引言  
    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和三元区政务公开工作领导小组办公室《关于认真做好政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（元政务公开办〔2018〕28号）要求，进行组织编制工作。本年报主要由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报可在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与三元区安监局办公室联系（地址：三元区崇宁路10号618室；邮编：365001；电话：8305760；传真：8305760）。  
    一、概述  
    2018年三元区安监局在区委区政府的领导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕24号）文件精神，根据《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》的要求，结合我局贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的情况，已对全年政府信息公开工作情况认真做好自查总结工作。 
    （一）着力加强公开解读回应工作 
    1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。根据《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》，我局领导对我局政务公开工作进行部署，对政府信息进行整理。坚持以公开为常态、依法依规、服务群众、安全发展的原则开展政务公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。对涉及安全生产的建议提案，原则上公开答复全文，2018全年主动公开25份文件，自觉接受群众的监督，做到执行阳光政务。  
    2.围绕重点领域加大主动公开力度。围绕“双随机、一公开”监管全覆盖要求，完善相关的随机抽查事项清单，及时将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产相关信息对外公开，让群众了解安全生产管理知识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照国家、省、市、区关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，落实群众监督，增强公开实效。全面落实精准扶贫工作，2018年给予精准扶贫对象5000元扶贫项目资金。
    （二）围绕稳定市场预期加强政策解读 
    3.切实做好政策解读回应工作，健全政策解读工作机制， 单位主要领导履行好“第一解读人和责任人”的职责，完善政策解读制度，积极主动公开涉及群众利益的政策事项，各股室做到出台重要政策文件时，积极回应社会群众对政策的疑问，落实好谁起草、谁解读工作，2018年公开了3份事故调查报告，通过印发宣传单的形式向社会群众宣传安全生产法律法规。利用和发挥微信和政府门户网站等媒体的作用，主动回应重大舆论关切，正面地引导舆论。 
    （三）、着力提升政务服务工作实效  
    4.全面落实“五公开”机制  
    将“五公开”纳入我局政务公开工作程序。为强化政府信息公开的保密审查工作，维护国家的安全和利益，在草拟公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开的公文属性，并且随公文一并报批，对拟不予公开的，需依法依规说明理由。对干部推荐、评先评优等工作，对社会公开广泛征求群众意见，听取大众意见和建议，提高决策公平性和客观性。  
    5.推进网上办事服务公开  
    根据我局政务公开工作部署，我局通过区政府信息公开网站，区政府统一对外公开，对于上级部门要求的取消、下放、调整行政审批及公共服务的事项，我局在规定时间及时进行了承接和调整，并在网站上公布。健全完善办事指南规范化相关工作，确保指南信息要素全面、内容准确，流程清晰、材料明确、附件实用，删除非必要的申报材料和重复性材料，方便群众办事。  
    6.推进“放管服”公开  
    根据《中共三元区委机构编制委员会办公室关于推进权力清单和责任清单融合及开展证照清理工作的通知》（元委编办〔2017〕27号）文件要求，结合工作实际，以清单管理推动减权放权，把权责清单运用在在行政审批、安全生产等重点领域，有力促进行政行之有规、错之有责，将权力清单的信息在福建省网上办事大厅和三元区政府门户网站公开，提升全民安全意识，形成全社会重视、支持安全生产工作的良好氛围。   
    （四）、着力推进政务公开平台建设 
    7.用好“两微一端”新平台
充分利用上级主管单位创建的“三明市安全生产”微信平台，通过宣传，让企业和群众关注平台动态，及时了解有关政策，进一步扩大“三明市安全生产”微信公众号的覆盖面，加大政策宣传力度，落实好国家、省、市的各项安全生产政策，最大限度发挥政策的引导作用，帮助企业用好用活政策法规，营造良好的安全生产氛围。同时，积极利用、充分发挥政府门户网站的功能，做好信息公开、政策解读和办事服务等各项工作。及时发布和更新区安监局“一趟不用跑”、“最多跑一趟"办事项目清单，压缩事项办理时限。 
    8.强化政府网站安全生产版块建设管理 
    明确政府网站安全生产版块建设管理的工作机构和职责，不断完善和提升版块建设管理水平，高度重视网络信息安全。  
    （五）、着力推进政务公开制度化规范化  
    9.贯彻落实政府信息公开条例  
    我局在局务会上组织全局人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，同时，每季度开展一次政务公开专题学习会，进一步明确政务公开的具体分工职责，及时做好重要节点的舆论监管，为做好公开重点，完善公开监督保障措施。  
    10.加强教育信息公开审查工作  
    建立健全单位主动公开制度，公开的信息做到及时主动公开，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。 明确政务公开方式，规范其格式、流程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查，政务公开内容涉及个人隐私的在发布前要及时进行沟通确认。  
    二、主动公开政府信息情况  
    （一）主动公开政府信息的数量  
    2018年本局主动公开政务信息25条。历年累计主动公开政府信息215条。  
    （二）主动公开政府信息的主要类别  
    2018年主动公开的政府信息中，内容涉及“规划计划”、“环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况”及“其他应主动公开的政府信息”。  
    （三）主动公开政府信息的形式  
    2018年我局主要通过三元政府门户网站、政务公告栏等形式发布政府信息。  
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量  
    今年6月我局组织召开非煤矿山和危险化学品及烟花爆竹企业安全生产主要负责人和安全生产管理人员专项培训，全区42家企业共68余人参加培训，对国家、省、市、区非煤矿山、危化品和烟花爆竹相关的政策对企业宣贯传达，对国家、省、市的有关政策进行宣贯、解读，为企业答疑解惑，保证企业及时了解、读懂吃透政策和文件精神。 
    （五）回应社会关切情况  
    今年以来，我局完善健全舆情收集研判处置机制，依托区政府门户网主动公开安全生产政策事项，公开了3起一般是事故调查报告，健全完善我局应对突发重大事件处理预案，根据预案相关规定做好热点舆情回应工作。 
    三、政府信息依申请公开办理情况 
    全年未收到任何信息公开申请，历年累计受理依申请公开信息0条。没有“不予公开”的政府信息。  
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
    截至2018年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。  
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
    （一）工作中存在的主要问题和困难  
    2018年我局信息公开工作有序推进，保障社会群众对安全生产工作的知情权和监督权。同时在工作中也存在一些不足。主要是主动公开信息的规范性、程序性有待进一步提高完善，因本局目前工作人手不足，无法及时、规范地开展政务公开工作。  
    （二）具体解决办法和改进措施  
    在日后局机关建设过程中，尽可能地健全机构、完善制度、落实责任分解，确定专人负责的政务公开工作机制，进一步加大政务公开工作人员的业务培训，多组织和政务公开工作开展优秀的单位进行沟通交流。 
    六、需要说明的其他事项与附表 
    （一）需要说明的其他事项：无 
    （二）附表

三元区应急管理局
2019年1月16日

附表：见附件