梅统〔2018〕25号

　　梅列区统计局2018年政府信息公开年度报告书

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《梅列区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，由梅列区统计局编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施，并附指标统计表。本报告将在区政务网站公开。如对本报告有任何疑问，请联系：梅列区统计局办公室，电话：0598-8225088。

　　　  一、概 述

　　　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市公开办有关要求，我局按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步深化信息公开的内容，完善信息公开的制度，增强信息公开的效果，在抓巩固、抓提高、抓落实上下好功夫。主要做好以下工作 

　　（一）夯实统计基础，提高数据质量。

　　1、加强业务培训，提升统计业务水平。一是加强规上工业、限上贸易、固定资产投资、建筑业等领域的企业培训，1-12月各专业共培训12次1400多人次。二是加强新一轮电子记账户的指导培训，着力提升电子记账开通率。自1月份以来我局每月深入各记账户家中，地毯式、面对面、点对点地对我区150户记账户进行现场指导，对账本中现金收入支出、实物账出现的遗漏进行了纠正，确保记账不漏记、不少记，使记账数据质量和电子账开户率不断提升。截至10月10日，开通电子记账104户，扣除7户问卷户，电子记账开户率达到72.7%，居全市第三位。三是加强固定资产投资统计工作，助力“五比五晒”活动。按照新的方案要求，密切加强与发改、经信、住建、交通运输、水利等部门的联系，做好投资项目入库审核工作，强化人工审核，把握数据合理性与平衡性，做到即报即审；存在问题及时与企业沟通核实，对相关部门提供业务指导，做到应统尽统，确保投资统计数据客观准确反映我区实际。按照市委、市政府部署开展“五比五晒”项目竞赛活动，深化“一季一督查、一季一通报”等机制。四是利用走访调研、企业联网直报、年报定报培训等机会对基层统计人员进行大范围的统计业务知识、计算机操作培训，普及统计法律法规知识。通过培训进一步提高了我区各单位、各企业统计员的业务水平，为提高我区统计数据质量打下了坚实的基础。

　　2、做好名录库的更新维护。2018年名录库基本单位共新增324家(因第四次全国经济普查本年此项工作只做一季度新增)，其中产业活动单位69家。修改或补充2017年行业代码96家，修改差错85个。2018年月度新增审批“四上”企业入库24家，其中：限上贸易1家、辖区内资质以上的建筑业企业10家、新申报5000万元以上固定资产投资项目48个。截止10月底2018年度新增单位资料审批32个，其中限上贸易11家，辖区内资质以上建筑业16家、房地产业5家。

　　（二）继续做好各项常规统计调查工作。

　　一是完成各类统计报表上报工作。认真做好常规统计调查和专项调查，严格按照一套表规范流程，强化数据审核评估，夯实源头数据质量，完成农业、工业、能源、贸易、价格、居民收支、服务业、劳动工资等各项常规统计调查，如实反映我区各领域经济发展状况。二是组织好2018年1%人口变动情况抽样调查工作。按照１%人口抽样调查实施方案，认真组织、集中力量，主动与区公安局、区计生局等部门对接沟通，认真做好死亡人口和出生人口的比对工作，保证人口抽样数据质量。三是做好各类专项调查业务，确保数据质量，为上级提供优质的评估依据。  

　　（三）主动作为，提升统计服务水平。

　　1、及时做好统计数据的发布工作。每月及时在梅列区政府门户网站统计信息专栏发布统计月报和每月经济运行分析报告，坚持以统计数字为语言，精益求精，为区域经济的发展提供数据服务。

　　2、加强对经济运行情况的监测和分析。一是每月及时、准确提供本区经济发展数据，做好每月经济运行简况，帮助党政领导掌握第一手情况，及时掌握经济发展趋势，确保政府决策的科学性和准确性。二是认真做好季度经济形势分析和季度经济预警工作，逢季度以呈阅件向区级各级领导呈现区经济运行情况。积极研究经济运行中存在的问题，围绕区委、区政府的中心工作和经济建设这个中心，充分发挥社会经济信息中心这一优势，牢固树立“大统计”、“大服务”的观念，积极为区委党政领导提供决策依据，实现了统计服务的主动、超前、优质。

