三元区住房和城乡规划建设局2017年政府信息公开工作年度报告 _ 政府信息公开年报

    引言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本年度报告统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系三元区住房和城乡规划建设局办公室，联系电话：0598—8091560，电子邮箱：jsjb360@126.com。
    一、概述
    2017年，我局按照《条例》、《办法》等规定和《三元区2017年政务公开工作主要任务分解表》要求，制定《三元区住房和城乡规划建设局2017年政务公开工作实施方案》，建立政务公开协调机制，坚持狠抓信息公开，成立由局长担任政务公开领导小组组长，分管领导、局属各单位、各股室领导为成员的政务信息公开工作领导小组。局属各单位指定分管领导和联络员，密切配合政务公开工作，及时协调解决重点难题。定期不定期召开工作形势分析会，研究政务公开工作中遇到的困难和问题，及时对政务公开工作进行分析评议，促进各项工作深入开展。通过三元区政府门户网站依法依规、及时更新报送各类工作动态，重点针对我区群众关注的征迁、农村危房改造等工作事项开展政策解读，进一步完善工作机制；进一步完善信息公开渠道建设。通过对各类信息公开平台和渠道的综合作用，加快推进政务信息公开化、透明化进程。
    （一）以政务公开助力稳增长
    1、加强预期引导
    （1）深入解读政策背景。2017年我局积极学习研究上级发布的房地产、建筑业、物业服务业新政策，及时将最新动态准确传达给我区各相关企业。全年共向各企业传达文件27份，组织在建工程责任人召开会议24次，组织全区建筑业企业政策传达会5次，联合街道、社区组织物业企业学习会15次。通过一系列解读活动，中央、省、市、区制定的各项引导性政策得到及时传达和学习，对我区相关企业适应政策新导向起到了积极促进的作用。
    2.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
    （1）推进重大建设项目信息公开。我局积极做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。2017年通过三元区政府门户网站发布项目招标、中标、答疑等各类公示共计40条，体现了公开、透明的原则。
    （二）以政务公开助力促改革
    1.推进“放管服”改革信息公开
    （1）强化权责清单管理与应用。结合区行政审批事项清理工作进度，我局积极调整行政审批项目清单。《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）文件未有涉及我局取消项目；按照元审改办〔2017〕28号文件，我局取消行政审批和公共服务事项7个，增加公共服务事项4个；按照元政文〔2017〕30号文件我局取消行政审批事项1个，调整行政审批事项4个；按照元审改办〔2017〕33号文件我局新增行政监督检查1个，行政处罚2个；《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）文件未有涉及我局取消项目。
    （2）权责清单及时向社会公开。针对清理调整的项目，我局按照要求做好目录调整，将承接项目做好承接方案。并在福建省网上办事大厅、区政府门户网站和区政务服务中心进行公开。
    （3）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。我局经自查未发现有废止、失效等政策性文件。若有废止、失效等政策性文件，我局将通过区政府网站及时进行公开。
    （4）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。我局已在质安站等业务部门实现“双随机、一公开”监管，建立随机抽查工作制度，及时公布随机抽查工作实施方案、“双随机”抽查的检查事项清单、检查人员名库和检查对象名库、抽查结果和查处情况，规范事中事后监管，规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
    （5）大力推进“互联网＋政务服务”。我局主动按要求运用上级部门建立的电子证照系统，通过加强指导、专人答疑等方式服务企业，以促进行政审批服务全程网办，加快实体政务服务与网上服务平台融合发展，2017年全年共为企业答疑在线填报问题50余次。
    （三）以政务公开助力调结构
    1.推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
    2017年我局认真学习省、市住建部门下发的新技术和产业动向文件，局长及时安排由分管领导组织的质安站、建筑业股、物业管理股、村建站等业务部门专家研究学习，并通知我区各相关企业学习理解。全年共向各企业传达文件36份，组织企业责任人学习17次，通知建筑业企业参加省市组织的观摩会4次。
    （四）以政务公开助力防风险
    1.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开
    我局积极配合市住建局建立完善房地产市场库存和交易监测平台，每月定期提供新建商品房销售和二手房成交面积、价格和商品房库存等市场信息。配合市住建局的工作安排，积极通过传单、公示栏等方式在三元区进行房地产宏观调控政策解读宣传工作，正确引导舆论，稳定市场预期。及时学习三明市住建局发布的《关于规范和简化市区商品房预售工作的通知》、《关于规范商品房营销行为的通知》、《关于进一步规范房地产开发企业交房等经营行为维护房地产市场秩序的通知》、《关于三明恒大御府项目限期开盘的通知》等各项文件，深入领会政府宏观调控监管的措施、决心和目标，通过分管领导带队上门和邀请企业座谈等多种形式进行政策宣讲。通过12345平台和信访事项承办，公开回应市民关注和投诉的房地产热点问题，维护社会安定稳定。
    我局主动公开棚户区改造相关政策信息，结合“和谐征地拆迁百日攻坚”活动，与街道、社区、相关部门共同上门入户加强政策宣传、解读，引导棚户区居民参与改造，本年度共公开相关文件8份，在改造区域张贴方案、通告及宣传解读等2000余份，入户动员3000余人次。
我局通过村建站进村检查和查阅内页资料等方式，督促各乡镇进一步完善好农村危房改造相关政策文件公开、落实好农村危房改造信息公开主体责任，做好农户危房改造档案制作管理。要求各村对农村危房改造工作进行宣传，对参与改造的村民名单和改造任务进行公示。
