引言 

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）有关规定编制，主要内容包括：总体情况；主动公开政府信息情况；政府信息依申请公开办理情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施；需要说明的其他事项与附表六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在三元区政府门户网站点击查询或下载（http://www.smsy.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与白沙街道办事处联系（地址：三明市三元区工业南路157号，邮编：365001，电话：0598-8324299）

　　一、总体情况 

　　2020年，白沙街道认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》要求，结合我街道实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点，围绕中心、贴近民生、强化措施，依法、及时、准确地公开了相关政府信息，推进政府信息公开工作深入开展。2020年，白沙街道主动公开政府信息共12条,其中：机构职能类7条；环境保护、安全生产、公共卫生类4条；其他类1条。《条例》实施以来，累计主动公开政府信息137条。

　　（一）围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神加强用权公开 

　　1.以权责清单为依托，加强权力配置信息公开。街道对照法律法规规章，严格按照区委编办制定的权责清单依法履行政府职能，全面实行权力清单、负面清单管理制度，及时对接省、市、区下放的行政审批有关职能，经各相关部门研究，决定保留白沙街道权责事项112项（其中行政许可1项、行政强制2项、行政给付7项、行政监督检查12项、其他行政权力42项、其他权责事项39、公共服务事项9项），全面梳理街道依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。

　　2.以政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。街道以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，严格落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。让公众参与行政决策机制，明确重点案件领导包挂、街道社区干部分级负责的工作责任制。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，2020年，我街共受理信访案件96件，办理率100%，维护社会和谐稳定。街道按照有关文件要求于2020年底前编制完成政务公开事项标准目录，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。

　　3.以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。街道围绕“放管服”改革新任务新举措，不断完善政务清单管理系统，积极对接区行政服务中心，形成街道本级便民服务权责清单，制定办事指南，严格落实好规范性文件制定和监督管理、清理工作，全面清理与《民法典》相悖的各项规范性文件、证明等，保证政务公开的制度化、规范化，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。

　　（二）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读 

　　1.助力做好“六稳”工作。街道开展“访企业、解难题、促六稳”活动，通过“十三五”（每名班子挂包10家以上企业、每三个月走访一遍、每年解决5个以上问题）工作机制，积极帮助企业协调解决困难和问题，做到服务企业“喜新也喜旧”。2020年我街实现了经济运行总体平稳,经济指标稳中有升。1-10月份完成规模以上工业总产值86.48亿元，同比增长3.7%；完成规模以上工业增加值19.07亿元，同比增长3.9%；完成限上批发119.91亿元，同比增长8.0%；完成限上零售总额19.17亿元，同比增长2.6%；完成固定资产投资10.02亿元，完成计划数的83.5%。5000万以上项目入统4个，新开工2个。主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

　　2.助力落实“六保”任务。街道围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，推进“五比五晒”工作，截至10月底，开展招商29场，新签约项目25个，总投资30.73亿元，保障了街道经济运行发展；加大对低保户、临时救助对象、特困人员、高龄老人、残疾人以及公益性岗位招聘等工作的信息公开力度，全年共核定城市贫困帮扶对象72户111人，通过兜底保障、结对帮扶、助学帮扶、就业帮扶等措施，全部实现精准帮扶到位。

　　（三）围绕优化营商环境加强政务信息公开 

　　1.提高市场监管规则和标准公开质量。街道全面落实《优化营商环境条例》，全力抓好2020年度“营造法治化营商环境  保护民营企业发展”专项督察发现问题的整改，加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，为辖区企业营造良好的营商环境。

　　2.提高政务服务透明度便利度。街道全面优化办事流程，进一步推进“互联网+政务”，实行“套餐申请、一口受理、网上运行、并行办理、限时办结”的一站式网上服务，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，让企业和群众办事像网购一样方便。街道积极组织e三明APP推广，积极发动辖区企业、居民下载e三明APP，让人民群众积极参与政务管理事务，对群众通过e三明APP反映的问题，积极予以协调和解决，及时回应群众关切问题。积极对接区行政服务中心同步办事指南标准，不断提升便民服务工作实效。

　　（四）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开 

　　1.及时准确发布疫情信息。街道织密疫情防控网，在每个社区设置5-7个网格，建立“大数据+网格化”的防控机制，并坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。

　　2.加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。街道主动公开安全大排查、春季除四害、消防演练以及疫情演练等应急预案，成立疫情防控小组和防汛旱小组。9月30日，我街配合区里组织开展应对秋冬季节新冠肺炎应急综合演练，全程参与发现报告、指挥部署、协助救治、流调处置等科目，切实提高公众对秋冬季节疫情防控意识和应对能力。

　　3.严格依法保护各项法定权利。街道注重落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息进行存档加密保护。

　　（五）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行 

　　1.抓好政府信息公开条例的贯彻落实。白沙街道及时组织各股室、各社区加强对新条例的宣传学习，对新条例的修订背景、重点条文等进行全面学习，进一步健全完善信息主动公开、依申请公开、信息公开审查等配套措施；及时修订政府信息公开指南；进一步规范依申请公开办理工作，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项制度，扎实稳妥做好新旧条例衔接过渡工作，准确把握新条例的各项规定，既在公开数量上有所提升，也在公开质量上有所优化。进一步做好依申请公开工作，2020年，我街道未接到公民、法人、其他组织依申请公开申请，无依申请公开答复处理情况。

　　2.加强政府网站与政务新媒体建设。积极利用政务新媒体开展政策解答活动，开展形象化、通俗化、多元化解读，聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素，综合运用数字化、图片图表等群众喜闻乐见的方式，开展立体式、多方位解读，结合白沙街道微信公众号、三元区人民政府白沙街道信息公开网、美篇等方式，第一时间公布重要会议活动、重大决策部署，经济运行和社会发展重要动态等信息，并通过现场宣传进行政策要点解读，当面回应群众疑虑，赢得群众理解与支持。我街全年通过微信公众号、美篇等进行公开共51篇。

　　（六）强化做好政务公开工作的各项保障措施 

　　明确领导责任，强化组织领导。根据国务院有关部门26个试点领域基层政务公开标准指引文件要求，为切实做好标准化、规范化政务公开信息工作，白沙街道成立了以街道办事处主任为组长、街道副主任为副组长、党政办负责人以及工作人员为成员的基层政务公开标准化、规范化工作专班，进一步建立健全政务公开工作机制，加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为，严格落实把政务公开纳入街道绩效考核管理体系，建立规章制度和规范化文件公开台账，加强考核管理。

　　二、主动公开政府信息情况（见附件） 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况（见附件） 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况（见附件） 

　　五、存在的主要问题及改进情况 

　　白沙街道按照《条例》要求开展各项工作，但还存在一些不足：一是监督保障机制仍需进一步完善，组织建设仍需改进；二是依法主动公开意识有待加强，公开信息类型及内容范围窄。

　　改进情况：一是加强政府信息公开工作理论学习和业务培训。确保信息公开工作人员构成相对稳定，加强对政府信息公开工作的指导、培训，通过自学和加强与上级业务指导部门交流，提升政府信息公开工作人员专业水平，提高群众满意度;二是规范提升主动公开工作。继续推进信息制作、管理、审查、公开的规范化，进一步深化信息公开的深度和广度;三是丰富充实信息内容。不断加强政策解读，提高更新速率，改进公开方式，在确保量的同时还要确保质的提升，增强公开效果。

　　六、其他需要报告的事项 

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表

　　三明市三元区人民政府白沙街道办事处

　　2021年1月4日