引言
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特编制2019年三元区农业农村局政府信息公开工作年度报告并向社会公布。本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可以在“三元区政府门户网站”（www.smsy.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与我局办公室联系，地址：三元区农业农村局办公室，电话：0598-8336755。
    一、总体情况
    2019年、三元区农业农村局按照《条例》《办法》以及《三元区2019年政务公开工作主要任务》等文件要求，结合我区农业农村工作实际，进一步完善政务公开机制，提升政务公开质量加大政务公开力度，以公开预期稳、强监督、促落实、优服务，切实增强人民群众获得感，保障公民知情权、参与权和监督权。
    （一）加强政策解读，主动引导预期
    1.深入解读重要政策措施。
    今年来，我局紧紧围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时公开、解读上级政府政策措施，稳定社会预期。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
    2.积极回应社会关切。
    制定建立三元区农业农村局网络舆情引导与信息管理工作制度、新闻发布制度、应急管理信息报送制度、舆情收集报送与舆情风险评估制度、重大突发事件应急处置制度，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。我局主要负责人及时履行“第一解读人和责任人”的职责，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。
    3.增强解读回应效果。
    成立政务公开领导小组，局长作为组长对政务公开工作负总责，分管领导作为副组长，负责具体工作的协调落实，其他分管领导作为领导小组成员负责各自分管领域各项公开工作的组织、协调工作。发挥农业技术、水利工程专家作用，通过“科技三下乡”“乡村讲师团”等方式提升解读准确性、权威性、贴近性。主动在三元区河长制微信公众号上发布政策解读信息10条。推进政务公开各项工作落到实处。
    （二）聚焦重点领域，促进政策落实
    1.推进重要决策公开。
    加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、加强科技支撑、强化品牌培育、深化农业农村供给侧结构性改革等重要措施和重点工作的公开、解读力度。截至目前，通过网络公开、实物公开等方式，主动公开各类信息13条，推进各项重要政策、重要工作公开。
    2.加强三大攻坚战信息公开。
    一是强化扶贫领域信息公示。在政务网及乡镇公示栏、微信平台等媒体，公示有关扶贫政策、帮扶措施、会议及督查信息，及贫困人口动态调整情况、雨露计划补助人员名单、改革试验区项目、中央及省级产业发展资金、村级集体经济发展试点项目建设内容、扶贫发展资金使用情况等扶贫工作进展情况共60余次。二是强化生态环境领域信息公示。共发布河长制工作信息120余条，印发简报36份，设立河湖长制宣传牌82块，公开河湖长信息、责任部门及96133投诉监督平台电话，在着力推进信息公开的同时接受大众监督。
    3.深化“放管服”改革信息公开。
    2019年以来，我局落实取消或下放审批事项，梳理调整权责清单，规范调整《办事指南》，对行政审批、公共服务的办事指南进行多次梳理更新，并依托网上办事大厅平台进行公示。围绕深化“放管服”改革，压缩审批办理事项承诺时限累计366个工作日；梳理“一趟不用跑”办理事项17项，“最多跑一趟”办理事项22项，占总体事项91%，大力提升服务水平。三元区农业农村局积极落实“双随机抽查机制”，逐步完善随机抽查事项清单、多部门监管事项清单，不断充实检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查事项实施细则。“双随机”抽查工作结果即时公示，广泛接受社会监督，做到“全民监督、不留死角”。
    4.强化重点民生领域信息公开。
    依托三元区政府网、公开信息栏，对食品安全、造福工程、生态治理、三农改革等重点领域工作情况进行公示，公开农业机械购置补贴细则，印发了《三元区河长制工作简报》、《农村产权制度改革工作简报》、《乡村振兴工作简报》等各12份。畅通工作信息报送渠道，建立各项工作微信群等信息平台，在路边、河边、屋檐等处设置广告牌30处，宣传我区重点民生领域惠农政策。
    （三）规范公开平台，优化服务功能
    1.推进政务新媒体健康有序发展
    推进“e三明”12345便民服务平台的有序发展，成立12345便民服务平台领导小组，印发《三元区农业农村局关于规范办理12345便民服务平台诉求件的实施方案》，明确分管领导、责任科室、责任人（AB岗）等职责，今年共推广“e三明”使用1000余人，收到平台投诉及咨询件33件，答复率百分百。对于不满意件，立刻进行回访调查、处理，给群众满意的答复。
    2.加快办事大厅线上线下融合发展。
    去年我局在平台上发布行政许可事项25项，公共服务8项，行政处罚228项，行政强制21项等多种行政审批事项共300余项，今年，在2018年的基础上新增行政许可5项，公共服务1项，受理企业、群众办事69件，办结69件，提前办结率100%。2019年新生成电子证照435本。
    （四）健全制度规范，提升公开质量
    深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，组织学习新条例有关内容，对照旧条例内容进行横向对照，充分理解和解读。根据新条例相关规定，进一步增强依申请公开的程序性，依申请公开答复的针对性，依申请公开答复的规范性，扎实做好主动公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。
    二、主动公开政府信息情况
    （详见附件）
    三、收到和处理政府信息公开申请情况
    （详见附件）
    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
    （详见附件）
    五、存在的主要问题及改进情况
    我局政务信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一部分问题。一是对新《条例》的认识和解读还不够，对应主动公开的信息事项梳理的不够全面，存在可能忽略需要公开的事项；二是个别类别、领域主动公开的不够深入细致，公开的内容、服务事项和规范性方面还有待提高；三是少数部门公开意识不强，信息公开工作开展的不够平衡，公开力度不够。
    接下来，我们仍要以规范化、制度化、常态化建设作为推进政府信息公开工作的重点，坚持做好2020年政务公开工作。一是要进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强工作人员的业务培训，准确把握新条例各项规定；二是进一步调整、充实和完善政府网站信息公开类别，切实做到细化解读领域内政策性文件；三是把人民群众关心的、涉及人民群众切身利益的公开内容作为重点紧紧抓实，进一步深化对政府信息公开的重要作用的认识，切实提高工作主动性、自觉性。
    六、其他需要报告的事项
    2019年度我局需要说明的其他事项：无

三元区农业农村局
2020年1月13日