引言 

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及区政务公开工作领导小组办公室《关于认真做好政府信息公开年度报告编制发布事项的通知》。全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项和附表等六个部分组成。本报告所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日止。电子版可以在梅列区政务信息公开网查阅。如对本报告有任何疑问，请联系：梅列区民政局办公室，联系电话：8222590。 

　  一、概述 

根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《办法》和《任务分解表》的规定要求，对我局全年工作情况进行总结： 

1.规范城乡低保管理。在城乡低保一体会基础上，我区城乡低保统筹发展指数位居全市第一位，持续开展城乡低保复核认定工作，全年共核查城乡低保对象625人，清退164人，新增49人。将符合条件的因病致贫家庭、成年无业重度残疾人纳入低保范围，有效推进我区低保救助精准化。 

2.落实特困人员供养提标。根据其自理情况，供养标准分为全自理、半护理、全护理三个救助标准，目前全区特困人员7人，累计发放特困供养金9.09万元，月人均供养额1083元。 

3.进一步完善救助体系。进一步规范了临时救助对象和范围，提高了救助比例，最高封顶8000元。截止12月份，累计救助43人，累计救助金额15.02万元。 

4.抓好城市困难家庭精准帮扶工作。下发了《梅列区开展城市困难家庭精准扶贫结对帮扶实施方案》，明确了七种帮扶措施开展结对帮扶工作，帮扶责任落实到单位、到领导，分别从就业、就学、就医、住房等方面开展帮扶。积极发动社会力量参与，辖区5家金融机构等单位筹集20万元资金，开展慰问、助学、就业等帮扶。 

5.提升养老服务水平。继续推进智慧城市“互联网+医养”暨“一键通”呼叫服务信息平台建设，福州国德养老院有限公司中标政府购买服务项目,并于7月开展服务。引进福州国德养老院有限公司对东乾、乾龙、富华、翁墩、东安、圳尾、碧湖等7家居家养老服务照料中心（站）进行运营管理。完成列东街道三路社区老年居家养老服务照料中心的建设。配合市民政局完成养老服务设施布局专项规划的编制工作。 

6.推进农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作。落实留守儿童保护机制，强化留守儿童信息系统管理，截止2018年6月，全区共有农村留守儿童110人，其中由（外）祖父母监护89人，由亲戚朋友监护21人。开展孤弃儿童大排查，目前全区孤儿5人，共计发放孤儿基本生活费3.15万元。    

7.落实残疾人“两项补贴”。强化“两项补贴”的动态管理，做到应补尽补和应退尽退。全区纳入困难残疾人生活补贴389人，纳入重度残疾人护理补贴1248人，累计发放生活补贴费34.37万元、护理补贴费111.57万元。 

8.做好老年福利工作。高龄津（补）贴覆盖80周岁及以上老年人，截止12月发放高龄津（补）贴206.64万元，发放老年优待证1366本。落实护理补贴政策，全区共有4名的完全失能老年人，享受护理补贴政策。 

9.提升全民防灾减灾意识。举行2018年“全国防灾减灾日”宣传周启动仪式，设立宣传展板24块，发放宣传材料3800余份，接受群众现场咨询510人次，张贴宣传挂图50张，进一步提升群众防灾减灾意识。 

10.激发社会组织活力。新注册登记5家社会组织，开展辖区社团、民办非企业2017年检工作。开展打击整治非法社会组织工作，与公安部门共同下发《梅列区打击整治非法社会组织方案》，《关于开展非法社会组织排查治理工作的通知》，共收集线索3条，并约谈三明市梅列区心家园文化活动中心、中国旗袍会三明分会、三明摩友会等组织负责人；配合教育部门开展校外培训机构清查工作；开展社区社会组织备案工作，截至目前社区共备案各类社区社会组织232家。 

