引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）规定要求组织编制，主要内容包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；政府信息公开行政复议、行政诉讼情况；存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。本年度报告统计数据时限为2019年1月1日至2019年12月31日，电子版在区政府门户网（www.smsy.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系三元区教育局办公室，地址：三元区崇宁路16路，联系电话：0598-8305877，传真：0598-8305877。

一、总体情况

2019年，区教育局在三元区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和教育领域重点任务，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《三元区2019年政务公开工作主要任务》要求，根据本局工作实际，进一步深化政务公开工作，推进政务公开工作制度化、规范化，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，确保政府信息公开工作顺利开展。2019年，我局主动公开文件 76件，2009年至2019年累计公开文件信息共539 条。在局门户网站新增“建议提案”专栏，主动公开“建议提案”答复6件，接受社会和舆论监督；继续发挥“三元教育”官方微博和“三元教育”微信公众号的优势和作用，“三元教育”微信公众号共发布信息460条，提升了公众对政府信息公开的参与度和满意度。

（一）加大政策解读和预期引导力度

一是做好政策精准解读。局领导高度重视政府信息公开工作，围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时调整政务公开领导小组，始终把信息公开工作摆在重要议事日程。按照《三元区2019年政务公开工作主要任务分解表》进行工作的部署和按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对各项政府信息进行细致整理。坚持以公开为常态，将政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定一一落实。进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及教育广泛关注的建议提案，原则上都公开答复全文。

二是回应社会关切问题。今年以来主要在秋季中小学校教辅材料费标准、公办园收费标准、招生考试、中小学教师招聘等项目进行政策解读，做到解读材料与政策性文件一致，公开时间一致，确保时效性。全年在三元区政府网站宣读政策14条，网上回复咨询71条，来电来访进行政策宣传百余次，提高工作质量和水平，顺应新媒体发展的趋势，为全区教育事业发展营造良好舆论氛围，实现“阳光招生”、“阳光招聘”。

三是强化解读回应效果。改变以往政策咨询模式，主动开展深入群众送询，在招生入学关键时间节点，深入社区、群众广场等领域搭建沟通交流咨询平台，开展以 “认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》 大力促进教育均衡发展”为主题政策送询活动。通过悬挂宣传标语、展板展示、印制须知等多种形式进行宣传，及时消除群众疑问和顾虑，得到了广大人民群众的充分肯定和好评。

（二）聚焦重点领域促进教育政策落实

一是推进重大决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为教育重大行政决策法定程序。实行重大决策预公开制度，凡出台重要政策文件，特别是涉及师生及社会公众切身利益、需要社会广泛知晓的教育重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等行政决策事项，除依法应当保密的外，要通过网站等主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取师生及公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。对社会关注度高、争议较大的重大决策事项，探索推行专家论证、风险评估、合法性审查等相关情况的公开，实现释疑解惑、凝聚共识。逐步建立健全教师、学生、家长等利益相关方和公众代表、专家、媒体代表列席教育部门有关会议的制度，开展议题讨论，增强决策透明度。

二是推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开。围绕区委、区政府部署的部署任务、民生实事等，细化公开执行措施、实施步骤，实事求是公布进展和完成情况。促进重大政策措施有效落实，建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行、工作落实的全流程公开。系统公开推动教育协调发展、促进教育公平、提高教育质量等方面的进展和成果。

三是加大重点民生领域公开力度。通过辖区各校、社区政务公开栏、LED显示屏、三元区政府网等平台，主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、招生情况和高考招生等信息，截至目前累计约65条。同时，加大政策宣传力度，做好精准扶贫和严格管理资助学生方面工作，建立全校家庭经济困难学生和“建档立卡”学生等特殊学生群体信息档案库，并实行动态管理，确保档案库信息全面、准确，对资助款的发放，具体申办流程在全区中小学校园宣传橱窗给予以公开，接受社会各界监督。

（三）规范公开平台优化信息服务功能

一是推进网站优质规范发展。加强网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。提升网站建设质量和信息发布质量,使网站栏目设置更合理、分类更准确;使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。进一步健全网站建设管理。推进门户网站升级改造，强化网站安全保障，进一步明确和强化内容建设、运行维护责任。

二是推进政务新媒体建设与应用。主动顺应技术变革，把握发展规律，做好5G时代下的政务新媒体工作，打造有速度、有温度、有新鲜度、有广度的政务新媒体。推进政务新媒体与网站的协同联动、融合发展,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。发挥新媒体传播优势，打造教育政务新媒体平台，引导群众加入e三明建设，办好三元教育微信平台等新媒体，加大教育权威信息新媒体发布力度，提高便民服务信息推送比例，实现新媒体平台政务信息发布常态化。

