引言

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定。主要内容包括概述，推进2018年政务公开工作部署落实情况、公开制度建设情况、公开渠道建设、政策解读及回应社会关切情况等。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在三元区政府公开网上下载。如对本报告有任何疑问，请与三元区教育局办公室联系（地址：三元区崇宁路16路；邮编：365001；电话：8305877；传真：8305877）。

　　一、概述

　　2018年三元区教育局在区委区政府的领导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕24号）文件精神，本着公正便民、勤政廉政的理念，进一步落实《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》，不断增强教育行政权力的民主监督，让教育更好地推动三元经济社会发展。

　　（一）着力加强公开解读回应工作

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。我局领导高度重视政府信息公开工作，及时调整政务公开工作领导小组。按照《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》进行工作的部署，对各项政府信息进行细致整理。坚持以公开为常态，将政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定一一落实。进一步做好人大代表建议、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及教育广泛关注的建议提案，原则上都公开答复全文，全年回复对涉及公共利益、社会广泛关注的人大代表和政协委员建议提案6件，接受群众的监督，做到执行阳光政务。

　　2.围绕重点领域加大主动公开力度。通过各校（政）务公开栏、LED显示屏、三元区政府网等平台，主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、招生情况和高考招生等信息，截至目前累计约50条。做好精准扶贫工作，扶贫对象今年年收入增加4000元；严格管理资助学生，加大政策宣传力度，建立全校家庭经济困难学生和“建档立卡”学生等特殊学生群体信息档案库，并实行动态管理，确保档案库信息全面、准确，2018年学前教育资助116人，发放资金90000元；义务教育寄宿生1791人次，支付营养改善专项资金100.9万元；生源地信用助学贷款82人，续贷167人，贷款金额185.25万元。对资助款的发放，具体申办流程在全区中小学校园宣传橱窗给予以公开，接受社会各界监督。

　　（二）围绕稳定市场预期加强政策解读

　　今年以来主要在秋季中小学校教辅材料费标准、公办园收费标准、招生考试、中小学教师招聘等项目进行政策解读，做到解读材料与政策性文件一致，公开时间一致，确保时效性。全年在三元区政府网站宣读政策14条，网上回复咨询71条，来电来访进行政策宣传百余次，提高工作质量和水平，顺应新媒体发展的趋势，为全区教育事业发展营造良好舆论氛围，实现“阳光招生”、“阳光招聘”。

　　二、着力提升政务服务工作实效

　　（一）全面落实“五公开”机制

　　抓住教育决策、执行、管理、服务、结果等关键环节，扩大公开范围，细化公开内容，推进政务公开制度化、规范化，着力打造阳光政务。对社会关注度高的干部推荐、评先评优、职称评定、人事管理等工作，决策前通过三元政府网和政务公示栏向社会公开，并开设咨询电话，收集听取大众意见和建议，提高决策公平性和客观性。

　　（二）规范公开办事指南事项

　　根据工作部署，继续完善办事指南规范化工作，内容包括：事项名称、审批类型、许可依据、办理程序、办理人员、办理条件和申报材料、法定时限、承诺时限、收费标准、联系电话、投诉电话，样本采用安全通用的文件格式，如涉及学校或个人不宜公开的信息须作隐藏处理。删减非必要的申报材料和重复性材料。指南信息要素全面、内容准确，流程清晰、材料明确、附件实用，着力提升服务水平，方便群众办事。

　　（三）做好权责清单调整和公开工作

　　根据国家、省、市有关要求，在区委编办的指导下，全面梳理完善我局权责清单，并通过省、市网上办事大厅直接面向社会公布，实施目录清单规范管理。规范事项名称、条件材料、办事流程、办事时限等内容。通过网上办事大厅和窗口张贴等方式公布与行政审批、公共服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、常见问题和网上办理程度，发布的各类办事服务信息规范、准确、完整，衔接有效，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

　　（四）推进“放管服”公开

　　以清单管理推动简政放权，进一步优化权力运行流程，重新审定权力运行流程图，简化权力运行环节，提高工作效率，健全完善行政前置审批事项，清理行政审批事项。通过三元政府网、政务公开栏等载体，及时公布教育权力和责任清单，教育收费项目标准，让公众了解放权情况、监督放权过程、评价放权效果，主动接受群众监督。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，制定出台2018年度随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，按序时进度开展抽查，并及时公开抽查结果和查处情况，做好整改项的跟踪反馈。

　　（五）大力推进“互联网+政务服务”

