引言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《关于做好政务公开牵头单位落实情况表填报的通知》（元政务公开办〔2018〕23号）、《关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2018〕62号）的要求，编制本报告。本报告内容由卫计局机关主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表组成。本报告统计数据时限自2018年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在三元区人民政府门户网站（www.smsy.gov.cn）下载。若对本报告有疑问，请通过门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与三元区卫计局办公室联系（地址：福建省三明市三元区崇宁路10号320室），邮编：365000，电话：05988336589，电子邮箱：smsywsj@126.com。

　　一、概述

　　2018年来，我局全面贯彻落实《条例》《办法》《三元区人民政府关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，不断完善制度建设，提升主动公开信息质量，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，现对全年政府信息公开工作情况总结如下：

　　（一）工作基本情况及成效

　　一是切实加强组织领导。我局一直以来高度重视政府信息公开工作，围绕权力清单、卫生计生信息公开要求，及时调整由局副局长王玉香同志分管，副主任科员杨建新同志协管，办公室共同承办政府信息公开工作。二是有效提升服务质量。坚持以群众满意为最高目标，进一步完善了福建省网上办事大厅中的办事指南项目，扎实推进“一趟不用跑，最多跑一趟”。同时采取丰富多彩的形式，加强对医药改革政策宣传，扩大群众知晓率。三是加强监督检查机制。为增强政府信息公开工作的针对性与实效性，畅通群众监督渠道，严格落实投诉督办责任制度。建立卫计系统民主评议制度，并成立领导小组，不定期组织召开座谈会，反馈工作落实情况。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　1.政府信息公开渠道不断拓宽

　　一是完善政府信息公开平台。把12345信访咨询平台作为卫计系统接受社会监督、倾听百姓呼声、树立政府为民服务良好形象的重要任务来抓，有效保障广大群众对计生医改工作方面的知情权、参与权、表达权。二是拓展政府信息公开渠道。丰富公开渠道，采用上网、上墙等多种方式，对重大决策和与社会公众密切相关的重要事项做到及时向社会公布。三是推动政府信息公开改革政策。为加快“放管服”改革，坚持“能减则减、能放则放”的原则，按照统一部署、统一要求，对照权责清单事项，不断完善办事公开指南和公开目录，将审批和服务事项的承诺时限统一控制在法定时限的50%以内。

　　2.政府信息公开重点内容不断深入

　　⑴深入工作动态公开。我们按照《条例》的要求，定期对我局的各类信息进行梳理，划分类别，修订完善政府信息公开工作考核等制度，并及时对外发布政府信息公开工作年度报告。同时，结合卫计系统实际，坚持立足日常业务工作推进政府信息公开，以政府信息公开推进日常业务工作，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，积极优化便民服务，确保信息公开工作稳步向前推进。

　　⑵深入推进预决算公开。我局共有卫生机构3家、妇幼院1家、社区卫生服务中心4家、卫生院4家，均按年度期间，分别在三元区人民政府网站公开部门财政预决算信息，切实履行财政部预决算公开统计和考核工作机制。其中决算公开内容分别从年度决算收支、一般公共预算拨款支出决算、财政拨款基本支出等十三个方面进行公开；预算公开内容从预算收支情况、一般公共预算拨款支出情况、一般公共预算“三公”经费支出情况等十个方面进行公开。

　　⑶深入社会公益事业建设领域公开。一是社会救助和社会福利领域。今年共为城镇、农村5436名计生困难户发放各项计生奖励扶助金及贡献奖793.8万元；金秋助学对象26人，发放金秋助学金2.76万元，所有奖励均在政府网站告示。同时，采取入户宣传、主题活动、媒体网络的方式，向群众宣传特殊家庭扶助政策，提高群众知晓率。据统计，今年共举办相关主题宣传活动15场，在国家、省、市等各大媒体上报道三元卫生计生工作信息188篇次，其中《三明日报》31篇，三明市卫计委网38篇。二是基本医疗卫生领域。一方面，通过采用微信、公示公告、发放《政策明白卡》、建立精准扶贫资料箱等方式，向群众公开14项疾病的集中救治定点医院地址。另一方面，为加强贫困人口医疗救治管理，在定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用，有效提高贫困人口的就医感受。本年度建档立卡贫困人口签约率达100%；慢病签约救治66人，救治进展率达100%。三是灾害事故救援领域。充分利用世界防治结核病日、全国碘缺乏日、艾滋病宣传日等宣传日，举办大型宣传活动或讲座，通过发放宣传单页、展示海报、倡议签字等方式，广泛宣传传染病防治知识。截至目前，举办健康讲座36场次，大型宣传活动16场次，发放宣传资料27000余份，利用微信、网站宣传各项疾病防治小知识130余条。同时，为及时获取灾害事故等信息，指导应急工作，我局积极调配足够的卫生医疗应急储备物资，并坚持主要负责人“不休假、不离岗、电话通”的“二不一通”制度，确保人员、物资到位，切实提高防灾救灾能力。

