根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特编制2018年三元区农业局政府信息公开工作年度报告并向社会公布。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可以在“三元区政府门户网站”（www.smsy.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与我局办公室联系，地址：三元区农业局办公室，电话：0598-8336755。
一、 概述
2018年，三元区农业局按照《条例》《办法》以及《任务分解表》等文件要求，结合我区农业农村工作实际，进一步完善工作机制，加大公开力度，改进公开方式，依法、全面、准确、及时地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权。
（一）着力加强公开解读回应工作
1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。
今年来，我局多方式、多途径、多举措加强政务公开工作相关工作。一是根据工作要求，结合我局实际，研究制定了《三元区农业局2018年政务公开工作实施方案》，方案中明确了全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕区委、区政府和农业农村部、省农业农村厅、市农业局重大决策部署的总体要求，确定领导简介、机构设置、主要职能等十项公开内容，明确网络公开、实物公开、新闻媒体公开、其他方式等四种公开方式，提出了加强领导、细化责任、加强监督等保障工作落实的措施，指导全年政务公开工作。二是做好权责清单调整和公开，落实省政府部署，推进权力清单、责任清单“两单融合”，编制权责清单。严格按照最新公布的行政许可项目、公共服务事目进行清理和规范，与区政府公布的清单项目一致，及时落实行政审批事项调整，并通过区政府门户网站对外公布。三是全面实施“双随机、一公开”监管，制定《2018年“双随机、一公开”抽检计划》，全面推开“双随机、一公开”监管工作，建立健全随机抽查事项清单、多部门监管事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查事项实施细则。目前，三元区农业局积极落实“双随机抽查机制”，严格按照“双随机”开展监管工作。
2.围绕重点领域加大主动公开力度
一是推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度。截至目前，通过实物公开、网络公开等方式，公开各类信息18条，有效提高了各项政策、工作落实的公开度、透明度。二是在政务网及乡镇公示栏共公示贫困人口动态调整情况、雨露计划补助人员名单、改革试验区项目、中央及省级产业发展资金、村级集体经济发展试点项目建设内容扶贫发展资金使用情况等扶贫工作进展情况40余次，健全扶贫微信公众平台利用，创新公开模式，将扶贫政策、帮扶动态、供求信息及时在“三元扶贫”微信平台上公示公开，进一步规范平台使用，今年以来，利用平台累计发布扶贫信息40余条。三是及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标及河湖保护情况，印发《三元区河长制工作简报》、建立“三元区河长制易信群”、“三元区沙溪流域河长在行动微信群”、“三元区河长制微信公众平台”等信息平台，畅通工作信息报送渠道，截至目前，各级河长、河段长及河道专管员共发现问题65个，向公众发布河长制工作信息130余条，简报24份，设立河湖长制宣传牌82块，明确责任河长、联系部门、河道专管员，向公众公布投诉举报方案。四是围绕异易地扶贫搬迁、现代农业等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，在聚焦三元农水微信公众号上发布相关信息35余条，着力推进实施过程信息公开。
3.围绕稳定市场预期加强政策解读
我局主要负责人及时履行“第一解读人和责任人”的职责，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。主动在聚焦三元农水微信公众号上发布政策解读信息8条。成立了政务公开领导小组，局长作为组长对政务公开工作负总责，分管领导作为副组长，负责具体工作的协调落实，其他分管领导作为领导小组成员负责各自分管领域各项公开工作的组织、协调工作。通过领导重视的方式，推进政务公开各项工作落到实处。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
4.围绕社会重大关切加强舆情回应
制定建立三元区农业局网络舆情引导与信息管理工作制度、新闻发布制度、应急管理信息报送制度、舆情收集报送与舆情风险评估制度、重大突发事件应急处置制度，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会的实现要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
（二）着力提升政务服务工作实效
1.推进网上办事服务公开。
一是三元区网上办事大厅将全区行政审批、公共服务事项一网揽尽，实现了审批服务事项应进必进。2018年，三元区农业局在平台上发布行政许可事项25项，公共服务8项，行政处罚228项，行政强制21项等多种行政审批事项共300余项。受理企业群众办事86件，办结86件，提前办结率100%。建成电子证照库，满足部门窗口审批过程中的证照生成管理、真实性鉴别、信息共享等需要，现已生成电子证照2份。二是完善政府网站反馈机制，收到网民留言、咨询，及时处理答复，为群众提供更好服务，2018年共计收到21条留言咨询，及时回复率达100%。
2.提升实体政务大厅服务能力
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，创新政务公开的新载体、新形式，创新政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托三元区政府网，推进电子政务公开，把网站列为公开信息的重要途径。二是利用微信公众号等平台进行公开。三是公开栏信息全面。各类“三农”信息全面公开，如农业机械购置补贴、领导干部廉洁自律情况、干部职工人事变动。四是会议形式公开。如有关工作执行和督查情况、重点工作安排及完成情况等等，采用干部职工大会、站室负责人会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。
3.优化审批办事服务