11.做好村（居）民委员会换届选举工作。在全区各镇（街道）开展调研，着力调处矛盾，做好换届选举前期准备，认真制定2018年梅列区村(居)民委员会换届选举工作实施方案，探索全程签字制度，做到参与竞争人员签字认可全过程。坚持监督制度，做到关键环节跟踪监督全过程。9月底圆满完成全区村级组织换届选举工作。村（居）委选举一次性成功率100%，村委会“一肩挑”比例52.1%，居委会“一肩挑”达100%。 

12.健全社区治理机制。继续做好“省级社区治理和服务创新实验区”创建工作。做好省级“三社联动”试点工作，依托东安社区、阳光社工机构开展“银龄港湾”项目工作。洋溪镇新街村作为省级农村“三社联运”试点，开展农村三社联动“心相连，爱常驻”关爱农村留守儿童项目，阳光社工机构为新街村提供一年的专业社工服务，关爱留守儿童健康，预防未成年人违法犯罪行为，营造良好的成长环境。对全区基层老年协会进行摸底，全面深入了解基层老龄工作机构建设情况以及活动及作用发挥情况。 

13.推进社区队伍专业化。出台《梅列区社区专职工作者管理暂行规定》，进一步加强社区工作人员的管理。严把“入口关”， 2018年面向社会招考社区工作人员8名；2名社区优秀主干通过事业单位考录；北门社区主任郑艳青荣得三明市“最美社区工作者”；加强社会工作人才体系建设，2018年共有29人通过全国中初级社工考试，通过人数位列全市第一位；开展社区工作人员统一着装工作，目前已完成招标工作，预计1月中下旬完成。 

二、主动公开政府信息情况 

（一）主动公开政府信息的数量 

2018年，我局主动公开电子文档政府信息75条，其中：工作部门信息类20条，占26.7%；公示公告类5条，占6.7%；社会救助和福利类20条，占26.7%；脱贫攻坚类1条，占1.3%；部门财政预决算和三公经费类4条，占5.3%；安全生产监督管理类5条，占6.7%；其它类20条，占26.7%。 

（二）主动公开政府信息的主要类别 

在主动公开信息工作中，我局认真落实有关的各项要求，进一步深化政府信息公开内容，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、社区建设、社会组织、婚姻登记收养、救助管理、赈灾救灾的民政信息，通过广泛宣传、强化教育，使政府信息公开理念深入人心，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，更好地为人民群众服务。 

（三）信息公开的形式 

我局采取以网上公开为主，政务公开栏为辅的公开方式，全面公开涉及民政业务审核审批服务、群众关心的热点事项。同时向省民政厅、市民政局、区委、区政府上报民政信息，拓宽了民政信息公开渠道，通过广泛宣传，使政府信息公开理念深入人心，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，更好地为人民群众服务。 

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。主动做好政策解读。认真落实政策文件和解读方案与文稿同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制。 

（五）回应社会关切情况。加强舆情收集研判，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。 

三、依申请公开政府信息办理情况  

2018年我局未产生依申请政府信息公开事例。 

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

    2018年度未发生因政府信息公开不及时、公开信息不真实（或不准确）而引起的投诉和行政复议、行政诉讼以及申诉。我局自开展政府信息公开工作以来，尚未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

（一）存在的主要问题 

1.各股室依法公开、主动公开意识有待进一步加强； 

2.政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展； 

3.政府信息公开渠道还有待进一步完善。 

（二）改进措施 

1.进一步强化政府信息公开工作的意识，发挥民政部门在社会管理和公共服务方面的职能作用，逐步形成运行高效、操作规范、公正透明的政府信息公开机制； 

2.加大政府信息公开力度，按照政务公开制度要求，加大公开力度，重点做好重点事项公开工作； 

3.畅通信息公开渠道，保证梅列区政府门户网等媒体渠道畅通。 

六、需要说明的其他事项与附表 

    （一）2018年无其他需要报告的事项。 

（二）附表 

梅列区民政局