　　⑷深入公开政策性文件的废止、失效公开。根据《三元区人民政府办公室关于开展2018年度行政机关规范性文件清理工作的通知》文件要求，我局共清理废止5份规范性文件。分别是《三元区人民政府关于做好2009年度新型农村合作医疗资金筹集工作的通知》（元政文[2008]123号）、《三元区人民政府办公室关于印发三元区村卫生所建设发展规划的通知》（元政办[2011]54号）、《三元区人民政府办公室关于印发<三元区2011年新型农村合作医疗统筹补偿方案>的通知》（元政办[2011]57号）、《三元区人民政府关于开展2016年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（元政文[2015]139号）、《三元区人民政府办公室关于做好城乡居民基本医疗补充意外伤害保险工作的通知》（元政办[2015]127号），均已上报区政府办审核并对外公布。

　　3.政府信息公开管理有序

　　积极落实《三元区政府信息查阅场所管理办法》，在各医疗卫生院大院内设置宣传栏，方便群众及时了解并掌握相关政策信息。同时严格按照省政府信息公开相关要求，凡属于政府信息公开范围的文件，均在三元区政府网站上公开，并在公文发布之日起20个工作日内移交区档案馆存档。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，经费投入情况。

　　根据人事变化及时调整充实了由主要领导任组长，各分管、局属各单位主要负责人任副组长，各股室为成员的政府信息公开工作领导小组，明确分工，加强信息公开工作。2018年度我局无政府信息公开工作经费投入。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年度本局及时在区政府网站公开重大活动和重点工作进展情况，共公开信息63条，历年累计245条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年度本局公开主要类别：卫生计生各相关工作规划计划、工作方案等信息27条；机构职能方面信息7条；综治、安全生产等其他应主动公开信息29条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　我局按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的工作要求，重点推进5个方面的政府信息公开。一是行政审批信息公开。全面落实“一真趟不用跑，最多跑一趟”政策，加强行政审批项目调整信息公开，推进审批过程和结果公开，着力做好电子证照办理情况的信息公开。2018年共办理电子证照585件。二是财政预算和“三公”经费公开。定期按年度、季度主动在三元区政府网站、单位公示栏上公告，着力打造“阳光政府”。三是卫生计生信息公开。全面公开卫生计生相关改革最新政策，并利用媒体网络平台发布政策信息、工作动态、政策解读等工作。四是安全维稳信息公开。结合季节变化特点，采取宣传栏、折页、微信等方式宣传各类传染病预防信息，同时实现重大传染病调查报告全面公开。五是价格和收费信息公开。各卫生机构、医疗单位分别在单位内部公示项目收费标准、收费监管举报电话等信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　根据《2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件精神，结合卫计系统工作实际，依托区政府门户网积极主动公开涉及群众利益的政策解读工作。本年度，发布了《关于印发<三明市2018—2020年健康老龄化行动计划>的通知》《三元区2018年中国公民中医药健康文化素养调查工作实施方案》《关于开展2018年三元区全科医生特设岗位招聘工作的通知》等相关政策文件，接受电话政策解读128余次，现场来访解读354余次。

　　（五）回应社会关切情况

　　一是充分发挥网络平台。通过三元新闻网、微信等平台共发布118条信息，其中《福建省人口与计划生育条例》《中医药法》《城乡居民医疗保险缴费标准》《国家基本公共卫生服务项目》等相关政策宣传51条，计生医疗工作动态情况67条。二是积极回应信访咨询。今年共收到来信、省信访平台、“12345”平台投诉件30件，其中咨询医疗、计生相关政策14件，投诉与建议16件，均能及时答复，回复率达100%，扎实有效回应了社会关切工作。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　自《条例》实施以来，我局尚未收到公民的政府信息公开申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　自条例实施以来，我局未发生因政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　今年我局政务信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足：一是信息公开途径比较单一。我局主要以政府网站信息更新为主，其他配合公开方式较少，途径单一，制约了政务公开的进一步发展。二是培训指导工作偏少。对相关工作人员业务指导课较少，造成业务能力难以有效提高，工作整体质量和水平有待提升。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　一方面加大政务信息公开工作力度，把政府信息公开外网作为发布信息的第一平台，多方面多渠道发布信息，进一步提高监管工作的透明度和公信力。另一方面积极参加政务公开专题培训课，学习好文件格式、排版等要求，不断提高政务公开工作的管理和服务水平。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　主动公开政府信息数从2003年开始统计；依申请公开政府信息数、政府信息公开收费情况、涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉举报情况从2008年开始统计。

　　（二）附表（见附件）

　　附表统计期限为2018年1月1日至12月31日。

　　三元区卫生健康局

　　2019年1月18日