引言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开政府信息情况；政府信息依申请公开办理情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施；需要说明的其他事项与附表。本年度报告统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系三元区住房和城乡规划建设局办公室，联系电话：0598—8091560，电子邮箱：jsjb360@126.com。
    一、概述
    2018年，三元区住建局以党的十九大精神为主线，贯彻落实《条例》、《办法》等规定和《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》，根据区政府信息公开工作的要求，认真制定了《三元区住房和城乡规划建设局2018年政务公开工作实施方案》及时做好单位政府信息公开工作。建立政务公开协调机制，由局长担任政务公开领导小组组长，加强组织领导，积极推进政府信息公开的各项工作。充分利用信息化手段拓宽信息公开渠道，及时更新城建板块工作动态。
    （一）着力加强公开解读回应工作
    1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。我局坚持以公开为常态，不公开为例外，推进政策文件、本部门权责清单的公开。2018年，我局承办人大代表建议11件，独办和主办区政协提案23件，协办3件，主要涉及基础设施建设与管理、公厕管理、垃圾分类、市政物业管理、老旧小区加装电梯、城市交通拥堵、美丽乡村建设、停车难问题等内容，已全部办结，均得到人大代表和政协委员的认可。我局下属部门质安站已实现“双随机、一公开”监管，建立随机抽查工作制度，规范事中事后监管切实做到严格规范公正文明执法，优化市场环境。
    2.围绕重点领域加大主动公开力度。
    深入推进全面公开财政预决算信息，公开我局及下属单位部门2018年度预算说明信息3条和2017年度决算说明信息3条。
    推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。一是批准服务信息公开。通过福建省政务服务网公布和及时更新办事服务清单，包括事项申请条件及方式、申报材料、办理流程、办理依据、承诺时限、联系电话和监督方式等，亦可至住建局业务办理对应股室领取纸质办事指南。二是批准结果信息公开。建筑工程施工许可证、新建民用建筑易地修建防空地下室审批结果通过福建省政务服务网进行结果公开，2018年共办理施工许可证24件，新建民用建筑易地修建防空地下室审批5件。三是招标投标信息。根据项目规模在福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网、三元区人民政府网等网站公布招标投标相关信息，2018年共发布招标公告、中标候选人公示等信息约165条。四是质量安全监督信息公开。质量安全监督机构及其联系方式在福建省政务服务网相关事项办事指南上查看，质量安全行政处罚情况主要通过三元区人民政府网公示，2018年共公示5条行政处罚信息。五是竣工有关信息公开。建筑和市政基础设施工程竣工验收备案在福建省政务服务网进行公示，2018年共办理竣工验收备案12件。
    推进公共资源配置领域政府信息公开。一是制定发布公开清单。制定住建局信息公开指南、信息公开制度规定，并在区政府门户网站主动公开。二是拓展优化公开渠道。住建局主要依托三元区人民政府网、福建省政务服务网、福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网等网站发布公共资源配置领域各类信息。三是推进信用信息公开：行政处罚情况主要通过三元区人民政府网公示，2018年公示5条行政处罚信息。五是建立“黑名单”制度：将有不良行为建筑企业列入三元区邀请招标黑名单，情节严重的上报市住建局列入全市住建系统黑名单，2018年有1家企业被住建局列入三元区邀请招标黑名单。
    推进社会公益事业建设领域政府信息公开。一是社会救助和社会福利领域公开。配合三明市住房和城乡建设局及时做好三明市保障性住房政策信息公开，认真履行信息公开主体责任，实行保障性住房的分配政策、对象、房源、流程、结果以及退出情况等“六公开”，同时要求各社区在公共场所张贴受理通告。2018年在区政府政务公开专栏发布相关信息9条。二是主动公开棚户区改造相关政策信息，本年度共公开相关文件4份，包括关于东霞D地块棚户区改造项目房屋征收补偿方案征求意见和征收决定、转发<农村危房改造基本安全技术导则>、关于省一建下洋片区棚户区E地块改造房屋征收的决定。同时结合“和谐征迁百日攻坚”行动，加强政策宣传、解读，在改造区域张贴相关政策文件两千多份，引导棚户区居民积极参与改造。三是灾害事故救援领域信息公开。通过下发文件、召开安全生产大会、微信转发紧急通知等方式及时发布相关信息。区住建局于2018年4月成立三元区建设领域抢险应急队伍，队伍包括区环卫处和六家区属建筑企业，若有突发状况可机动应急处置。
