本度年报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《三明市人民政府办公室关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（明政办网传〔2017〕26号）撰写。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版在“三元区人民政府网站”（ http:// www.smsy.gov.cn）发布。如对本报告有任何疑问，请联系三元区司法局办公室，电话：0598-8300116。

　　一、概述 

　　2017年，我局严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福建省政府信息公开办法》的要求，具体对照《三元区人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2017〕66号）文件有关内容，全面学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动做好政策解读，积极扩大公众参与，及时回应社会关切，加快推进“互联网+政务服务”，稳步推进了信息公开的各项工作。在满足公众知情权监督权、促进依法行政、充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用上，取得了一定实效。

　　（一）以政务公开助力稳增长

　　1、加强预期引导

　　深入开展政策解读工作。通过加强组织领导，成立由局长任组长，班子其余成员任副组长，各股、室、处、所、中心负责人为成员的舆情引导工作领导小组，由局宣教股牵头，组织成立舆情引导工作组全面负责全系统舆情引导工作的联络协调和日常管理工作；通过加强制度建设，把舆情引导作为一项重要日常工作任务，把信息工作与舆情引导工作有机地结合起来，要求负责人每天浏览各大新闻网站、论坛，并密切关注本系统已发生的舆情事件，对网上出现涉及本系统的负面舆情，及时了解和掌握情况，并视情况逐级上报。同时每月以微信或微博方式开展一次以上正面舆情引导；通过加强舆论引导。我局始终坚持正面宣传为主的方针，充分利用报刊媒体和互联网等载体，积极弘扬司法行政工作和队伍建设取得的成绩，为司法行政工作增添后劲和活力。

　　2、推进减税、降费、降低要素成本信息公开

　　公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况。依托区政府门户网站、政务公开栏、电子显示屏和乡镇、街道政务公开栏、村务公开栏等方式主动公开降低物流成本、降低企业用电、用地、用矿等要素成本的政策措施及执行落实情况。

　　（二）以政务公开助力促改革

　　一是在区委编办和区行政服务中心的牵头下，强化权责清单管理，规范办事指南事项，大力推进“互联网＋政务服务”。二是在区门户网站的“权责清单”栏目集中发布包含权力清单、责任清单、公共服务事项清单、国家职业资格目录清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录清单在内的权责清单以及双随机一公开共27篇，并及时公开随机抽查事项清单、抽查结果、查处情况等。三是对于公开政策性文件的废止、失效等情况会区政府门户网站上，及时公布。四是大力推进“互联网＋政务服务”，积极跟上区“一张网”管理的步调，加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。加大“网上司法局”的建设力度，依托“12345”便民服务平台，及时解答群众的咨询件，加强与群众沟通，提高工作效率。平台整合法宣、矛盾调处、业务咨询等职能，建成网上法律服务中心，设“律师服务”“公证服务”“法律援助”“司法鉴定”“人民调解”“法治宣传”和“基层法律服务”七个栏目，提供办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、办件查询等，服务事项个性化办理、一站式办结，让企业和群众办事更加便捷。

　　（三）以政务公开助力调结构

　　在围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等层面上，通过区科技局牵头，支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业，并通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，及时做好释疑解惑、舆论引导工作以及及时公开执行情况力度和相关政策。

　　（四）增强政务公开实效

　　一是全面落实“五公开”工作机制。将推进决策、执行、管理、服务、结果五公开工作机制纳入办文办会程序。

　　二是建立公开内容动态扩展机制。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（国办发〔2016〕80号）结合我局工作实际，在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，周知性、普发性的公文列入主动公开范围，拟不公开或依申请公开的公文，依法依规说明理由，纳入公文运转流程同步流转审批，积极拓宽公开范围，对不予公开的信息以及依申请公开的信息进行全面自查清理。

　　三是加快制定主动公开基本目录。根据我局的实际情况，及时调整信息公开目录设置，我局全力公开我局行政审批和公共服务调整事项目录。共保留行政权力事项7项，公共服务事项5项，具体内容包括：1.公证机构变更审核；2.公证机构执业证书损毁或遗失的换发或补发转报；3.公证员任职初审；4.公证员免职初审；5.公证员变更执业机构审核；6.公证员执业证书换发、补发转报；7.公证机构负责人变更核准；8.基层法律服务工作者执业核准初审；9.基层法律服务工作者变更执业机构；10.基层法律服务工作者执业证补（换）发；11.基层法律服务工作者执业证注销；12.法律援助。