（四）健全制度规范提升公开服务质量

一是执行政府信息公开条例的各项规定。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,开展形式多样的普法宣传,加强对教育工作人员的培训,使其准确理解掌握《条例》内容,切实增强公开意识和能力。加大主动公开力度,做到应公开尽公开,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;做好依申请公开工作,规范依申请公开工作流程,依法保障公众获取教育信息的权利。

二是学习借鉴基层政务公开试点经验。结合三元教育实际，积极探索创建，学习借鉴全国基层政务公开标准化、规范化试点工作经验，提高政务公开针对性、实效性，全面提升教育政务公开工作水平。

三是强化组织领导提高政务公开意识。充分认识互联网环境下做好教育政务公开的重大意义，转变理念，提高认识。区教育局政务公开领导小组，全面领导、研究部署、统筹规划、指导协调全区教育系统政务公开和政务服务工作，领导小组办公室设在区教育局办公室。明确辖区各学校教育政务公开、校务公开工作机构，健全协调机制，明确责任分工，抓好工作落实。

（五）注重提升政务服务工作实效 

（1）明确公开职责完善公开管理机制。一是围绕加强政府信息公开的管理，完善落实各项制度，因时制宜地开展《三元区教育局政务公开政府信息公开标准化工作手册》修改工作，对政府信息公开工作机构职责、规范性文件、规划计划、为民办实事项目、重要工作、其他公开信息等目录进行了界定，各股室根据目录和指南，认真梳理可对外公开的文件，按照“谁拟稿，谁公开”的原则依法实施、科学界定应当公开和不能公开的政府信息，努力使公开内容做到全面、完整、准确、真实。二是建立区教育信息公开工作审批制度、保密审查制度，明确实行“谁履职，谁制作、谁更新”、“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”和“初审、审核两级审查”的主动公开原则，明确机关各股室的责任，对主动公开信息采取“起草、审查、发布”三个流程来操作。当相关信息生成时，由责任股室信息员在发文稿纸上注明“主动公开”、“依申请公开”或“不公开”，交股长审核，然后报分管领导审批给予公开;属于保密范畴的不予公开;如不能确定的，报区政府信息公开领导小组研究确定。

（2）规范权责清单和办事指南事项。一是根据国家、省、市有关要求，在区委编办的指导下，全面梳理完善我局权责清单，并通过省、市网上办事大厅直接面向社会公布，实施目录清单规范管理。规范事项名称、条件材料、办事流程、办事时限等内容。通过网上办事大厅和窗口张贴等方式公布与行政审批、公共服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、常见问题和网上办理程度，发布的各类办事服务信息规范、准确、完整，接有效，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。二是根据工作部署，继续完善办事指南规范化工作，内容包括：事项名称、审批类型、许可依据、办理程序、办理人员、办理条件和申报材料、法定时限、承诺时限、收费标准、联系电话、投诉电话，样本采用安全通用的文件格式，如涉及学校或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。删减非必要的申报材料和重复性材料。指南信息要素全面、内容准确，流程清晰、材料明确、附件实用，着力提升服务水平，方便群众办事。 

（3）创新政务服务特色方式。积极运用互联网技术手段，明确网上办事大厅教育各项业务的办理程序、标准、时限，并创新网上服务模式，提高政务服务效益，推进政务信息资源共享开放。及时对网上办事大厅申请件进行预审处理，预审意见清晰完整、有指导性，预审及时率为100％。建立文件快递制度，所有行政审批和公共服务事项实现邮递办理结果。发布区教育局“一趟不用跑”、“最多跑一趟"办事项目清单，压缩事项办理时限，所有行政审批和公共事项严格按承诺时限办理完结，网上办理事项实现零投诉。 

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，区教育局在推进政府信息公开工作方面取得了新的进展，但还存在着一些问题，例如：政策解读的力度有待加强；局门户网站和网站队伍建设有待进一步加强。为此，我局今后将重点加强以下三个方面的工作：

1.不断加强学习。进一步加强对《条例》及省、市、区相关文件的学习宣传，普及政府信息公开理念及基本知识，增强依法公开、主动公开意识，切实提高局机关干部对政府信息公开工作重要性和必要性的认识。

2.完善平台建设。学习借鉴其他地区教育系统的成功经验和做法，完善本局网站的升级改造，在功能和栏目内容上提供更广泛更全面的系统支持，优化信息处理和查询流程，进一步梳理与公共服务相关的办事项目，合理分类，积极提供网上办事项目和办事指南，为公众提供更规范、更快捷的服务。

3.加大信息发布。充分利用政府网站和新闻媒体等发布方式，准确解读教育政策措施，重点做好招生入学、教师招聘、财政经费、教育督导、教师资格认定、教师职称评聘、人事任免、学校评估、民办学校资格审查等公众重点关注信息的解读，不断提高教育行政工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

六、其他需要报告的事项：无。

三元区教育局
2020年1月13日