根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告等有关事项的通知》（元政务公开办〔2017〕8号）的要求，我局认真及时编制并向社会公布2017年度本部门政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本报告中所列政府信息公开数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，电子版在三元区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。如对本报告有任何疑问，请与三元区旅游局办公室联系。（联系地址：三元区崇宁路10号，邮编：365001，电话：8326299,传真：8326299）
一、 概述
在区政府的正确领导下，在区政府信息公开办公室的直接指导下，我局认真施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对照《三元区2017年政务公开工作主要任务分解表》要求，紧密结合工作实际，以保障公众知情权、参与权和监督权为出发点，以提高行政权力运行透明度和办事效率为目标，扎实开展政府信息公开工作。参与权和监督权和促进机关事务工作健康发展等方面取得了成效，主要体现在以下几个方面：
（一）以政务公开助力稳增长
1. 加强组织领导，明确落实责任。高度重视政府信息公开工作，因人事变动，调整三元区旅游局政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员，切实加强政府信息公开工作的领导。在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息，及时、准确地公开我局机构职能、行政许可、安全生产、市场监管、建设管理、市场促进等相关情况和文件，进一步增强了单位行政权力运行的公开性和透明度。截至12月底，全年共公开发布主动公开信息28条。
2. 规范权力运行，优化办事服务。切实做好三元区政府门户网站公共服务平台内容保障工作，对网上办事服务和行政职权目录进行全面梳理，公布行政权力运行事项。设立旅游质量监督投诉系统、开通24小时投诉热线、微信，多渠道、全天候受理旅游投诉案件。
（二）以政务公开助力促改革
1、推进“放管服”改革信息公开
（1）强化权责清单管理与应用。以清单管理推动简政放权，根据《中共三元区委机构编制委员会办公室关于推进权力清单和责任清单融合及开展证照清理工作的通知》（元委编办〔2017〕27号）文件要求，对我局现有权责事项进行调整和规范。我局共有5类权责清单已通过三元区政府网向社会公开，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
（2）权责清单及时向社会公开。我局没有涉密事项，所有权责清单已通过三元区政府网向社会公开，接受群众监督。
（3）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。在我区全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽查事项旅游企业安全隐患检查，随机抽取检查单位对象，随机选派局执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
（4）大力推进“互联网＋政务服务”。我局已有1个公共服务事项入驻省网上办事大厅，目前正在配置电子证照系统，推进我局公共服务事项全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。
（三）以政务公开助力调结构
围绕支持产业创业创新，推进我区旅游业创新发展。针对我区现有乡村旅游资源，充分发挥财政资金的引导和激励作用，引导白水、曹源、顶太、西际4个村申报全省乡村旅游特色村、旅游扶贫村、红色旅游项目创建名单，争取到小微旅游示范企业等各类省级旅游专项资金补助400多万元，创历年新高。
（四）增强政务公开实效
1、全面落实“五公开”工作机制
（1）“五公开”纳入办文办会程序。为提高我局办文办会办事的规范化、制度化水平，进一步规范工作行为，提高工作效率，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（国办发〔2016〕80号）及其实施细则的要求，结合我局工作实际，制定了《三元区旅游局关于全面推进 “五公开”纳入办文办会程序制度》，要求局各股室认真贯彻执行。
（2）建立公开内容动态扩展机制。每年度根据区政务公开办发布的政务公开年度工作要点，细化公开内容，拓展公开范围，对不予公开的信息以及依申请公开的信息进行全面自查清理。
（3）加快制定主动公开基本目录。按照“分级编制、各负其责，由近及远、重点梳理”的原则，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，对属于应当公开的信息编制目录，按时完成《指南》和《目录》编制及内容公开工作。
（4）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过三元区政府网和三元区旅游局微信公众号等方式向社会公开。
（5）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。我局领导历年来始终重视提案办理，委派专人负责，健全工作机制，加强日常沟通，注重办理实效，保质保量完成了办理任务。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，主动公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
2、进一步健全解读回应机制
（1）切实做好政策解读回应工作。通过三元区政府网、三元旅游微信公众号及时发布解读重大政策，增进社会认同。
（2）落实政策解读“三同步”要求。我局各股室在出台重要政策性文件时，起草股室将文件和解读方案一并报送区政府办审批，解读文件在文件公开后3个工作日内在区政府门户网站上发布，及时全面准确解读政策，增进社会认同。
