引言
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与三元区文体广电出版局办公室联系（联系地址：三元区崇宁路10号，邮编：365001，电话：0598—8393023,传真：8393023，邮箱：syqwhtyj@163.com）
    一、概述
    2017年我局在开展信息公开工作上，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）文件精神，按照省、市和、区相关工作部署，进一步推动我局政府信息公开工作更深入、更全面、更有效发展，更好的提升我局政府信息公开和政务公开工作水平。主要工作开展如下：
    （一）以政务公开助力稳增长。
    1.加强预期引导
    （1）深入开展政策解读工作，我局按照《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，针对《任务分解表》中涉及我局职能任务，推进政务公开工作。在推进责任清单工作方面，我局共公开责任清单22项，包含权力清单154项、公共服务17项、发展规划0项、政策法规0项、指导协调0项、其他35项。在取消和承接行政许可事项公开工作方面，我局目前保留行政许可事项14项（31个子项）、公共服务事项3项、前置审批事项0项。 
    2.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
    （2）有效推进重大建设项目信息公开，进一步规范工作流程。我局对各类政府信息进行全面梳理，严格落实政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定。提升工作实效。随时发布经审批后的常规业务信息，确保政府信息生成起20个工作日内对外公开。及时更新或删除网站上失效信息，保证发布的信息准确有效权威。同时认真按照保密工作的规定，加强审批，确保信息内容和发布的程序合法合规。
    （二）、以政务公开助力促改革
    推进“放管服”改革信息公开
    （3）强化权责清单管理与应用。2017年我局全面调整部门权力清单和责任清单。在推行权力清单工作方面，我局公开权力清单154项，其中：行政许可14项、行政确认4项、行政处罚107项、行政强制2项、行政监督检查34项、其他行政权力25项；
    （4）权责清单及时向社会公开。我局于2017年11月底全面完成区本级权责清单编制工作，共保留部门单位的权责事项504项，并对外公布。
    （5）及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过定期主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况，并同步在政府门户网站上对已发布的原文件上作出明确标注，确保公开信息全面、准确、有效。
    （6）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。在规范事中事后监管工作方面，我局印发《三元区文体广电出版局关于开展双随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》（元文体〔2017〕24号），并建立双随机抽查机制。
    （7）大力推进“互联网+政务服务”。依托网上办事大厅，深化网上预约、导办代办、中介联办和协调督办四项服务职能，加快完善电子证照系统，进一步促进行政审批服务网上办理，初步实现一体化网上政务服务平台的管理。
    （三）、以政务公开助力调结构
    推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
    （8）围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。通过征求意见、座谈、咨询协商等方式，主动及时做好释疑解惑和舆论引导工作。今年以来，我局共有1家文化经营企业获市级文化、教育产业小微企业财政扶持资金及专项审计经费项目扶持资金24万元。
    （四）、增强政务公开实效
    1.全面落实“五公开”工作机制
    （9）将“五公开”纳入办文办会程序。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由；推动会议开放、重大决策预公开，即重要改革方案和重大政策措施，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。
    （10）推进重大决策建立公开内容动态扩展机制。要根据党中央、国务院对政务公开工作的新要求，明确政务公开工作重点，把握好公开的力度和节奏，稳步有序拓展“五公开”范围，细化公开内容。对照“五公开”要求，对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。
    （11）加快制定主动公开基本目录。按照省政府办事公开标准化建设要求，我局在完成编制工作的基础上，进一步修订完善工作制度、公开目录、依申请公开政府信息工作流程图等内容。进一步规范公开内容、公开形式、公开程序等，使公开工作做到有章可循、有据可凭。
    （12）做好电视电话会议公开工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。
    （13）进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
    2.进一步健全解读回应机制
    （14）切实做好政策解读工作。单位主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用广播电视、报刊等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。
    （15）落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，依托微信公众号、新浪微博等媒体，认真落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”工作要求。
    （16） 及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟 5 小时内发布权威信息、 24 小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
    3.加强政务公开平台建设
    （17）加强政府网站建设。切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息、内容保障，确保政务信息及时公开。
    （18）用好管好政务新媒体。明确主体，健全发布审核机制，强化互动和服务功能，有效解决更新慢、“雷人雷语”、“无序发声”、敷衍了事等问题。一是抓好涉及文化体育类信息的公开。将开展的各项文化活动和体育活动依法在网上公开。二是积极推进财政预算、人事信息公开。2017年以来共公开财政预决算方面信息4条。三是持续加大依法行政公开力度。主动向社会公开行政权力清单和责任清单，及时做好相关信息更新工作。
    （19）加强政府信息查阅场所工作。我局积极与档案局配合，贯彻落实《三元区政府信息查阅场所管理办法》，进一步做好信息查阅场所建设工作，规范主动公开信息送交查阅工作。
    4.依法依规依申请公开工作
    （20）加强和规范依申请公开工作。一是畅通依申请公开受理渠道，进一步理清受理、审查、处理、答复等各个环节的流程，有效开展依申请公开办理工作以及留存备查，依法保障公众合理的信息需求；二是增强对政府信息公开工作的自我约束和法律意识,进一步加深做好政府信息公开的紧迫感和责任感。加强业务培训，增强专业素养，严格落实法定时限答复，规范答复内容，不断提升依申请公开服务能力。
    二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息的数量：我局2016年全年主动公开政府信息15条，历年累计101条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别；2017年，我局主动公开电子文档政府信息15条，全文电子化达100%。
    （三）主动公开政府信息的形式，包括政府网站、政府公报、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况；2017年，我局网站公开政府信息15条；政务公开栏、信息公告栏等形式公开政府信息15条。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。
    我局全年共收到政府公开信息解读需求3次，通过电话咨询的方式我局对其需求政策进行了信息解读。
    （五）回应社会关切情况。切实做好社会关切事项回应工作，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    《条例》实施以来，我局未收到政府信息公开申请事项。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    2017年度，我局未收到公开政府信息的申请，因此也没有依申请公开收费情况。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    我局2017年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难；
    一是政府信息公开工作人员在有效执行力上有待进一步提高，欠缺对自身严格要求；二是政务信息公开工作人员对信息公开的有关事项和政策的解读中，对一些相关内容不熟悉。
    （二）具体的解决办法和改进措施。
    我们将采取以下措施：
    一是加强教育，提高认识。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府、区政府有关政府信息公开工作的相关要求，立足自身，严格执行。
    二是增强对信息解读的能力。了解和掌握政策解读的方式方法，不断调整和充实政府信息公开内容，不断拓宽公开渠道；
    七、需要说明的其他事项与附表 
    （一）需要说明的其他事项：无。
    （二）附表
 

三元区文体广电出版局
2018年1月16日