为认真贯彻落实《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）文件精神，进一步深化我局政务公开工作，发挥民主监督作用，促进住建系统行政权力阳光运行，使政务服务工作更加规范、廉洁、务实、高效。现结合实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等为主线，紧紧围绕区委区政府中心工作和社会公众关心关注的问题，以国家法律法规为依据，以公开公正为原则，以群众满意为标准，大力推进政务公开，不断提高依法行政和为民服务水平，促进我区建设领域各项事业全面发展。

　　二、公开内容

　　（一）加强预期引导

　　深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。通过新闻发布会、在线访谈等方式，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判，针对涉及全区经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对我区经济稳中向好的信心。（办公室牵头落实，相关科室配合）

　　（二）推进“放管服”改革信息公开

　　1.积极配合区委编办开展部门权力清单和责任清单调整工作，依托“三元区政府门户网站”和行政审批办事平台，及时更新三元区住房和城乡规划建设局权力清单，实时公开取消、下放、清理及变更的行政审批项目信息，推进行政审批过程和结果公开，重点做好行政许可办理情况公开工作，实现审批环节信息的全程透明、全程监督；及时公开三元区住房和城乡规划建设局责任清单，规范监管责任，明确监管边界，加强事中事后监管和公共服务提供，依法规范履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。（办公室牵头落实，相关业务科室配合）

　　2.进一步公开市场监管信息。尽快建立推广我局随机抽查工作制度，及时公布随机抽查工作实施方案、“双随机”抽查的检查事项清单、检查人员名库和检查对象名库、抽查结果和查处情况。（办公室牵头落实，相关业务科室配合）

　　3.积极配合区行政服务中心管委会、区数字办，推进“互联网＋政务服务”，加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。（办公室牵头落实，相关业务科室配合）。

　　（三）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

　　1.加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和信心；加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。（房地产业股牵头落实）

　　2.推进棚户区改造信息公开。及时在政府网站上或报刊媒体上主动公开棚户区改造相关政策信息。做好棚户区改造年度建设计划、建设项目等相关任务完成情况信息公开工作。积极进行政策宣传、解读，引导棚户区居民参与改造。（拆迁办牵头落实）

　　3.做好农村危房改造信息公开。一是进一步做好农村危房改造相关政策文件公开，让广大农民更好地理解和把握相关政策；二是督促各乡镇落实好农村危房改造信息公开主体责任，做好农户危房改造档案制作、管理和农村危房改造信息公开。印发农村危房改造政策宣传卡或宣传手册，确保危房改造农户知晓政策；要求各乡镇严格实施“农户自愿申请、村集体评议公示、乡（镇）审核、县级审批”的补助对象认定程序，乡(镇)、村负责不同阶段信息和结果公开；补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接发放到危房改造农户“一卡通”账户管理制度，实现资金分配公开；对政策执行和资金使用实施年度绩效评价，实现结果公开。（村建站牵头落实）

　　4.配合做好保障性住房分配和退出信息公开。配合三明市住房和城乡建设局及时做好三明市保障性住房房源和准入、退出等信息公开，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果和退出情况等信息公开。（住房保障股牵头落实）

　　（四）推进环境保护信息公开

　　以方便群众为目的，通过会议、报刊、电视、互联网、政务公开栏等形式,及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理目标以及河湖保护情况。对涉及公众切身利益的事项，公开后及时收集公众意见和反映，对公众提出的合理建议积极采纳；对公众反映的问题，及时研究，并做出说明解释。（村建站、办公室牵头落实）

　　（五）全面落实“五公开”工作机制

　　认真落实《意见》相关要求，年内要完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，完成政务公开目录体系编制。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（办公室牵头落实，相关业务科室配合）。

　　（六）进一步健全解读回应机制

　　各部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。各科室要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（办公室、质安站牵头落实，相关业务科室配合）

　　（七）加强政务公开平台建设

　　切实强化政府和局门户网站信息内容保障，提高管理水平。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。（办公室牵头落实，相关业务科室配合）

　　（八）依法规范依申请公开工作

　　进一步拓展依申请公开受理渠道，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作，为申请人提供便捷服务。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，依法依规做好答复工作。加大对政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，使人员能够准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高政务公开工作的能力和水平。（办公室牵头落实，相关科室配合）

　　三、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。局属各单位负责人是单位政务公开工作的第一责任人，要强化组织领导，指定专人负责日常政务公开工作。局里成立由局长担任政务公开领导小组组长，分管领导、局属各单位、各股室领导为成员的政务信息公开工作领导小组。明确由局办公室具体负责相关政务信息公开发布工作。

　　（二）精心组织，周密部署。要把政务公开工作列入重要议事日程，精心组织好本单位的政务公开工作，要认真梳理各项工作，按照不同类型分门别类，对能否公开、怎样公开、在什么范围内公开等核心内容作细致区分，及时研究和解决工作中遇到的重要问题。

　　（三）注重实效，整体推进。要从实际出发，始终遵循严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则，按照改进机关工作作风、提高行政效能、优化经济发展环境、建立健全惩治和预防腐败体系的要求，采取事前、事中、事后公开相结合，长期公开、定期公开和及时公开相结合，主动公开和依申请公开相结合，进一步改进工作方法，创新机制，上下联动，整体推进，确保全系统政务公开工作取得成效。

　　三元区住房和城乡规划建设局

　　2017年6月14日