围绕深化“放管服”改革，对审批件办结时限、公示期限、审批范围等内容进行压缩精简优化，大力提升服务水平。2018年以来，我局落实2017年行政审批制度改革“回头看”提出的整改意见，做好国务院、省政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实，调整规范行政许可事项、公共服务事项设置，落实省政府部门行政许可和公共服务事项“纵向清单”，对行政许可事项清单、公共服务事项清单等进行调整。
（三）着力推进政务公开平台建设
1.强化政府网站建设管理
一是切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，做好检查抽查并及时公开相关情况。二是按照《三元区政府信息查阅场所管理办法》，及时将公开的信息报送档案馆，开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。
2.用好“两微一端”新平台
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，创新政务公开的新载体、新形式，创新政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托三元区政府网，推进电子政务公开，把网站列为公开信息的重要途径。二是利用微信公众号等平台进行公开。三是公开栏信息全面。各类“三农”信息全面公开，如农业机械购置补贴、领导干部廉洁自律情况、干部职工人事变动。四是会议形式公开。如有关工作执行和督查情况、重点工作安排及完成情况等等，采用干部职工大会、站室负责人会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。
（四）着力推进政务公开制度化规范化
1.贯彻落实政府信息公开条例
一是进一步增强依申请公开的程序性。开设网上受理系统、信函、传真、电子邮件、现场受理等多种渠道受理政府信息公开申请。健全完善政府信息公开指南，明确受理政府信息依申请公开工作机构的名称，办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、受理流程等，指定专人每个工作日查看各受理渠道的申请情况。二是进一步增强依申请公开答复的针对性。在正式受理申请人提出的政府信息公开申请后，按照申请人的申请诉求，全面梳理相关政府信息内容。其中，对非主动公开类信息，重新依法进行保密审查和公开属性界定，有针对性地给子答复，坚决杜绝不子理睬、不子答复和不经调查就轻答复的现象发生。对不属于本机关公开职范围的，在告知申请人同时，对能够确定该政府信息公开机关的，告知行政机关的名称和联系方式；对申请内容不明确需要申请人更改、补正的，一次告知清楚；对于申请政府信息属于不予公开或部分不予公开的，说明理由（如属于国家秘密个人隐私、过程性信息等）和依据。
2.加强政府信息公开审查工作
进一步增强依申请公开答复的规范性。建立健全本机关依申请公开政府信息的内部审批和保密审查制度。对政府信息公开保密审查范围、主要内容、实施主体、工作规程等事项予以规范，切实规范和加强政府信息发布管理，严格保密审查，严防失泄密事件发生。
3.全面推行主动公开基本目录制度
根据工作要求，结合我局实际，研究制定并公布了《三元区农业局2018年政务公开实施方案》、公开内容动态扩展机制，细化公开内容，拓展公开范围。方案中明确了以党的十九大精神为指导思想，确定领导简介、机构设置、主要职能等十项公开内容，明确网络公开、实物公开、新闻媒体公开、其他方式等四种公开方式，提出了加强领导、细化责任、加强监督等保障工作落实的措施，指导全年政务公开工作。进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。
4.建立健全公共企事业单位信息公开制度
结合机构改革和职能调整等情况，推进农业农村信息公开目录体系建设，更新主动公开基本目录，依法确定公开事项、具体内容、责任单位，完善“五公开”主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开标准化规范化水平。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量
2018年度本局共主动公开政府信息18条，历年累计主动公开政府信息191条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
主动公开的信息中：机构职能信息4条、工作动态类信息17条、其他应主动公开的政府信息10条。
（三）主动公开政府信息公开的形式
一是在三元区政府信息公开网向社会及时公开相关政策和信息；二是我局充分利用微信公共平台和局政务公开栏，对政府信息进行公开，让群众更好地了解“三农”信息。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
通过在微信公众账号设立政策解读专栏，2018年共解读8条政策信息。
（五）回应社会关切情况
群众对公开的信息有疑问的，依托电话、微信公共账号和 “12345”便民服务平台，及时解答和详细说明政策内容。2018年我局累计回复群众咨询12人次 ，得到群众的好评。
三、政府信息依申请公开办理情况
2018年度我局未收到依申请公开信息；自《条例》实施以来，我局未收到依申请公开信息。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
《条例》实施以来，我局未发生因政府信息公开产生的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难
今年来，我局信息公开工作取得了一定的成效，但还存在着一些问题。一是主动公开政府信息的形式不够多样，通过电视、广播、报刊、新闻发布会等渠道公开的信息较少，公开形式比较单一；二是信息公开工作长效机制不够健全，信息扎堆的情况时有发生，导致不同时段有的信息过多有的信息过少。
（二）具体的解决办法和改进措施
一是进一步增强主动公开意识。认真做好政府信息公开工作，所有主动公开的政府信息严格按照规定时限在政府网站、农业信息网站及其他信息平台公开。二是加大学习培训力度。制定学习计划，采取会议交流、督查等形式，促使干部职工进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高我局政务公开工作的质量和效率。三是建立长效机制，建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
六、需要说明的其他事项与附表
（一）需要说明的其他事项
2018年度我局需要说明的其他事项：无。
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