（3）及时回应社会关切。我局认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，建立并及时调整相关制度机制，根据预案规定做好政务舆情回应工作。
3、加强政务公开平台建设
（1）加强政府网站建设。做好三元区政府网的更新工作，强化公开信息的内容保障，及时更新检查抽查通知及公开相关情况。
（2）用好管好政务新媒体。坚持“谁开办、谁主管，谁应用、谁负责”的原则，严格信息发布审核程序，执行“分级审核、先审后发、授权发布”程序，未经审核的信息一律不得发布。明确专人负责管理我局微信公众号，及时发布我局重要工作动态，确保导向正确、内容健康、服务到位，不为有害信息提供传播渠道。
（3）加强政府信息查阅场所工作。积极落实《三元区政府信息查阅场所管理办法》，在局办公室设立政府信息查阅场所，方便有需要的群众查阅我局公开信息。严格按照福建省政府信息公开相关要求，凡属于政府信息公开范围的文件，在公文发布之日起20个工作日内移交区档案馆。
4、依法规范依申请公开工作
建立并完善《三元区旅游局依申请公开工作制度》，明确具体工作人员负责本机关政府信息公开的日常工作，向社会公开本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。本年我局没有收到群众的政府信息依申请公开申请。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量。2017年度我局主动公开政府信息28条, 依申请公开信息12条，没有不予公开信息。截至2017年底，我局已主动公开政府信息132条（该条数为历年总数）。
（二）主动公开政府信息的主要类别。2017年度我局主动公开的政府信息类别包括:人事任免、工作动态类信息、政府信息公开年度报告、政务公开实施方案等。
（三）主动公开政府信息的形式。受客观条件所限，我局政府信息公开形式主要是通过三元区政府网公开，部分信息也在我局微信公众号上公开，纸质公开材料在局政务公开栏公示。在局办公室设立政府信息查阅场所，方便有需要的群众查阅我局公开信息。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我局依托区政府门户网积极主动公开涉及群众利益的政策事项，局各股室在出台重要政策文件时，起草股室将文件和解读材料一并报批，解读材料在文件公开后3个工作日内在区政府门户网站上发布，及时全面准确解读政策，增进社会认同。接听群众政策类咨询电话6个。
（五）回应社会关切情况。加强舆情收集研判，及时回应社会关切情况，我局指定专人定期登录三明市12345便民服务平台和省信访平台查看并回复群众诉求，2017年累计回复群众咨询4人次，得到群众的好评。
三、政府信息依申请公开办理情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，公民或法人组织需要我局主动公开以外的旅游局编制信息，可以向我局申请获取。2017年1月至12月，我局未收到政府信息公开申请。《条例》实施以来，我局未收到政府信息公开申请。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年我局无因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况，《条例》实施以来我局无因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
工作中存在的主要问题和困难。一是部分政府信息公开内容不够细化，少数政策发布更新不够及时。二是政府信息公开渠道建设较薄弱，公开经费预算较少，人员配备紧张。三是省市专项资金申报政策公开较少，专项资金使用情况公开不够细化，申报指南公开内容不够具体。
工作中存在主要问题的改进措施。针对上述问题，我局将积极围绕政府信息公开工作重点，进一步统一思想，提高认识，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式。
1. 提高开展政务公开工作重要性和必要性的认识。进一步加大对政务公开工作的宣传力度，及时反映工作动态和工作成果，推广政务公开典型经验，做到上情下达和下情上达；不断完善政务公开工作的组织领导和日常办事机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门各司其职的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。
2. 细化政府信息公开内容，及时发布更新有关政策。把政务公开工作的着力点放在基层和群众最关注、反映最强烈的问题上，抓好重点环节的公开；及时公开省市专项资金申报政策，细化专项资金使用情况，申报指南公开内容。坚持实事求是，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，全面公开；严格按照市政府和局内有关政务公开的实施意见办事，学习和借鉴其他单位政务公开的经验和做法，从细微处入手，抓点带面，抓出成效。
3. 进一步加强平台建设，完善政务公开运行机制。要围绕加快招商引资步伐、实现休闲旅游名区目标、推动现代服务业快速发展、为三元区经济腾飞和构建和谐三元服务等工作，抓好政务公开工作。更新公示板，方便机关及工作人员的对外服务和接受监督；抓好行政审批、行政执法、行政监督和行政收费罚没的公开工作，完善各项公开工作的运行程序；建设旅游网站，利用网站及时更新政务公开目录、指南和内容，为社会公众服务。
4. 进一步加大监管力度，强化对政务公开工作的日常监督考核。继续加大监督检查力度，做到横到边、纵到底。全局自上而下，强化对政务公开工作的监督检查，督促各股室政务公开的落实和实施，重点查处不依法行政等问题，尤其是对可能涉及行政执法的人员，要加强教育，做到警钟长鸣。
六、需要说明的事项与附表
（一）主动公开政府信息数从2003年开始统计；依申请公开政府信息数、政府信息公开收费情况、涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉举报等情况从2008年开始统计。
（二）附表。

　　
三元区旅游局 
2018年1月26日