　　四是做好电视电话会议公开工作。对于涉及公众利益、需要社会广泛知晓除设计国家秘密外，我局将通过微信、网络、直播平台等方式向社会公开。

　　五是进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会关注广泛的建议提案，公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

　　2、进一步健全解读回应机制

　　一是切实做好政策解读回应工作。我局将及时通过三元区政府网发布解读重大政策，2017年度我局未发现相关政策的重大舆论。二是落实政策解读“三同步”要求。我局各股室在出台重要政策性文件时，起草股室将文件和解读方案一并报送区政府办审批，对于我局起草政策性文件主动公开列入绩效考评指标之一，要求各股室制定的编制规范性文件或其他文件类政府信息时要在成文3个工作日内通过政府网站向社会公开，并在发文登记本和文件版记处标注信息公开属性（主动公开、依申请公开、不公开）进一步促进文件公开工作规范化，推进政策公开透明。三是及时回应社会关切。我局各股室要明确专人负责本股室政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

　　3、加强政务公开平台建设

　　一是加强政府网管理建设。强化网站信息内容保障，常态化检查抽查并及时公开相关情况。加快政府网站集约化建设，逐步关停各部门子站，建成统一的政府网站技术平台。二是用好管好新媒体。使用区政府门户网站、政务微博、政务微信、“12345”便民服务平台等新媒体，健全内容发布审核机制，强化服务和互动功能，为群众、基层和社会提供更好的服务。三是落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，规范建设政府信息查阅场所，积极开展信息查阅服务，属于政府信息公开范围的文件，在公文发布之日起20个工作日内移交区档案馆。

　　4、依法规范依申请公开工作

　　畅通依申请公开受理渠道，向社会公开我局政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。严格按照法定时限答复，对依申请公开工作中发现的问题，及时向上级部门汇报，本年我局没有收到群众的政府信息依申请公开申请。

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量。2017年度我局主动公开政府各类信息25条。作为依申请公开信息13条，截止2017年底，我局已主动公开政府信息数170条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2017年，我局主动公开政府信息类别包括：机构职能类信息17条、规划计划类信息8条。

　　（三）信息公开的形式。主要包括区政府门户网站、政务微博、政务微信、政务公开栏及其他便民渠道。

　　（四）开展政策解读工作情况。我局开展政策解读工作，各股室出台重要政策文件在3个工作日内在区政府门户网站上发布，并全面准确解读政策。2017年度，我局接待来访咨询政策3人，网站专栏页面访问量629人次，电话咨询33次。

　　（五）回应社会关切情况。在回应社会关切方面，我局注重加强政务舆情收集、研判、处置、回应制度机制建设，根据《三元区司法局社会稳定风险评估实施方案》，在“三元区人民政府网站”构建了部门信箱、民意征集、网上调查等3个公众参与互动栏目和依托“12345”便民服务平台等新媒体，积极回应社会关切的问题。2017年度，我局累计回复群众咨询2人次，得到了群众的好评。

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　《条例》实施以来，我局未收到政府信息公开申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　《条例》实施以来，我局未发生申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。我局虽然在加大司法行政公开力度，完善政府信息公开制度等方面取得了一定的成绩，但在政府信息公开工作中还存在一些不足：如政务公开与信息公开之间的界定有待进一步规范，局机关工作人员对于司法行政公开的信息内容以及公文类信息公开属性界定水平和能力还有待加强。今后，我局将积极改进，继续做好政府信息公开工作。

　　（二）具体的解决办法和改进措施。一是继续抓好学习培训，不断提升工作水平。继续深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》着重提高领导干部、工作人员的认识。要在信息公开的宽度和深度上下功夫，不断加大主动公开的政府信息量。二是加强宣传，畅通公开渠道。努力探索政府信息公开的新途径，以公众喜闻乐见的沟通表达形式广泛宣传政府信息，重点通过微博、微信等方式，建立长效、实用的信息公开机制，让能公开的政府信息力争做到及时、有效地公开。在社会媒体上进一步鼓励公众参与，强化舆论监督和公众监督机制，及时公布信息公开工作机构及人员名单、联系方式，切实畅通依申请公开渠道，主动为公众的政府信息申请提供便捷服务。

　　 六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：

　　暂无需要说明的其他事项。

　　（二）附表。

　　三元区司法局

　　2018年1月12日

　　附表：