我局配合三明市住房和城乡建设局及时做好三明市保障性住房房源和准入、退出等信息公开，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果和退出情况等信息公开；配合三明市住房公积金管理中心严格按照要求，通过三明市住房公积金管理中心网站等按时向社会披露三明市住房公积金年度报告，全面公开缴存、提取、使用等主要指标完成情况等相关信息。
    （五）增强政务公开实效
    1.全面落实“五公开”工作机制
    （1）“五公开”纳入办文办会程序。我局将决策、执行、管理、服务、结果公开纳入办文办会程序并将中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则转发给局各股室及下属单位，要求结合自身工作认真贯彻执行。
    （2）建立公开内容动态扩展机制。我局根据《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》，积极深化政务信息公开的动态拓展机制，要求局各股室及下属单位搜集反馈群众所关心的信息，通过局领导班子研究讨论，对可公开、宜公开的内容加入到更新中。
    （3）加快制定主动公开基本目录。我局通过加强对三元区政府门户网站的主动使用，根据政务公开目录分栏的公告公示、政策解读、应急管理等栏目对我局文件进行第一道分类，并在通过保密文件审核后及时公开，形成了规范化、制度化的目录体系。
    （4）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过三元区政府门户网站等方式向社会公开。
    （5）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。我局高度重视对人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，明确专人负责草拟、业务部门复核、领导审核并带队会见提案人的制度。2017年共计完成建议、提案答复36份，得到了人大代表和政协委员的认可。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）本机关主动公开政府信息的数量
    2017年度我局主动公开文件52条，历年累计主动公开政府信息426条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别
    2017年主动公开的政府信息中，内容涉及财政预决算报告，机构职能类信息，法规规章和规范性文件类信息，应急管理类信息，安全检查、安全生产等监督检查情况类信息，工作动态类信息及其他主动公开信息类信息。
    （三）主动公开政府信息的形式
    通过三元区人民政府信息公开网站开展信息主动公开。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
    2017年，我局公示棚户区改造、农村危房改造、公租房相关文件22份，累计在拆迁改造区域张贴方案、通告及宣传解读等征迁文件2000余份，入户动员3000余人次，局办公室现场和电话解答110余次；督促乡镇进村张贴危房改造政策、改造名单等农村危房改造文件1000余份；配合市住建局工作，将公租房政策、表格等分配给各街道，以现场答疑和电话答疑为来访群众认真解答回复公租房政策200余次。此外，我局通过信访答复、12345服务平台回复等渠道向我区群众普及说明了城市建设、住房保障、建筑业政策等内容。
    （五）回应社会关切情况
    我局认真回复“12345”服务平台及政府网站上的咨询，认真答复群众信访来访和人大代表、政协委员提出的建议提案。同时，通过制度规范完善政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制，形成了来件及时反馈并做好信息分类统计、第一时间交由领导小组研究处置、事后反馈详细归档的体系。全年接听电话172个、网络诉求220条、建议和提案答复36份、信访件27份，做到件件有落实、有反馈。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    2017年我局未收到政府信息公开申请，历年累计1条。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2017年未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，历年累计0条。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    2017年度我局政府信息公开工作取得了一定的成效，但与上级要求和社会公众的期望相比还存在一定的差距。主要问题表现在：对政务公开工作的认识水平和经验总结有待进一步提高，思想上没有引起足够重视，主动性和积极性不高。政务公开更新不够及时、全面，对群众关心的公积金、贷款等政策的针对性宣传不够充足。
    针对以上问题，2018年我局重点做好：一是结合实际，提高公开实效。根据工作要点，立足于服务群众，接受群众监督，真正解决问题，在办实事、见实效上下功夫。二是规范政策解读工作，拓宽政策解读的渠道，创新政策解读的方式，提高政策解读的针对性和覆盖面。三是加强对政府信息公开工作的重视，完善工作制度。突出做好主动公开，及时督促各股室做好重点领域主动公开工作。
    六、需要说明的其他事项与附表
    （一）无需要说明的事项。
    （二）附表。

指标名称	单位	2017	历年累计
主动公开文件数	条	52	426
其中：1.政府网站公开数	条	52	426
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	0	1
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网络申请数	条	0	0
3.信函、传真申请数	条	0	1
对申请的答复总数	条	0	1
其中：1.同意公开答复数	条	0	0
2.同意部分公开答复数	条	0	0
3.不予公开答复数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	0	1
接受行政申诉、举报数	条	0	0
行政复议数	条	0	0
行政诉讼数	条	0	0

三元区住房和城乡规划建设局
2018年1月29日

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