　　3、强化统计信息服务。一是做好《2018年梅列区国民经济和社会发展统计公报》的撰写和发布工作。二是编印《梅列统计》月刊等资料1200册，全方位、多角度反映全区经济社会发展情况，为区委、区政府及各级各部门领导决策提供依据。同时加强信息撰写，已完成并发布9篇经济运行简况和信息，完成了三明“中心城市”调研报告、梅列区改革开放40周年发展成就论文和梅列区“十三五”中期情况调研报告等大篇幅报告论文。

　　（四）狠抓统计法制建设，进一步优化依法统计环境。

　　1、深入开展《中华人民共和国统计法》的宣传与学习，建立领导班子和干部学法制度。着重抓好《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《福建省统计工作管理办法》等宣传学习。

　　一是通过年初的年报定报培训会议及各专业的业务培训会议，加强统计法治宣传学习，牢固树立统计法治意识，进一步增强提高统计数据质量的责任感。

　　二是通过“法律宣传服务进基层”活动、综治（平安）集中宣传月活动及国家宪法日系列宣传活动和“统计法”集中宣传月活动，认真开展统计法律进社区、进企业、进乡村，促进了大家自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法意识和法治观念，增强企业和广大群众知法守法意识，为统计工作的开展营造良好的社会氛围。

　　三是按照《三明市统计局办公室转发关于深入传达学习中央有关文件精神的通知》的要求，采取多项措施，推动中央统计改革文件《意见》《办法》《规定》精神的再部署再落实，为防范和惩治统计造假弄虚作假营造浓厚氛围。同时加大统计干部日常管理监督力度，对反映存在“政绩”、弄虚作假等情形的，一经查实，严肃处理。今年是第四次全国经济普查年，利用普查各阶段与辖区单位密切接触的机会，通过发放材料、政务短信告知、微信推送中央文件精神、诚信统计承诺等活动，宣传统计数据真实准确的重要性以及统计造假弄虚作假的危害性。

　　四是今年恰逢统计法颁布35周年，我局积极组织参加三明市统计系统“党规党纪、法律法规、统计业务”知识竞赛，深入巩固学习成果，促进中央文件精神贯彻落实。

　　　　2、开展统计执法检查。我局始终把提高统计形象作为首要任务，既净化外部环境，又完善内部机制，既抓业务技术又抓方法改革，多管齐下，对统计数据进行综合治理，树立起统计的形象。

　　（1）严格按照统计制度规定，认真做好统计报表的签领、签收、催报工作，促进我局法制基础工作不断夯实。

　　（2）开展专项治理。一是按照《国家统计局三明调查总队关于开展基础工作检查的通知》（明调字[2018]27号）文件的要求，于6月10-20日对我区城调队住户调查、畜禽监测、工业生产者价格调查、劳动力调查四个专业的基础工作进行了一次全面检查，进一步规范我区统计调查业务工作。二是根据明统[2018]10号文件整改计划安排，6月份我局开展对辖区61个5000万元以上项目、90个5000万元以下项目、26个房地产项目联网直报企业的统计数据自查及整改工作。三是2018年8月21-22日三明市统计监督执法检查通过“双随机”方式抽查我区6家企业，简易程序处罚企业3家、罚金各1000元。

　　（五）继续深化党风廉政建设和作风建设。

　　1、加强支部班子建设，落实全面从严治党责任。

　　（1）班子自身建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党建理论知识的学习，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚定“四个自信”，增强抓党建工作的责任意识和创新意识。

　　（2）压实责任，努力完成党建任务。认真履行“一岗双责”，对党建任务明确职责分工，坚持每月召开一次支委会。将党建工作与业务工作统筹推动，每季度召开一次党建工作推进会。支部委员按照各自分工，积极协助书记抓好分管工作，把党建各项工作落到实处，取得实效。

　　　　2、强化思想理论武装，提升党员政治素质。

　　　　（1）持续推进“两学一做”学习教育。要深入开展“两学一做”学习教育，做到常态化、制度化。把思想政治教育作为首要任务，紧密联系单位和个人实际，坚持用党章党规规范党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持学思践悟、知行合一。每月支部至少集中一次学习活动。

