各乡镇（街道）：

为抓好我区粮食安全工作，调动农民种粮积极性，有效遏制耕地抛荒和“非粮化”，我局制定了《三元区山垅田复垦复耕种粮补助项目实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

三元区农业农村局

2025年3月16日

三元区山垅田复垦复耕种粮补助项目实施方案

为稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全生命线，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2023年稳定粮食生产等特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指(2023)22号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

在全区实施山垅田复垦复耕种粮面积2000亩以上，示范推广山垅田粮食配套栽培技术，促进粮食生产增产增收，并总结可复制、可推广的山垅田复垦复耕种粮典型经验，为全面实施山垅田复垦复耕种粮提供模式借鉴。

二、实施内容

1、打造一批山垅田高产示范片。选择相对集中连片、示范带动强、辐射面积广的抛荒山垅田，因地制宜建设以水稻为主、兼顾大豆、玉米、甘薯、马铃薯等粮食作物的绿色高产示范片，加强水稻全程机械化生产、病虫绿色防控等技术和粮食绿色高效栽培模式的集成示范推广，实现粮食生产绿色提质增效。

2、集成先进实用技术。应用高产优质、绿色高效技术模式，推广小型农业机械，提升山垅田耕作效率，推广山垅田秸秆还田、种植绿肥等技术，提升土壤有机质，以改良土壤，培肥地力。水稻上推广抗旱品种及配套节水栽培措施，推广精量机械穴直播、无人机直播、集中育秧、机械育插秧，合理密植、机收减损技术。在薯类上主推优质品种、脱毒种薯(苗)，示范推广增施有机肥、轻简化栽培;在玉米上示范高产、优质、抗病、抗倒品种，推广高产栽培技术，做好草地贪夜蛾等病虫害防控。在大豆上，重点发展间作套种模式推广配套高产高效栽培技术。

3、强化主体培育。扶持近3年复垦种粮面积10亩及以上的生产主体，规范土地流转，推动山垅田规模连片开发种粮；开展集约工厂化育苗、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业，支持水稻推广集中育秧、机插秧、代耕代种等，促进增产增效、节本增效、提质增效、全产业链发展增效。

三、资金补助

资金主要采取直接补助方式，用于实施撂荒山垅田复垦复耕和规模种粮补助，以及开展山垅田复垦复耕种粮技术培训、现场观摩、宣传推介、项目检查核实、标牌树立等方面支出，其中用于经营主体生产补助的资金不低于160万元。

1、主体申报。申报主体向种植地块所在的村报送《抛荒地复耕种粮补助资金申报表》(附件1)。

2、面积核实。补助面积以实际测量为准，由乡镇（街道）组织各村至少3人(含镇村两级人员)采用GPS、无人机测绘、实地丈量等方式确认，填报面积核实确认表(附件2)，并将补助资金(附件3)在村级公示栏公示5个工作日。公示无异议后，乡镇（街道）将补助类型、补助面积、补助金额汇总并及时行文上报区农业农村局。同时上报①面积核实确认表；②面积确认佐证材料（gps测量图等）；③复垦前后照片材料；④村级公示照片；⑤种植户或法定代表人身份证复印件(农业经营主体还需提供营业执照复印件)等资料。区农业农村局根据乡镇（街道）意见，及时进行审核，并组织有关人员或聘请第三方按不低于申报数量20%的比例进行现场抽查。

3、补助标准。补助标准根据上级下达补助资金总额和乡镇（街道）汇总上报的补助面积进行测算，申报总金额不超过上级下达补助金额的，复垦后种植水稻的经营主体给予每亩补助800元，种植甘薯、玉米、大豆、马铃薯等旱粮的给予每亩补助500元；申报总金额超过上级下达补助金额的，按比例缩减后进行补助。申请本项目资金的主体，不得同时享受其他撂荒地复耕种粮补助资金。

4、资金发放。区农业农村局根据审核结果,拟定补助对象、补助标准、补助金额等在区政府网站进行公示，公示结果无异议后，将补助资金直接拨付至各主体。

四、保障措施

1、强化组织领导。为切实加强我区山垅田复耕复垦示范项目建设工作的领导，区成立项目推进小组(附件4)，统筹推进项目建设，协调解决遇到的困难问题，确保项目顺利实施。各示范片区所在乡镇（街道），负责各自片区的具体实施。要强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，确保完成山垅田复耕复垦示范项目的建设目标任务。

2、规范资金管理。要加强属地监管，严格执行有关财经制度和资金管理办法规定，切实加强资金使用管理，保障资金安全高效使用，确保项目顺利实施、任务全面完成。补助给山垅田复垦复耕种粮主体的资金，要在项目实施地点所在村(组)进行公示，自觉接受群众监督。同时，要及时收集整理项目建设、验收(核实)、资金拨付等相关材料和照片资料，装订成册、归档保存备查。

3、加强政策宣传。通过印发政策明白纸、发布网络信息等方式，做好政策宣传，提高政策知晓率。邀请主流媒体开展系列宣传报道，宣传推介山垅田复垦复耕种粮的好经验好做法。

本政策措施自文件印发之日起施行,有效期至2025年12月31日。

附件：1、三元区抛荒地复耕种粮补助资金申报表

2、三元区抛荒地复耕种粮补助面积核实验收表

3、三元区复垦复耕种粮补助资金公示表

4、三元区山垅田复垦复耕种粮示范项目推进小组成员名单

附件 1

三元区抛荒地复耕种粮补助资金申报表

附件2

三元区抛荒地复耕种粮补助面积核实确认表

参加面积核实确认人员

注:1.参加面积核实确认人员至少3人，包含乡镇和村两级人员。

2.种植主体是农业经营主体的需写明主体全称，签字为法人代表或负责人。

附件3

三元区xx乡(镇)xx村复垦复耕种粮补助资金公示

公示时间:2025年 月 日至    年  月  日