱贫工作，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出等信息的公开力度。落实公告公示制度，公开年度扶贫资金项目计划、减贫计划、精准扶贫专项行动等信息，及时公开社会帮扶信息，将扶贫政策宣传到户，确保扶贫对象能看得到、看得懂，方便群众参与和监督。推进社会救助信息公开。依托区政府门户网站和街道、社区宣传栏，做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，增强了公开的针对性和有效性。2017年城乡低保对象189户247人，累计发放低保金133.9554万元；特困供养对象5户5人，累计发放供养金6.9173万元；给予临时救助4人次，累计发放救助金2万元。
　　2、推进环境保护信息公开
　　及时公开“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。2017年共设立河道管理公示牌9个，公开辖区10个河长，河段长、河道专管员20名。发布河长制工作信息10条。
　　（五）以政务公开助力防风险
　　1、做好棚户区改造及相关任务完成情况信息公开
　　深化棚户区改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。通过开展入户宣传等方式，加强政策宣传、解读，全年共在改造区域张贴方案、通告及宣传解读等材料共200余份，入户动员工作800余人次。
　　2、防范遏制重特大生产安全事故推进公开
　　及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。
　　（六）增强政务公开实效
　　1、通过各种平台公开政府信息。
　　在网站及报纸公示各种惠民措施，更新政务网站信息，随时向电视台、日报、政府网站等媒体提供社区工作动态。同时，加强政务公开工作，通过公示栏等及时公示最新政策信息。2017年，全街公开的政务信息共计15条，均已报送“两馆”备案。同时，依托三元区政府信息公开门户网站主动进行政务公开，同时借助街道微信公众号平台，及时发布工作动态和市民热切关注的问题，努力建设规范、透明的政务公开平台，提升民众参与感。
　　2、进一步健全解读回应机制
　　2017年，我街大力落实三元区政务公开办要求，积极开展政策解读，在今年的“市区征迁百日攻坚”行动中，多次向征迁户宣传、解读拆迁政策，针对居民提出的拆迁补偿问题，及时同有关部门沟通协商、并向广大群众做出反馈。积极开展棚户区改造拆迁项目、低保户申请办法等政策解读，共计2条，加强便民服务。
　　3、将“五公开”纳入办文办会程序。
　　编写并完善《城关街道政务公开工作方案》1份。2017年，全街公开的政务信息共计15条，均已报送“两馆”备案。拟制公文时，明确主动公开、作为依申请公开、不予公开等公文属性，随公文一并报批，拟不公开的，必须要依法依规说明理由。强化公开事项的事前检查、事后复查，应公开事项在公开前先交政务公开领导小组研究，报监督小组审查确定，并使用电视电话会议的形式开展公开工作。事项公开后，采用抽查、重点检查的办法由监督小组组织人员对有关事项复查。设立意见箱和监督电话，收集群众对信息公开工作的意见，及时开展调查落实。
　　4、加强和规范依申请公开工作
　　一是畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。二是对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时提出工作建议。对公众申请较为集中的信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）主动公开政府信息的数量
　　2017年，城关街道办事处对2017年公开的政府信息进行了梳理和编目，共制作政府信息15条，其中：主动公开15条，占100%；年度报告1条，工作动态5条，防汛抗旱2条，安全生产9条。《条例》实施以来，共累计主动公开信息149条。
　　（二）主动公开政府信息的主要类别
　　2017年，城关街道办事处主动公开政府信息共15条，其中：机构职能类信息3条；规划计划类信息1条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息1条；科教文体卫生类信息1条；安全生产、应急管理类信息9条。
　　（三）政府信息公开的形式
　　“互联网+政务公开栏”。包括政府网站、政务公开栏、微信公众号等便民渠道公开情况。在网站及报纸公示各种惠民措施，更新政务网站信息，随时向电视台、日报、政府网站等媒体提供社区工作动态。同时，加强政务公开工作，通过公示栏等及时公示最新政策信息。2017年，全街公开的政务信息共计15条，均已报送“两馆”备案。同时，依托三元区政府信息公开门户网站主动进行政务公开，同时借助街道微信公众号平台，及时发布工作动态和市民热切关注的问题，努力建设规范、透明的政务公开平台，提升民众参与感。
　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
　　办公场所设有服务大厅，通过现场接待、接听咨询电话、社区入户、开展志愿活动宣传等方式，开展政策解读工作。2017年，现场接待1100余人次，接听咨询电话1400余人次。积极开展棚户区改造拆迁项目、低保户申请办法等政策解读，共计2条。
　　（五）回应社会关切情况
　　2017年，我街大力落实三元区政务公开办要求，积极开展政策解读，在今年的“市区征迁百日攻坚”行动中，多次向征迁户宣传、解读拆迁政策，针对居民提出的拆迁补偿问题，及时同有关部门沟通协商、并向广大群众做出反馈。
　　三、政府信息依申请公开办理情况
　　《条例》实施以来，城关街道办事处未接到依申请公开政府信息。
　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　《条例》实施以来，我街道无因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼。
　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
　　（一）存在的问题
　　一是人员队伍建设有待加强。政府信息公开工作是办公室人员兼职，有时因其他工作任务较多，未能及时收集整理公开内容，一定程度上影响了公开信息的时效性。二是对部分涉及保密和个人信息的公开内容界定不明确，实际操作中很难界定导致公开力度不大。三是由于实际工作范畴有限，予以公开的内容未能全部涉及《三元区2017年政务公开工作主要任务分解表》中所列项目。
　　（二）解决办法和改进措施
　　推进政府信息公开是转变政府职能，建设阳光政府，保障公民知情权、监督权和参与权的重要举措。我街道将在今后的工作中，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，通过加强组织领导、细化工作标准、规范公开内容等一系列举措健全完善政府信息公开长效机制，推动政府信息公开工作深入开展。
　　一是严格责任落实。
　　始终把政府信息公开工作列入重要议事日程，明确思路和重点，做到年初有计划、年终有总结；建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、党政办公室协调、各股室配合、纪检办督查的政府信息公开工作机制，指定专人及时做好政府信息网的信息发布与更新工作。
　　二是加大信息内容保障。
　　对政府机构职能、发展规划、重点建设、房屋拆迁、社会保障、人事管理、公共安全等方面的政府信息除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的，如实进行公开；对党务、政务动态信息及时进行公开。
　　三是拓宽信息公开渠道。
　　除在政府信息网公开以外，结合街道实际，充分利用公示栏、广播、电子屏、宣传单发放宣传材料，通过下社区入户走访等形式，公开政务事项办理程序、办理部门、办理依据以及党的各项惠民政策等内容，提高工作透明度，充分满足群众的知情权。
　　四是加大教育培训力度。
　　组织党员干部及相关人员学习《政府信息公开条例》，提高思想认识，深刻领会政务信息公开的重要意义，充分调动参与的积极性和主动性。同时做好信息公开工作人员的技能培训，确保信息公开及时、有效，不拖延、不滞后。
　　六、需要说明的其他事项与附表
　　（一）需要说明的其他事项。主动公开政府信息数从2003年开始统计；依申请公开政府信息数、政府信息公开收费情况、涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉举报等情况从2008年开始统计。
　　（二）附表

三元区城关街道办事处
2018年1月30日