引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：总体情况；主动公开政府信息情况；政府信息依申请公开办理情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施；需要说明的其他事项与附表。本年度报告统计数据时限为2020年1月1日至2020年12月31日，电子版在区政府门户网(www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系三元区司法局办公室，联系电话：0598-8300116，电子邮箱：ky657791@163.com。

　　一、总体情况

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布和正式实施以来，在区委、区政府的领导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院、省、市、区政府关于政务公开各项工作部署，保证2020年度政务公开工作较好完成。

　　区司法局机关职能主要包括：

　　（1）贯彻执行国家司法行政工作方针政策和法律法规，制订并组织实施全区司法行政工作的中长期规划和年度工作计划。

　　（2）制定全区法治宣传教育、依法治区工作规划并组织实施；指导全区依法治理工作，参与社会治安综合治理, 负责全区法治宣传教育和普法法律常识工作。

　　（3）指导、管理监督全区法律服务市场；指导管理全区法律服务工作；管理全区法律援助工作；办理人民群众的信访和申诉。

　　（4）指导、监督全区律师工作。

　　（5）指导、监督人民调解工作、基层司法所和基层法律服务中心的工作；组织、指导、协调全区刑释解教人员帮教工作；负责全区社区矫正工作的组织、协调、指导、实施等工作。

　　（6）负责全区司法行政系统培训教育工作。

　　（7）指导全区司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

　　（8）承办区委、区政府和上级司法行政机关交办的其他事项。

　　区司法局内设机构6个，分别为办公室、人事教育股、人民参与和促进法治股、社区矫正管理股、普法依法治理和公共法律服务股、法治办。各股室根据《三元区司法局制度汇编》规定履行各自工作职责，促进机关工作高效运行。区司法局机关办公地址设在三明市三元区三元街5号综合楼3楼。办公时间为上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令时）；上午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏令时）。为确保对外公开信息及时、准确，渠道畅通，局办公室加强单位内部值班管理，进一步细化完善并落实节假日值班值守制度，对所公开的办公电话及值班电话及时报备区委办、政府办备案。区司法局24小时值班电话：0598-8300116；单位负责人：林志豪。

　　2020年度，区司法局政务公开重点工作情况主要包括：

　　（一）全面夯实政务公开保障基础

　　1.强化组织领导。为做好政务工作，及时调整充实我局政府信息和政务公开工作领导小组及依申请公开领导小组，明确分管领导，安排具体工作人员专职负责信息公开工作。

　　2.健全组织体系。工作中，由办公室牵头，局机关各股室（中心）、各司法所分工合作，密切配合，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进，使我局的政务公开工作有人管、有人抓、有人做，做到领导落实、机构落实、经费落实、人员落实，保证政务公开工作有效开展。

　　3.提高人员素质。为进一步提高政府信息与政务公开工作人员业务能力，把国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学习制度的重要内容，列入例会学习内容。2020年，局机关组织开展政府信息与政务公开培训1次，培训围绕政务公开的内容、如何做好政务公开等方面进行讲授，重点通过对干部职工开展政务公开业务培训，稳步提升司法行政部门工作人员的政务公开意识。

　　4.合理安排计划。区司法局将政务公开工作作为单位工作的基本制度，与业务工作同推进、同部署，并把政务公开作为全局目标管理考核的重要内容。同时，不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察，将公开事项落实到位。截至2020年底，区司法局的政府信息公开工作运作正常。

　　（二）全面聚焦主题主线公开信息

　　1.围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。区司法局紧紧围绕各项政策，加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现2020年全区经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。拓宽各项政策的发布渠道，实时发布相关政策措施、执行情况和工作成效，丰富内容形式，增强传播力和影响力。

　　2.围绕优化营商环境深化政府信息公开。持续开展“减证便民”行动，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。一是根据《福建省司法厅关于进一步做好证明事项清理工作的通知》（闽司〔2019〕109号）、《2020年三明市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（明审改办〔2020〕4号）和《三明市司法局关于进一步做好证明事项清理工作的通知》（明司综〔2020〕22号）等，指导各乡（镇）、街道，各部门在认真做好清理工作的基础上，及时公布、动态调整清单，防止边减边增、明减暗增。二是根据《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、《福建省司法厅关于印发福建省全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（闽司〔2020〕128号）和《三明市司法局关于印发三明市全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（明司〔2020〕14号），针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制，创新政府服务和管理的理念、方式，方便企业和群众办事创业，推进政府治理体系和治理能力现代化，助力全方位推动高质量发展超越和新时代新三元建设。三是全面推行告知承诺制工作纳入绩效考核体系。在全区各级行政机关或者经法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织办理行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等政务服务事项中全面推行证明事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

