引言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与三元区文体广电出版局办公室联系（联系地址：三元区新市南路142号，邮编：365001，电话：0598—8393023,传真：8393023，邮箱：syqwhtyj@163.com）
    一、概述
    根据《三元区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办[2018]62号）文件精神，按照省、市和、区相关工作部署，更好的推动我局政府信息公开工作深入、全面、有效的发展，进一步提升我局政府信息公开和政务公开工作水平。2018年主要工作开展如下：
    一、着力加强公开解读回应工作
    （一）围绕建设法治政府全面推进政务公开
    我局按照《三元区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，针对《任务分解表》中涉及我局职能任务，进一步推进政务公开工作。针对各类政府信息进行全面梳理，严格落实政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定。通过三元区政府网、三元文体微信公众号等宣传媒介，推动政策宣传到位。
    （二）围绕重点领域加大主动公开力度
    推进重大建设项目和民生领域项目建设信息公开。深入推进预决算公开工作，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推进实施过程信息公开。
    （三）围绕稳定市场预期加强政策解读
    对文化体育领域涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的决策事项，除依法应当保密的外，要主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作，重点加强文化改革发展、公共文化服务体系建设、文化市场管理、文化遗产保护和公共体育服务等重大政策贯彻落实情况的公开，扩大政策知晓率和参与度。
    二、着力提升政务服务工作实效
    （一）强化权责清单管理与应用。以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开。深化权责清单公开工作，让公众了解情况、监督进程、评价效果。2018年我局全面调整部门权力清单和责任清单。在推行权力清单工作方面，我局公开权力清单186项，其中：行政许可15项、行政确认4项、行政处罚107项、行政强制2项、行政监督检查33项、其他行政权力25项；
    （二）“五公开”纳入办文办会程序。机关各科室、局属各单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。提交区政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，并广泛听取公众意见。
    （三）规范公开办事指南事项。深化办事指南规范化工作，所有办事指南通过区行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。办事指南要素包含：事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。其中，申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。结果样本要提供政务服务事项申请同意后形成的批文或证照等结果文书样本。样本采用安全通用的文件格式，如涉及企业或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。    

    （四）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布本区、本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。
    三、着力推进政务公开平台建设
    （一）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。公布通过备案审查的规范性文件目录。定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在政务公开网站已发布的原文件上作出明确标注。按季度公布通过备案审查的规范性文件目录。
    （二）推进文体建设项目和公共资源配置信息公开。推进文体系统2018年各项资金项目使用管理情况跟踪、监督和公开。
    （三）推进社会公益事业建设领域政府信息公开。做好公共文体社会公益事业建设领域的信息公开。对群众利益影响直接、社会关注度高的社会公益事业建设及重大决策，广泛征求意见并将合理意见体现到决策中，尽可能把意见采纳情况予以公开。
    （四）切实做好政策解读回应。2018年7月，局分管领导通过区政府门户网站“在线访谈”栏目作了《深入开展全民健身活动，提升公共文化惠民服务》专题访谈，主动回应群众重大舆论关切，释放信号，引导预期。
    （五）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
    （六）落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，全面落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
    （七）及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求；严格落实事发单位是信息发布第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”的原则；严格落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
    （八）大力推进“互联网＋政务服务”。加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。
    （九）深入落实政策解读等有关工作。通过新闻发布会、在线访谈等方式，及时准确将文化、体育政策意图传递给社会公众。同时，加强舆情收集研判，针对涉及全区文化、体育发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑。
    （十）加强政府网站建设管理。切实履行政府网站监管责任，强化网站信息内容保障，常态化检查抽查并及时公开相关情况。
    （十一）用好政务新媒体平台。丰富公开载体，加强对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障；充分利用本局及所属相关单位微信公众号，扩大信息传播，开展在线服务。加强“两微一端”日常监管和维护。
    （十二）清理整合政务热线电话。加强对文化市场投诉热线电话“12318”管理，清理整合现有电话资源，主动协调有关部门做好专线电话整合工作，确保热线电话有人接、能及时答复公众询问。
    四、着力推进政务公开制度化规范化
    （一）完善政府公报工作机制。将政务公开工作主要任务落实情况要纳入政府信息公开年度报告并向社会公布，接受社会监督。
    （二）加强政府信息公开查阅场所建设。落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，规范政府信息公开查阅场所建设，开展政府信息公开查阅服务。
    （三）加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
    （四）开展信息公开条例宣传工作。通过政府网站、宣传专栏、横幅标语、现场咨询等多种形式开展宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
    （五）完善政府信息公开审查工作。各股室、局下属各单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟不公开的，要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。
    （六）完善公共企事业单位办事公开。文体系统公共企事业单位，应不断优化办事流程，除法律、法规另有规定外，要结合各自工作实际公开与公众利益密切相关的重要信息。除了通过网站进行公开外，公共企事业单位办事公开要因地制宜、灵活多样、便民利民，不断丰富公开形式和载体，使办事公开更贴近群众、方便群众。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量：我局2018年全年主动公开政府信息10条，历年累计111条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别；2018年，我局主动公开电子文档政府信息10条，全文电子化达100%。
    （三）主动公开政府信息的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况；2018年，我局网站公开政府信息10条；政务公开栏、信息公告栏等形式公开政府信息10条。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。 
    我局全年共收到政府公开信息解读需求8次，通过电话咨询和现场接待的方式，我局对其需求政策进行了信息解读。
    （五）回应社会关切情况。切实做好社会关切事项回应工作，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。   

    三、政府信息依申请公开办理情况
    《条例》实施以来，我局未收到政府信息公开申请事项。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2018年度，我局未收到公开政府信息的申请，因此也没有依申请公开收费情况。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    我局2018年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难；
    一是政府信息公开工作人员注重业务工作，对信息公开条例的学习积极性不够；二是政务信息公开工作人员对新系统的操作和管理熟练度不够，对政策的解读和释疑不够全面。
    （二）具体的解决办法和改进措施。
    我们将采取以下措施：
    一是提高认识。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府、区政府有关政府信息公开工作的相关要求，立足自身，严格执行。
    二是督促政务公开信息工作人员自觉对信息系统操作的能力的培养。通过调动积极性，熟练掌握和了解政策解读的方式方法。
    七、需要说明的其他事项与附表
    （一）需要说明的其他事项：无。
    （二）附表
 

三元区文体广电出版局
2019年1月15日