　　进一步明确网上办事大厅教育各项业务的办理程序、标准、时限，并创新网上服务模式，提高政务服务效益，推进政务信息资源共享开放。及时对网上办事大厅申请件进行预审处理，预审意见清晰完整、有指导性，预审及时率为100％。建立文件快递制度，所有行政审批和公共服务事项实现邮递办理结果。发布区教育局“一趟不用跑”、“最多跑一趟"办事项目清单，压缩事项办理时限，所有行政审批和公共服务事项严格按承诺时限办理完结，网上办理事项实现零投诉。

　　三、着力推进政务公开平台建设

　　（一）强化政府网站教育版块建设管理

　　进一步明确政府网站教育版块建设管理的工作机构及职责，不断提高其建设管理水平，重视网络与信息安全，常态化检查抽查实际情况，并及时公开。

　　（二）用好“两微一端”新平台

　　充分运用“两微一端”，发挥教育微信公众号以及各校微信公众号等新媒体平台作用，严格把关公开信息内容，不得发布与教育没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强日常监管和维护，对维护能力差的立即关停整合。

　　四、着力推进政务公开制度化规范化

　　（一）贯彻落实政府信息公开条例

　　我局健全了政务公开领导小组，统一组织实施政务公开工作。组织集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高大家对政务公开重要性的认识，进一步明确政务公开的具体要求和所承担的主要职责。制定了政务公开实施方案，提出公开重点，统一公开格式，完善公开监督保障措施。

　　（二）加强教育信息公开审查工作

　　完善主动公开制度，适宜公开的信息做到及时主动公开；完善依法申请公开制度，明确政务公开的方式，规范其格式和流程;完善预先审查制度，落实公开内容的预先审查把关，确保公开内容准确和范围合理；完善信息发布协调机制，政务公开内容涉及个人隐私的在发布前及时进行沟通和确认。

　　（三）全面推行主动公开基本目录制度

　　大力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目等领域的政府信息公开，及时在三元区政府网站公开本局和区属各校（园）预算、决算及说明，做到政府预算和决算全部公开到支出功能分类的项级科目。加大民生项目建设，改善办学条件的信息公开，全年筹措资金9151万元，实施三明三中等5个新建项目，新增面积21956.42平方米，加固改造面积2996平方米，改造添置设备2411万元。

　　（四）健全信息公开制度

　　完善健全教育政务公开考核、评议、责任追究等制度，已发布到三元区政府网，落实监督考评制度，加强分类指导，将政务公开工作纳入年度绩效目标考核，提高工作效率和积极性。按照区政府和行政服务中心的要求，将我局政务公开内容进行重新梳理编制，分为三类：规范性文件、机构职能、规划计划，内容包括重大建设项目、公共服务、政策解读等，每月及时更新，主动接受社会监督，做到“阳光透明”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年本局主动公开政务信息91条。其中：政府信息30条。2009年至今，我局累计主动公开政府信息463条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年我局继续不断深化政务公开，内容涵盖本局的机构设置、工作职责、服务承诺、规章制度、招生考试、资金使用、职务招聘等与公众利益密切相关的重大事项信息和工作动态，保证广大群众和师生的知情权、监督权。其中：权力清单类信息1条、工作职责类信息9条、规章制度类信息10条、招考类信息14条、公共服务类信息5条、教育资金使用类信息4条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　2018年我局主要通过三元政府门户网站、政务公告栏等形式发布政府信息，打造便民利民的信息公开环境。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　主要在秋季中小学校教辅材料费标准、公办园收费标准、招生考试、中小学教师招聘等项目进行政策解读，全年在三元区政府网站宣读政策14条，网上回复咨询14条，来电来访进行政策宣传百余次。

　　（五）回应社会关切情况

　　今年以来，我局健全舆情收集研判处置机制，通过信件回函、电话咨询，12345便民服务平台等网络对各类教育舆情进行回应，全年舆情回函、网络回贴71条，确保政务舆情有回应有落实。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　全年未收到任何信息公开申请，2009年至今累计受理依申请公开信息0条。没有“不予公开”的政府信息。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　到目前为止，我局尚未出现因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　教育信息公开的内容需进一步丰富；政务信息公开工作队伍素质有待进一步提高。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　1.进一步加大工作力度。严格根据国家和省、市有关规定不断创新工作方式方法，突出重点，注重实效，不让信息公开滞后。

　　2.进一步丰富信息公开内容。提升教育类的信息发布量，围绕群众需要，做好政策解读、征求意见等便民信息的发布和群众回应。

　　3.进一步加大政务公开工作队伍的培训力度。要对信息公开工作人员的进行一定的业务培训，增强工作人员的政务公开意识，提高政府信息采集和编辑水平。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表

　　三元区教育局

　　2019年1月9日