　　　　（2）深入学习贯彻党的十九大精神。参加十九大报告学习辅导讲座；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻《习近平谈治国理政》第一、二卷结合起来，与贯彻习近平总书记重要指示批示精神结合起来，在指导推动工作上不断取得新成效。

　　（3）开展党性教育活动。按要求开展“党员活动日”，加强党员党性修养，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　　3、落实党建制度，规范党内政治生活

　　　　（1）严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支委会、1至2次支部党员大会；每季度组织党课教育1次。

　　　　（2）认真落实重大事项议事规则。坚持民主集中制，认真落实重大事项议事规则，充分发扬民主，对行政、党建工作重大事项坚持班子集体研究决策。

　　（3）严格组织生活制度。按要求开展组织生活会、民主生活会和民主评议党员工作。认真抓好征求意见、批评与自我批评、整改落实等环节工作。按要求组织党员评议支部班子，以增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　4、深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神，认真开展“纠正“四风”从我做起”主题活动的各个环节工作，推进我局移风易俗工作。

　　（六）按照《2018年度梅列区直部门、辖区单位综治（平安）建设责任书》的要求，认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于社会治安综合治理（平安建设）的决策部署，紧紧围绕“管好自家人、看好自家门、办好自家事”的目标要求，按照“谁主管、谁负责”原则，扎实有效地开展各项综治工作，采取多种有效措施，积极创建“平安单位”工作，维护了全局的稳定，促进了全局各项统计调查任务的有序开展。

　　（七）扎实开展城市困难家庭精准帮扶和挂点社区工作。

　　一是做好城市困难家庭结对帮扶工作，我局在春节期间慰问3户帮扶对象共1500元。二是局领导多次到挂点社区指导工作，与挂点社区共建文明和谐平安稳定的社会环境。今年共帮扶补助挂点社区国家卫生城市复审迎检工作经费10000元、综治平安社区创建及扫黑除恶专项斗争宣传活动工作经费5000元。

　　（八）认真做好市级文明单位的各项创建工作。

　　（九）精心组织，认真开展第四次全国经济普查工作。

　　　　1、组建机构。于今年8月30日成立了以区政府副区长田富远为组长的梅列区第四次全国经济普查领导小组，组建了区经济普查办公室。全区两镇、三街道、一个经济开发区也相应组建经济普查领导小组及其办公室。完成“两员”的选聘工作，选聘普查指导员和普查员186人。

　　2、落实经费。我局编制了经济普查经费预算，经区财政部门初步审核，9月份区政府主要领导已批准经费共75万元，其中2018年40万元、2019年35万元。

　　3、设备采购。按照普查单位ＰＡＤ配备要求，我局在政府采购网上通过“电子竞拍”形式公开竞拍购买ＰＡＤ设备110台及防火墙设备1台、台式电脑3台、便携式电脑1台。

　　4、召开动员部署会。8月30日召开梅列区第四次全国经济普查动员会，并对下阶段工作作了部署。区经普办和各镇（街）及开发区经普办于9月5日完成了清查比对的资料整理工作。

　　5、加强部门协调。经济普查涉及多部门、多方面的工作，需要各有关部门密切协作。区经济普查领导小组制定了成员单位及联络员工作职责，并建立成员单位与镇、街、开发区挂钩制度，加强部门间的合作，形成普查的合力，共同完成普查任务。

　　　6、开展“两员”清查培训。第一期于9月13日，我区完成了对镇、街、开发区普查骨干及“两员”的单位清查工作培训。培训的主要内容有普查单位清查总体要求、统计清查单位的划分、职业道德、普查法律法规等。第二、三期于9月21日、10月8日对“两员”PDA清查操作技能进行培训。同时按工作进展情况召开了第四次全国经济普查单位清查工作推进会。

　　　　7、单位入户清查工作。截止11月15日单位清查工作已告一段落，我区上报调查单位核查单位数为7496个、核查率69.78%，个体经营户清查数为4651个、核查率33.59%。目前正在进行单位清查工作的查疑补漏及审核修改。

　　梅列区统计局                    2019年1月10日印发