    （二）着力提升政务服务工作实效
    3.推进网上办事服务公开和优化审批服务。根据国务院要求和省、市、区政府文件精神推进“放管服”改革，我局大力推行“互联网+政务服务”工作，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，通过网上办事大厅公开办事指南。目前我局共有服务事项14项（含3个子项），其中“一趟不用跑”6项、“最多跑一趟”5项。同时，我局压缩审批时限，精简申请材料，即办件达6项。我局还主动运用的电子证照系统，2018年办理的施工许可证和竣工验收备案全部录入电子证照系统，以促进行政审批服务全程网办，全年共为建设单位答疑在线填报问题70余次。
    （三）着力推进政务公开平台建设
    4.充分发挥新媒体平台作用。我局质安站、村建站、建筑业股等业务部门利用微信群转发和发布省、市、区的最新文件，全年传达文件百余份。利用“美篇”发布我局重要工作动态，及时传达给我区建筑企业、在建项目等。2018年共通过“美篇”发布信息75条，有效促进群众了解我局最新工作动态。
   （四）着力推进政务公开制度化规范化
    5.建立健全公共企事业单位信息公开制度。2018年，我局制定并发布《三元区住房和城乡规划建设局2018年政务公开工作实施方案》、《三元区住房和城乡规划建设局推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》，修订并发布《三元区住房和城乡规划建设局信息公开指南》。加强住房保障和财政预决算信息的公开，加强政府信息公开工作咨询投诉管理，进一步提高服务水平。
    二、主动公开政府信息情况
    （一）主动公开政府信息的数量
    2018年我局主动公开文件55条，历年累计主动公开政府信息481条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别
    2018年主动公开的政府信息中，内容涉及机构职能类信息，安全生产的监督检查情况、城乡建设管理、行政处罚情况和其他应主动公开的政府信息。
    （三）主动公开政府信息的形式
    通过三元区人民政府信息公开网站开展信息主动公开。
    （四）开展政策解读工作情况
    针对群众关注的城乡建设、住房保障、农村危房改造、房地产政策等民生热点问题，我局积极宣传上级发布的新政策，及时将最新动态传达给群众。全年共向建筑企业传达文件35份，组织在建工程责任人召开会议6次，通知建筑业企业参加省市组织的观摩会1次。通过区政府门户网站的“在线访谈”栏目宣传贯彻2018年开始实施的《三明市建筑工程施工扬尘防治管理办法》。积极通过微信群，及时转发省、市的部门动态和紧急通知，促进我区建设行业的稳定发展。
    （五）回应社会关切情况
    我局认真回复“12345”服务平台及政府网站上的咨询，认真答复群众信访和电话来访。通过制度规范完善政务舆情回应制度机制，形成了来件及时反馈并做好信息分类统计、第一时间交由领导小组研究处置、事后反馈详细归档的体系。全年接听电话247个、网络诉求213条、信访件46份，都做到件件有落实、有反馈。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    2018年我局未收到政府信息公开申请，历年累计1条。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2018年未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，历年累计0条。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难
    2018年我局政府信息公开工作取得了一定的成效，但与上级要求和社会公众的期望相比还存在一定的差距。一是我局日常事务繁杂、人员紧缺、工作人员身兼数职，工作中难免分身乏术、顾此失彼。二是部分信息的发布不够及时，政务公开信息不够全面，对群众关心的热点问题如保障性住房、老旧小区安装电梯等方面的政策宣传不够充分。
    （二）具体解决办法和改进措施
    针对以上问题，我局重点做好以下工作：一是加强政府信息公开信息员队伍建设，提示信息员综合素质，提高工作效率。二是增强政府信息公开的及时性和全面性，尤其针对民生热点问题，配合三明市住房和城乡建设局及时做好相关信息公开。三是进一步拓宽政府信息公开的渠道和手段，充分利用三元区政府门户网站、“美篇”、微信群等方式，通过社区街道、小区物业、辖区建筑企业和在建项目等及时发布针对性的住建行业信息。
    六、需要说明的其他事项与附表
    （一）需要说明的其他事项；
    （二）附表。

三元区住房和城乡规划建设局
2019年1月15日