　　3.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。二是强化公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的疫情防范意识和应对能力。三是密切关注涉及疫情的舆情动态，切实增强舆情风险防控意识，进一步明确政务舆情回应责任，积极做好突发事件舆情回应工作。2020年，通过“三元司法”微信公众号上发布疫情防控相关文件及知识宣传80余篇。

　　（三）健全完善政务公开制度机制

　　1.实现政府信息主动公开事项全清单化管理。根据《中共三元区委编办 三元区发改局关于做好区直部门权责清单梳理调整工作的通知》（元委编办〔2019〕30号）及区司法局“三定”规定，参照省司法厅、市司法局权责清单相关格式内容，对区司法局权责清单进行梳理调整，经区委编办、区发改局等部门审核后，于5月18日更新完善并按目录及时公开有关内容。依法明确区司法局权责事项36项，其中：行政许可1项、行政处罚3项、行政给付1项、行政监督检查4项、其他行政权力1项、公共服务事项4项、其他权责事项22项。

　　2.建立健全政务信息管理制度。严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查工作制度，对三元区10份以区政府及政府办名义发布的规范性文件分别向市政府及区人大常委会报备。

　　3.健全完善政策解读机制。根据“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后在单位信息公开专栏的文件与解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接。

　　4.深入推进基层政务公开标准化规范化。区司法局严格按照《司法部办公厅关于印发公共法律服务领域基层政务公开标准指引的通知》、《福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（闽政办〔2020〕26 号）、《三明市人民政府办公室关于全面推进政务公开标准化规范化工作的通知》(明政办〔2020〕47 号）等相关文件要求，全面推进区司法局基层政务公开标准化规范化工作。其中，三元区26个试点领域政务公开标准目录包含的公共法律服务领域政务公开标准目录已设在区政府网站政务公开标准化规范化建设工作专栏公开。区司法局专门成立三元区公共法律服务领域政务公开标准化规范化工作专班，负责每周及时做好区政府网站公共法律服务领域政务公开标准目录的内容更新，确保政务公开更加规范、公开渠道更加畅通、政务公开更加高效、办事服务更加便利、公开质量更有保障。

　　5.依法规范依申请公开工作。加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，做好依申请公开工作。对依申请公开信息内容、受理程序、受理机构、时间、地址、联系方式、申请受理的处理等皆在区司法局信息公开专栏进行公开。2020年，我局未收到依申请公开事项。通过12345平台依法按时解答群众咨询1件。

　　（四）严格政务公开平台管理

　　1.加强政府网站建设。切实履行对政府门户网站政务公开主体责任，强化网站信息内容保障，及时更新网站信息，加强区司法局信息公开专栏内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。

　　2.推进政务新媒体健康有序发展。用好管好政务新媒体，贯彻落实中央、省、市、区政务新媒体管理工作要求，充分运用“三元司法”微信公众号影响力，严格执行每周发布机制，全年共实时推送司法行政工作信息50余周次，有效推动“互联网+法治宣传”工作开展。

　　3.严格规范及时发布。2020年主动实时更新法定公开内容，通过“三元区司法局信息公开专栏”公开信息18条，其中包括：机构职能信息8条；其他信息10条。

　　二、主动公开政府信息情况（见附件）

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况（见附件）

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况（见附件）

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一是区司法局的信息公开工作虽有专人负责，但因办公室人员变动较为频繁，对业务流程的熟悉把握还不够，导致工作有所滞后。二是主动公开政府信息类别有所增加，但是内容针对性不够，与群众对政府部门的政务公开需求对比还存在差距。三是积极拓展公开方式虽有所进展，但是公开渠道与公开形式还是过于单一，信息传递不能称为高效。四是公开信息校对工作不够严谨，有出现错别字的情况。

　　（二）具体解决办法和改进措施。一是采取“老帮带”的方式，严格做好工作交接，对于业务的全过程做好培训、一一对接，针对性解决工作中的疑难问题，高标准完成工作交接。二是加强调查走访，主动掌握群众关切的各种问题以及各项诉求，根据《条例》的要求，在切实抓好保密审查的基础上，使信息公开工作更加贴近公众需求，切实保障公众知情权、监督权。三是创新信息公开方式，拓展信息公开渠道，使信息公开更具时效性，确保信息传播的深度、广度，切实保障政府信息公开全面、及时、准确。四是加强文字复核校对审核把关，利用好网站错字检测功能，确保公开文件不出现文字材料的错误。

　　六、其他需要报告的事项

　　无

　　三元区司法局

　　2021年1月14日