引言 
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明的事项与附表等内容组成。本年度报告统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日，本报告的电子版可以在“三元政府网” （www.smsy.gov.cn）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与三元区人力资源和社会保障局办公室联系电话：8337096。
    一、概述
     2018年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》的精神，根据《三元区政务公开领导小组办公室转发三元区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（元政办〔2018〕12号）的要求，2018年我局政务公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展，推动我局政务公开工作走上法制化轨道，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
    （一）全面推进政府公开
     1.加强政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公开除依法需要保密的公开事项，以公开促进依法行政和政策落地见效。通过三元区政府网、三明市人社局网站等方式宣传，宣传促进就业创业的优惠政策，解读中央、省、市推进民生改善的政策措施、创新做法及成效并及时向社会公开就业创业方面最新政策和资讯。
     2.推进政策执行阳光透明。制定出台涉及群众公共利益的就业、社保等的政策文件，并对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。
    3.做好权责清单调整和公开工作。全面完成权责清单融合工作，推进行政机关权责清单网上公开，除涉密事项外，均都及时向社会公开。2018年依据省、市相关文件对行政审批和公共服务事项及时进行动态调整,目前保留行政许可事项和公共服务事项项目，均通过三元区人民政府网和福建省网上办事大厅网站及时对外公布。此外，行政执法处罚、行政强制均通过福建省网上办事大厅公开。
    4.推进人大代表和政协提案办理结果公开。做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，及时回应关切，接受群众监督。
    5. 推行“双随机、一公开”监管全覆盖。根据上级文件精神，我局全面推开“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查事项实施细则。2018年4月和11月，我局联合工商等部门对辖区企业进行抽查，并及时将抽查结果进行公示。
    （二）围绕重点领域加大主动公开力度
     1.深入推进预决算公开。我局年初对年度预算进行了公开，并于每年12月底前完成决算公开。对于年度预决算我局本着实事求是的原则进行，要求本系统内各部门严格按照规范进行公开。
    2.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。我局定期公示就业、社保等民生公共建设领域的政府信息公开。2018年我局就业补助公开5次，场地租金补贴公示3次，公布就业信息8条。
    （三）围绕稳定市场预期加强政策解读
     及时回应社会关注，针对社会关注的机关事业单位养老保险制度改革、社会保险基金运行情况、公务员考录、事业单位公开招聘等热点问题及时发布信息答疑解惑，避免公众对人社政策和业务的误解误读。健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对涉及人社部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，快速反应、及时发声，发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
    （四）围绕社会关切加强舆情回应
     1.做好政策解读回应工作。健全政策解读工作机制，落实部门主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责；充分发挥广播电视、报刊、政府网站等媒体的作用，主动回应重大舆论关切，正面引导舆论。
     2.严格落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求。依托三元区政府网及时向社会公示政策性文稿，并做好政策解读工作。
     3.建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时、内容不敷衍。
    （五）推进网上办事服务公开
     大力推进“互联网+政务服务”。我局依托网上办事大厅，深化网上预约、网上审核、网上办理等工作，全面融入区“一张网”管理。
     （六）加强政府网站建设管理
     1.加强政府网管理建设，用好管好政务新媒体。明确我局政府网站后台专人负责管理和维护，健全审核机制，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
     2.开展公共信息资源开放试点工作。严格落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，主动公开信息送交工作。2018年我局主动送交政府信息12条。
    （七）推进政务公开制度化公开化。
    认真学习2008年政府公开条例，并通过微信、短信、内部公开栏等方式加强宣传。
    （八）加强政府信息公开审查工作。
     完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。积极畅通依申请公开受理渠道，规范做好依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法保障公众合理的信息需求。
    二、主动公开政府信息情况 
   （一）主动公开政府信息的数量。截至2018年12月31日，我局历年累计主动公开政府信息125条，其中2018年主动公开政府信息7条。
   （二）主动公开政府信息的主要类别。我局主动公开政府信息的主要类别如下：规划计划类1条，社会就业和社会保障类 4条，其他主动公开2条。
   （三）主动公开政府信息的形式。我局主要通过政府门户网站主动公开政府信息，并在局机关和直属单位设置公开栏，对可以公开的、重要的、涉及民生的文件材料通过纸质形式在公开栏公开。
   （四）开展政策解读工作情况。针对上级部署的各项重点工作，我局认真学习贯彻神，并通过政府网站，发布政策解读有关信息。
   （五）回应社会关切情况。我局积极加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，并通过12345平台、政府网站回应群众关心关注的问题，及时发布权威信息，正面引导舆论。
    三、政府信息依申请公开办理情况 
   《条例》实施以来，我局未收到政府信息公开申请。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
   《条例》实施以来，我局未发生因政府信息公开产生的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
   （一）工作中存在的主要问题和困难。一是信息公开的数目还不够多。由于信息涉及面多、量大，有些信息是群众想知道的，但依据有关法律法规又只能部分公开，导致尺度难以把握。二是公开的内容、机制有待完善。三是人员队伍建设有待加强。政府信息公开单位没有专职人员负责，一定程度影响了工作质量。 
   （二）具体解决办法和改进措施。一是增加信息数量。进一步加强信息的审核，对哪些该公开、哪些不宜公开进行界定，做到凡是应主动公开的，主动公开。二是加强队伍建设，争取局里配备专职信息公开人员，对于信息公开人员工作，尽量不安排其他工作，提高信息人员发布的质量。三是完善机制，优化服务。按照政府信息公开要求，结合工作实际，及时将人社机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开，同时对原有的信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。对于新出台的政策法规做到及时审核，及时公开。
    六、需要说明的其他事项与附表 
   （一）需要说明的其他事项。主动公开政府信息数从2003年开始统计；依申请公开政府信息数、政府信息公开收费情况、涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼、行政申诉举报等情况从2008年开始统计。 
   （二）附表。

 
                                                                                                                                                三元区人力资源和社会保障局

                                                           2019年1月18日